Todos los que realizan eventos o solo los van a realizar trabajan en el campo legal de la legislación. En nuestro caso, la legislación de Rusia. Y a menudo tiene puntos contenciosos. Una de ellas es escribir o no escribir cartas de notificación a las autoridades en preparación para el evento. Muchos ignoran esta pregunta. A continuación, un pequeño análisis, ¿escribir o no escribir?
La realización de eventos en el territorio de la Federación de Rusia está regulada por una serie de leyes y actos de las autoridades locales.
Obviamente, los eventos de orientación política y eventos culturales de masas que están directamente sujetos a la acción de
la Ley Federal del 19 de junio de 2004 No. 54- "En reuniones, manifestaciones, manifestaciones, procesiones y piquetes" , cuyas disposiciones no requieren discusión, sino que simplemente requieren aplicación de los artículos de la ley, a pesar de algunos temas controvertidos.
La pregunta surge con pequeños eventos que no son en absoluto políticos ni culturales de masas a primera vista. Por ejemplo, un hackathon, una conferencia, una competencia técnica, una competencia. Ya que claramente no entran en la definición de piquetes, marchas y manifestaciones.
No hay instrucciones directas en esta ley federal. Sin embargo, de hecho sobre el terreno, este proceso está regulado por las autoridades locales. Y cuanto más grande es el asentamiento, más estrictamente se controla. Por lo tanto, al prepararse para cualquier evento, ya sea una conferencia o un hackathon, es necesario leer cuidadosamente las leyes locales para evitar malentendidos y consecuencias desagradables.
Uno de los ejemplos de documentos de las autoridades locales sobre la regulación de eventos es el
Decreto del Alcalde de Moscú No. 1054-RM del 5 de octubre de 2000, “Aprobado el Reglamento Temporal sobre la organización y realización de eventos culturales, educativos, teatrales, espectaculares, deportivos y publicitarios en masa en Moscú " .
En la continuación y adición de la ley federal, el decreto de Moscú ya captura en su redacción prácticamente todos los eventos que se llevan a cabo en la ciudad: "determina la organización y realización de eventos culturales, educativos, teatrales y espectaculares, deportivos y publicitarios masivos en deportes estacionarios o temporales. e instalaciones culturales y de entretenimiento, así como en parques, jardines, plazas, en bulevares, calles, plazas y estanques ".
Puede discutir y debatir durante mucho tiempo si su hackathon, conferencia, competencia cae dentro del concepto de evento masivo o no. En la publicación periódica de la revista jurídica
"Gaps in Russian Legislation", número 3 - 2016 , se llama la atención directa a la falta de regulación de la distinción entre los conceptos de "evento masivo" y "evento público".
Otro toque para comprender los términos se encuentra en la Orden de Rosstat con fecha 10.10.2015 N 464 (enmendada el 14/10/2015) "Sobre la aprobación de herramientas estadísticas para la organización por parte del Ministerio de Cultura de la Federación Rusa de monitoreo estadístico federal de las actividades de las instituciones culturales" en la Parte 3, donde el término Los “eventos culturales” caen y se entienden como eventos culturales y de ocio (fiestas nocturnas, celebraciones, noches de cine y temáticas, graduación, baile / discotecas, bailes, vacaciones, programas de juegos, etc.), así como información. eventos educativos sobre radiación (literaria y musical, salas de video, reuniones con eventos culturales, científicos, literarios, foros, conferencias, simposios, congresos, mesas redondas, seminarios, clases magistrales, expediciones, conferencias, presentaciones).
Volviendo a la Orden del Alcalde de Moscú No. 1054-RM, desde el punto de vista de la organización y los eventos pequeños y grandes, debemos recordar que:
- El organizador está obligado a notificar a la administración de la ciudad y a los organismos de asuntos internos territoriales pertinentes a más tardar un mes antes de la fecha del evento. En otras regiones, un período de 10 a 15 días es más común, como se indica en la ley federal.
- Los organizadores deben obtener el consentimiento de las autoridades ejecutivas de la ciudad.
- Los eventos se dividen por el número de participantes de más de 5,000 personas y hasta 5,000 personas sin limitar la barra inferior del número de participantes. Esta división afecta a qué autoridades locales específicas deben ser notificadas.
