Las agencias gubernamentales encontraron una manera de sabotear el software dom茅stico


Oficina de circ贸n

La C谩mara de Cuentas de la Federaci贸n de Rusia public贸 el Bolet铆n No. 1 con los resultados de varias inspecciones recientes. Los resultados suelen ser decepcionantes. Por ejemplo, los auditores concluyeron que el Fondo de Inversi贸n Ruso para Tecnolog铆as de Informaci贸n y Comunicaci贸n durante 10 a帽os de trabajo no ha podido alcanzar su objetivo principal: el desarrollo de la industria rusa de tecnolog铆as de informaci贸n y comunicaci贸n. Desde 2007, Rosinfokominvest ha invertido en solo 1 proyecto de TI y se planificaron 14 .

Este no es el 煤nico problema en la TI rusa. La C谩mara de Cuentas reconoci贸 que el programa de sustituci贸n de importaciones se est谩 estancando , es decir, reemplazando los programas estadounidenses Windows, Office y otros con software ruso. Informe sobre los resultados del seguimiento publicado ( 26 p谩ginas, pdf ).

El monitoreo se llev贸 a cabo en 2017-2018 en las siguientes organizaciones:

  • 80 gestores principales de fondos presupuestarios de entre los organismos del gobierno federal, as铆 como los 贸rganos de gobierno de los fondos extrapresupuestarios estatales;
  • autoridades p煤blicas de 85 entidades constitutivas de la Federaci贸n de Rusia;
  • 36 municipios de distritos urbanos con una poblaci贸n de m谩s de 500 mil personas.

Seg煤n los resultados, se ha desarrollado una imagen completa. Los principales resultados del monitoreo:

  • El volumen total del mercado de software de oficina en Rusia para organismos ejecutivos federales y fondos extrapresupuestarios estatales se estima en 1,609.9 mil usuarios.
  • Para el per铆odo 2017-2018 (al 30 de octubre de 2018), los costos totales de las autoridades federales, regionales y 36 municipales para la compra de software ascendieron a 33 016 209 400 rublos (33 mil millones de rublos) siguiendo los resultados de 33 702 licitaciones.
  • Desde 2016, entraron en vigor las enmiendas al n煤mero 149- 鈥淪obre informaci贸n, tecnolog铆as de la informaci贸n y protecci贸n de la informaci贸n鈥, se cre贸 un registro de software nacional y se introdujeron restricciones a la compra de software de pa铆ses extranjeros. Se puede comprar solo si "el software de la clase correspondiente no est谩 en el Registro o si el software contenido en 茅l no cumple con los requisitos del cliente estatal en t茅rminos de rendimiento, lo que reduce significativamente la efectividad de su aplicaci贸n". El Registro actualmente contiene informaci贸n sobre 4786 productos de software agrupados en 24 clases.

Pero las agencias gubernamentales no buscan cambiar a un producto nacional.


"MyOffice"

"Excesivas propiedades de consumo"


La auditor铆a revel贸 que la legislaci贸n no estableci贸 ninguna restricci贸n sobre las caracter铆sticas del software que no permite la compra de software con excesivas propiedades de consumo , el monitoreo de la C谩mara de Contabilidad informa: 鈥淪e registraron los hechos de requisitos excesivos de funcionalidad, restricciones de competencia y preferencias irrazonables para proveedores de software extranjeros. Cabe se帽alar que la compra de software con propiedades de consumo excesivas sin justificaci贸n suficiente es una se帽al de gasto ineficiente de los fondos del presupuesto ".

La C谩mara de Cuentas se帽al贸 la baja eficiencia de todas las caracter铆sticas regulatorias de la sustituci贸n de importaciones, como las preferencias del 15% (si el precio de un producto ruso es del 100%, al calcular los puntos en una licitaci贸n, se tiene en cuenta como el 85% y se entrega a un precio del 100%) y otros trucos.

Nada ayud贸 En el per铆odo 2017-2018, todos los organismos ejecutivos federales y fondos extrapresupuestarios continuaron operando software extranjero:

M谩s del 96% de los organismos ejecutivos federales de la Federaci贸n de Rusia y los fondos extrapresupuestarios estatales usan software que no est谩 incluido en el Registro como sistemas operativos, el 82% usa servidores de correo de producci贸n extranjera. M谩s del 99% usa DBMS fabricados por Microsoft u Oracle, as铆 como software DBMS distribuido libremente que no est谩 incluido en el Registro (Red Hat, CentOS, Sybase SQL Anywhere, FreeBSD, etc.).

Se observa una situaci贸n a煤n m谩s grave en los sistemas de informaci贸n regionales: alrededor del 94% de los encuestados usan sistemas operativos de servidor, servicios de cat谩logo y servicios b谩sicos de Microsoft y otros fabricantes extranjeros, DBMS - 100%, sistemas de correo extranjeros - 91%, incluso los sistemas de informaci贸n extranjeros usan 38 % de encuestados

La C谩mara de Cuentas revel贸 121 compras con signos de violaciones relacionadas con restricciones en la adquisici贸n de software extranjero. La cantidad total de violaciones ascendi贸 a 3,3 mil millones de rublos.

Adquisiciones centralizadas


Para evitar tales abusos en el futuro, el gobierno adopt贸 el Decreto No. 658 "sobre adquisici贸n centralizada de software de oficina, software de contabilidad presupuestaria y software de seguridad de la informaci贸n", de acuerdo con lo cual P3. En 2018, la adquisici贸n de software de oficina, programas de seguridad de la informaci贸n y contabilidad presupuestaria para organismos gubernamentales responsables ante el gobierno se llevar谩 a cabo de manera central .

Hasta ahora, se est谩n realizando preparativos para la adquisici贸n centralizada, pero en 2019, los desarrolladores nacionales probablemente recibir谩n grandes pedidos. Por ejemplo, el Ministerio de Comunicaciones prometi贸 en el primer trimestre. 2019 instala el software antivirus ruso en el 100% de las computadoras. Luego habr谩 una compra centralizada de software de oficina ruso inmediatamente para todas las agencias gubernamentales que est谩n subordinadas al gobierno.

Source: https://habr.com/ru/post/438428/


All Articles