En julio del año pasado, la Duma del Estado presentó un proyecto de ley para crear un servicio para que los bancos verifiquen la información sobre los suscriptores de los operadores móviles. Esta semana, el Comité de la Duma del Estado sobre el Mercado Financiero recomendó la aprobación del proyecto de ley en la primera lectura, está previsto que se considere el 7 de febrero, según
informó Vedomosti.
Según los iniciadores del proyecto de ley, su objetivo es garantizar que las instituciones financieras puedan determinar la autenticidad del propietario de un número de teléfono. El servicio estará disponible para el Banco Central, bancos y operadores de sistemas de pago.
Una explicación del proyecto de ley establece que las tarjetas SIM anónimas, o más bien, su uso, son una amenaza para el mercado financiero. Por ejemplo, para transferencias de dinero sin abrir una cuenta bancaria (cantidades de hasta 100,000 rublos), es suficiente pasar por el procedimiento de identificación simplificada. Implica la confirmación de un número de teléfono móvil, para que los clientes deshonestos puedan usar los números que se compran a vendedores ilegales.
Ahora no es muy difícil hacer esto. Solo el verano pasado, el Ministerio del Interior y Roskomnadzor confiscaron más de 20 mil tarjetas SIM destinadas a la venta ilegal.
Además, los ciudadanos a menudo se quejan con los bancos sobre las deudas de los propietarios anteriores de números de teléfonos móviles. Los autores del proyecto de ley llaman a estos números tóxicos. Los operadores los transmiten de un suscriptor a otro. Los acreedores que desean cobrar deudas del nuevo propietario del número pueden causar muchos problemas a una persona. Además, los números "tóxicos" se pueden usar para confirmar las acciones legales significativas de los ciudadanos al interactuar con los sistemas gubernamentales y las agencias de crédito.
Según el concepto desarrollado, el servicio creado no recopilará ni almacenará información sobre los suscriptores. Funcionará como una puerta de enlace que redirige la solicitud al operador. Se cobrarán las solicitudes, aunque no está claro cómo sucederá esto. En respuesta a su solicitud, la organización bancaria recibe la confirmación de la correspondencia del número del nombre del suscriptor, además, el banco recibe el número de documento del propietario del número, que confirma su identidad. El servicio ya ha sido probado; esto fue realizado por la Empresa Unitaria del Estado Federal, "Instituto Central de Investigación Científica de Comunicaciones". El operador del sistema debe ser determinado por el gobierno.
Gracias al nuevo servicio, los bancos podrán verificar quién usa el teléfono: el verdadero propietario del número o un extraño. Al mismo tiempo, los datos personales no serán revelados, ya que los operadores responderán a una solicitud con un nombre completo y número de teléfono, ya sea que se haya registrado para una persona específica o no.
Por cierto, el gobierno ya ha dado comentarios positivos sobre el proyecto de ley. Hay algunos puntos que los funcionarios recomiendan corregir o finalizar; se aclararán en la segunda lectura. Los autores del proyecto de ley creen que los costos presupuestarios para la implementación de las disposiciones no serán necesarios.
Los operadores de telecomunicaciones no están contentos con los próximos cambios. Por lo tanto, VimpelCom cree que la interacción de los operadores y los bancos debe ser competitiva, tanto directa como con la participación de intermediarios. Esto fue declarado por el jefe de GR Vitaly Nedykhalov. Según él, un único sistema monopoliza injustificadamente la interacción. Los representantes de Tele2 están de acuerdo con un colega. Megafon cree que ahora los operadores y los bancos están intercambiando información con bastante éxito, por lo que el operador no ve el punto de crear un solo intermediario de control, como informó el representante Dmitry Lukyanchikov. MTS ofrece una opción de compromiso: recurrir a los servicios de un sistema único o a acuerdos bilaterales.
El concepto de una alternativa está listo. En septiembre de 2018, el senador Lyudmila Bokova y el diputado Nikolai Pankov presentaron un proyecto de ley a la Duma, según el cual los bancos y operadores celebran acuerdos entre ellos. Según ellos, el banco puede recibir datos de suscriptores sin notificación adicional. Además, el banco puede recibir información sobre la interacción del suscriptor con el operador. Por ejemplo, sobre cambiar una tarjeta SIM, configurar el reenvío de llamadas y mensajes, o rescindir un contrato con un suscriptor. Según los autores del proyecto de ley, le permite asegurar el servicio remoto de los clientes del banco.
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