Como comentario a este párrafo, se puede considerar una explicación de ciertas disposiciones de los requisitos para la protección antiterrorista de los lugares de estadía masiva de personas, aprobada por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 25 de marzo de 2015 No. 272 (en adelante, los Requisitos) donde los criterios principales se determinan para determinar la lista de lugares de estadía masiva de personas (MLMF) ), que figuran en el párrafo 6 del Artículo 3 de la Ley Federal del 6 de marzo de 2006 35-F3 "Sobre la lucha contra el terrorismo", según el cual la MLF se refiere al territorio del sexo general maciones asentamiento o distrito de la ciudad o fuera de las áreas designadas, o espacio público en un edificio, estructura, sobre la base de ese objeto, que bajo ciertas condiciones puede contener más de 50 chelovek.Obratite nota que ya hay 50 personas. - Los eventos masivos, cuya conducta está asociada con la recepción de ganancias por parte de los organizadores, son proporcionados por unidades policiales, emergencias médicas, bomberos y otra asistencia necesaria.
Si este tema se aborda de manera más realista, entonces, de hecho, el organizador por contrato proporciona ambulancia, protección contra incendios y simplemente vigila el evento a su propio costo, independientemente de si el evento es comercial o no (le recuerdo que no se trata de eventos con orientación política) .
Dado todo lo anterior, mi opinión sobre escribir o no escribir cartas es inequívoca.
Independientemente de la cantidad de participantes en su evento que vendrán a su evento desde el exterior, siempre se deben escribir cartas. Independientemente de la región y el lugar. Incluso si tienes 50 personas en el evento. Ningún organizador puede conocer a fondo la situación en el área del evento, ya sea en el edificio o en la calle. En la mayoría de los casos, las cartas no requieren mucho tiempo para la preparación, son de naturaleza de notificación y se dejan a merced de las autoridades locales para tomar medidas de seguridad adicionales. La ausencia de tales cartas bajo ciertas circunstancias puede interpretarse como la arbitrariedad del organizador con toda la responsabilidad resultante.
Estándar para el pleno cumplimiento de todo y de todo, e incluso de lo que parece no, escribo tres letras:
- Una carta a la administración local. (ciudad, distrito, etc.)
- Carta al departamento local de asuntos internos
- Una carta al RNPR local (Departamento Regional de Actividades de Supervisión y Trabajo Preventivo), en otras palabras, al departamento de bomberos del Ministerio de Emergencias. (Nota: Nunca en las conversaciones durante la coordinación no llame a los bomberos la palabra "bombero", de lo contrario, la coordinación puede convertirse en un proceso interminable).
En la carta, como se establece en la ley y a disposición, es necesario mencionar:
- El nombre del evento.
- Si es posible, un programa que indique el lugar, la hora.
- Condiciones de apoyo organizativo, financiero y de otro tipo para su implementación (es decir, cómo se brinda apoyo médico, seguridad, apoyo de los servicios del Ministerio de Emergencias).
- Número estimado de participantes.
- Información de contacto para organizadores de eventos.
- Bueno, tal vez las solicitudes de los organizadores o algunos comentarios e información de antecedentes sobre la importancia del evento.
Aquí hay ejemplos de letras en formato de archivo de Word (tal vez alguien sea útil):
Para entender que el proceso no requiere mucha energía, el texto en todas las letras es el mismo. Solo el destinatario cambia. En la mayoría de los casos, cuesta enviar copias escaneadas.
Como lo demuestra la experiencia, la administración y el control del tráfico aéreo funcionan de manera rápida y eficiente. Pero RONPR necesita llamar y asegurarse de que recibieron y vieron el documento.
Como conclusión y una pequeña conclusión: la preparación y el envío de cartas de notificación a las autoridades sobre el evento no es un proceso muy laborioso, lo que evita muchos riesgos tanto en el evento como en el área de responsabilidad del organizador ante la ley.Las leyes y reglamentos enumerados anteriormente no son los únicos. Dependiendo del evento, se les pueden agregar diferentes. Aquí hay una breve lista: