El 6 de marzo, la Duma del Estado adoptó enmiendas a la ley "Sobre comunicaciones" en primera lectura. Estas enmiendas restringen la venta de tarjetas SIM en instalaciones comerciales no estacionarias. El proyecto de ley fue presentado por su coautor, miembro del Consejo de la Federación Lyudmila Bokova, según lo
informado por Vedomosti.
Los diputados propusieron medidas similares en el Código de Infracciones Administrativas en 2017, pero luego el documento aprobó solo la primera lectura. La nota explicativa indicaba que el comercio no autorizado tiene lugar en lugares concurridos, en estaciones de tren y en transiciones entre estaciones de metro.
Se necesita un proyecto de ley separado sobre comercio no estacionario para eliminar los comentarios sobre el documento y continuar trabajando en las enmiendas al Código de Infracciones Administrativas, según lo informado por Bokova.
En los últimos dos años, varios departamentos han propuesto la introducción de requisitos cada vez más estrictos para la venta de tarjetas SIM. El Ministerio del Interior, en particular, declaró que la legislación actual no es suficiente. Quizás las nuevas enmiendas obligarán a la policía a luchar contra ese tráfico. Según los autores del proyecto de ley, la policía podrá luchar contra las violaciones simplemente patrullando el territorio. Es cierto que los expertos no entienden que anteriormente la policía impedía el uso de leyes que generalmente regulan el comercio.
Los vendedores de tarjetas SIM que comercian en la calle no son distribuidores del operador, ya que no proporcionan al operador la información necesaria sobre el suscriptor. En consecuencia, las leyes no se respetan.
Las enmiendas al Código de Infracciones Administrativas proponen introducir la responsabilidad administrativa no solo para la distribución de tarjetas SIM y la celebración de contratos en establecimientos comerciales no estacionarios, sino también para el suministro tardío de información sobre suscriptores al operador. Entonces, las enmiendas dicen el arresto de vendedores ilegales de tarjetas SIM - extranjeros. El plazo de detención es de 15 días, después de lo cual se propone que los autores sean expulsados del país.
Roskomnadzor debería considerar los casos de infracciones administrativas, y los oficiales de policía redactarán informes. La expulsión de extranjeros del país, según los autores del proyecto de ley, puede servir como un efecto preventivo de la expulsión de extranjeros para que otros cumplan con la ley aplicable.
Actualmente, alrededor del 30% de las tarjetas SIM en Rusia se venden ilegalmente a pesar de todos los intentos de combatir dicho comercio. Este 30% incluye no solo la venta de tarjetas SIM disponibles, sino también las ventas a través de personas jurídicas sin el registro de los datos del pasaporte. La proporción de números grises se reduce debido al hecho de que los operadores están luchando con esta tendencia, tratando de verificar los números. Sin embargo, la disminución es insignificante: ahora no podemos hablar más de un 1-1.5% por año.
Según la agencia Telecom Daily, en 2018, se vendieron 95 millones de tarjetas SIM en Rusia.
Según los operadores de telecomunicaciones, incluidos VimpelCom y Tele2, están luchando activamente con violaciones en la circulación de tarjetas SIM. Por lo tanto, los empleados de Tele2 realizan regularmente controles de puntos de venta, imponiendo multas a los distribuidores sin escrúpulos. VimpelCom refuerza el control sobre la venta de tarjetas SIM al duplicar su red minorista. Gracias a él, pudo estimular las ventas legales.
Bueno, el Ministerio de Comunicaciones en este momento propone introducir sistemas de protección criptográfica rusos, que están planificados para implementarse en nuevas tarjetas SIM. El proyecto de orden correspondiente
se publicó en septiembre de 2018. La agencia propuso obligar a los operadores de telecomunicaciones a cambiar a nuevas tarjetas SIM. Se informó que los operadores deberían identificar a los suscriptores utilizando encriptación certificada por el Servicio Federal de Seguridad (FSB).
Uno de los problemas que surgen con una posible transición es que alrededor de 260 millones de tarjetas SIM se sirven en Rusia. Al introducir un nuevo estándar, se necesitarán 5 mil millones de rublos para implementar los cambios. El problema no está solo en las tarjetas en sí, sino también en el equipo de los proveedores que trabajarán con las nuevas "tarjetas SIM".
Al mismo tiempo, el Ministerio de Comunicaciones anunció que las tarjetas SIM de nuevo tipo serán confiables si tienen que ser reemplazadas cada 15 meses. "El propósito de la regulación propuesta es reducir el riesgo de violar la integridad, la estabilidad de la operación y la seguridad de la red unificada de telecomunicaciones de la Federación de Rusia", dice el borrador.