El grupo internacional de derechos humanos Agora publicó un informe analítico titulado
"Internet Freedom 2018: Delegación de Represión" , que nuevamente registró una caída en los indicadores para Rusia. Desafortunadamente, el año pasado se adoptaron una serie de leyes y proyectos de ley que amenazan el libre desarrollo del Runet. Roskomnadzor bloqueó millones de direcciones IP en un intento de interferir con el funcionamiento del mensajero Telegram. Muchos otros eventos desagradables sucedieron.
Pero lo más importante es que los analistas de Agora concluyen que hay un giro fundamental en la política gubernamental en la esfera de Internet: desde el bloqueo de los proveedores de Internet y el enjuiciamiento criminal masivo de los usuarios comunes, las autoridades pasaron a tratar de establecer el control sobre las plataformas.
"Tras reconocer que el bloqueo a nivel de los proveedores de Internet es ineficaz, el gobierno obliga a los grandes servicios a cooperar y monopoliza el mercado de acceso a Internet", concluyen los expertos. "La delegación de funciones policiales y de censura a jugadores privados no solo minimiza el daño a la reputación, sino que también está obviamente más justificada en términos de gasto de recursos y control efectivo".
En esta situación, de hecho, las plataformas se enfrentaron a una elección: o asumen las funciones y poderes de los censores, o las condiciones de su trabajo en Rusia se vuelven insoportables,
dijo el jefe de Agora Pavel Chikov.
El Defensor del Pueblo de Internet, Dmitry Marinichev, está de acuerdo con tales conclusiones. Según él, estamos hablando de la responsabilidad colectiva de lo que está sucediendo en la Web. Esta es una forma de control total, que se usa ampliamente en las novatadas en el ejército y la prisión.
Estadísticas de represión
En total, el año pasado en el segmento ruso se registraron 662.842 hechos separados de restricción de la libertad de Internet, que es aproximadamente seis veces más que el año anterior. El aumento principal está asociado con el bloqueo de páginas web y las prohibiciones de información (110 mil casos en 2017 en comparación con 649 mil en 2018).
En 2018, las autoridades bloquearon 1.300 páginas en Internet diariamente; cada ocho días, los tribunales condenaron a los usuarios a penas reales de prisión.
Según los expertos, a pesar de una ligera disminución en el número de ataques en 2018 en comparación con el año anterior, el nivel general de violencia sigue siendo alto.
Legislación más estricta
Resumiendo los resultados del año, los expertos prestan atención a una serie de leyes y proyectos de ley que imponen obligaciones adicionales a las empresas de Internet relacionadas con la identificación de usuarios, el control de sus comunicaciones y actividades. También aparecieron nuevas categorías de información prohibida.
Por ejemplo, el 1 de enero entró en vigencia la llamada "Ley de Mensajeros", que exige a los propietarios de servicios de mensajería instantánea de Internet que identifiquen a los usuarios por número de teléfono móvil.
En abril, en la primera lectura, se aprobó un proyecto de ley sobre el aumento de las multas por negarse a eliminar o bloquear el acceso a la información prohibida (hasta 5 millones de rublos para personas y 50 millones para personas jurídicas).
En septiembre, entró en vigor la
ley sobre la responsabilidad de los operadores de motores de búsqueda por negarse a conectarse al Registro de sitios prohibidos y eliminar los enlaces de recursos bloqueados de los resultados de búsqueda. La primera compañía que se hizo responsable fue Google, multada en diciembre por la decisión de Roskomnadzor de 500,000 rublos.
Se han adoptado
enmiendas al artículo 17.15 del Código de Infracciones Administrativas , que establecen la responsabilidad por la negativa a eliminar la información prohibida por una decisión judicial. Al mismo tiempo, el Código Penal introduce un castigo de hasta 1 año de prisión por incumplimiento malicioso de tal requisito.
En diciembre, las
enmiendas a la Ley "sobre información" entraron en vigencia, permitiendo bloqueos extrajudiciales para actos ilegales que representan una amenaza para la vida y la salud de menores y otras personas.
En diciembre, la Duma del Estado presentó varios proyectos de ley nuevos que amenazan seriamente la libertad de Internet. La llamada
"Ley de Runet Soberano" prevé la introducción de un control centralizado estricto sobre los puntos de intercambio del tráfico transfronterizo de Internet, lo que permite, a discreción de las autoridades, deshabilitar ciertos servicios, tipos de tráfico, restringir el acceso de Internet a individuos y territorios de acuerdo con los parámetros especificados. El proyecto de ley también prevé un régimen de emergencia para gestionar el Runet, cuando, en caso de "amenazas a la integridad, estabilidad y seguridad de la operación", Roskomnadzor puede asumir la gestión centralizada de todas las redes de comunicación.
Al mismo tiempo, la Duma del Estado introdujo un paquete de proyectos de ley que establece la responsabilidad por falta de respeto por el poder en Internet y la difusión de "información inexacta que representa una amenaza para la vida de los ciudadanos o una violación masiva del orden", así como también permite bloquear dicha información en la Web.
Expertos de otras organizaciones también notan una baja calificación de libertad de Internet en Rusia. Por ejemplo, según el informe anual de Freedom on the Net 2018: The Rise of Digital Authoritarism, preparado por la organización no gubernamental Freedom House, Rusia con 67 puntos de 100 posibles por cuarto año consecutivo permanece en un grupo de 19 países con Internet no libre junto con China, Etiopía, Irán y Siria (
gráfico ).
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