El 11 de diciembre de 2019 (justo en vísperas
del Día de la Constitución ), la Duma Estatal de la Federación de Rusia en tercera lectura adoptó la Ley Federal "Sobre las Enmiendas a la Ley Federal" Sobre Energía Eléctrica "con respecto al desarrollo de la microgeneración" (proyecto No. 581324-7).
¿Realmente habrá una "tarifa verde" en Rusia?
Esta ley introduce en la Ley Federal Nº 35-FZ "En la industria de la energía eléctrica" un concepto como "instalación de microgeneración", simplificando así la capacidad de instalar, conectarse a una red común y vender electricidad a las personas.
Como se indicó en versiones anteriores del proyecto de ley, la potencia máxima de las instalaciones de microgeneración en Rusia no puede exceder los 15 kW.
¿Qué es un "objeto de microgeneración"?
El objeto de la microgeneración son los objetos para la producción de energía eléctrica, propiedad del derecho de propiedad u otra base legal para el consumidor (individuo u organización). Los generadores pueden ser capacidades de energía renovable (paneles solares, generadores eólicos, plantas de energía mareomotriz, etc.) e instalaciones de energía tradicionales (por ejemplo, generadores diesel). Así como sus combinaciones.
Importante: Los consumidores podrán vender a la red común solo el excedente de electricidad que queda después de su propio consumo.
La conexión tecnológica (conexión) de las instalaciones de microgeneración puede realizarse a instalaciones eléctricas de no más de 1 kV. También
en el sitio web de la Duma del Estado explicó los motivos de la potencia máxima de 15 kW:
El límite de 15 kW se debe al hecho de que la conexión de las instalaciones de pequeña generación a una red común está destinada al consumo doméstico y no debe amenazar la seguridad de los propios consumidores y del sistema energético en su conjunto. El procedimiento para unirse a tales instalaciones se simplificará, esto ayudará a los ciudadanos a prescindir de una burocracia excesiva.
El párrafo 2 se agregó al artículo 37, que establece que la venta por parte de los consumidores del excedente de electricidad de las instalaciones de microgeneración
no es
una actividad empresarial . En consecuencia, no es necesario pagar el impuesto sobre los ingresos personales de dicha venta. Pero las enmiendas al Código Tributario, iniciadas por el gobierno a fines de 2018, indican que los "microgeneradores" estarán exentos del impuesto sobre la renta personal solo hasta el 1 de enero de 2029.
Lo peor al final
Si bien los proveedores de garantía (aquellas organizaciones que compran electricidad en el mercado mayorista a grandes productores) tienen prohibido negarse a comprar electricidad a los propietarios de instalaciones de microgeneración, lo harán a precios de mercado mayorista. Y el consumidor (instalación de microgeneración) comprará electricidad al proveedor que lo garantiza a precios minoristas.
Es decir, vendiendo electricidad a la red por 1-1.5 rublos, puede comprarla por 5 rublos. Entonces, por un "kilovatio adquirido * hora" debe dar 3-5 "generado".
Por lo tanto, si dividimos el costo aproximado de, por ejemplo, una planta de energía solar de la red
Hevel por su producción diaria multiplicada por el precio del mercado mayorista, obtendremos
un período de recuperación de 25 años . Lo cual es comparable a la vida útil de los paneles solares y es casi la mitad de la vida de un inversor de red.
Resulta que no es rentable comprar instalaciones de microgeneración para obtener ganancias de la venta de electricidad, ya que la "tarifa verde" es uno de los dos mecanismos para estimular a los consumidores, en función de la diferencia entre los costos transferidos a la red y la electricidad recibida de la red no está a favor del consumidor.
Además, no será posible utilizar la red como una batería enorme: el segundo mecanismo de estimulación del consumidor no funciona: la compensación. En este caso, el consumidor tiene un medidor bidireccional, que calcula por separado la cantidad de electricidad suministrada a la red y la cantidad de electricidad recibida. Al final del mes, se establece un saldo y, si la instalación genera más electricidad de la que consume, la diferencia se paga al propietario (calculada solo a los precios del mercado mayorista). Si genera menos electricidad de la que consume, paga el delta ya al precio minorista.
¿Qué pasará después y cuánto está trabajando la ley?
El siguiente paso, después de la aprobación de la Ley por parte de la Duma del Estado, es presentarla para su aprobación al Consejo de la Federación (dentro de dos semanas) y luego para su firma al Presidente (también dentro de dos semanas). Si el presidente lo veta, la ley se devuelve para su revisión a la Duma del Estado.
Por lo tanto, las posibilidades de que (en primer lugar) los particulares puedan proporcionar condiciones convenientes para el desarrollo de la microgeneración y, por lo tanto,
"Contribuir al logro de los objetivos establecidos por el Presidente de Rusia" - Presidente del Comité de Energía Pavel Zavalny
Aún ahí.
Si no se produce la revisión de la ley en términos de estimular a los consumidores, esto puede afectar negativamente al sistema energético en su conjunto:
El hecho es que ahora toda la generación vende kilovatios-hora a un precio mayorista, y el precio minorista incluye los costos de transmisión y venta que los usuarios finales están obligados a pagar. Pero a los consumidores no les gusta, y en la medida de lo posible, con el desarrollo de la tecnología, intentarán irse a su propia generación privada, dicen los expertos. El problema es que, dado que la ley adoptada no alienta a los comerciantes privados a permanecer en la red común, se desconectarán de ella. Cuando este fenómeno se vuelve realmente masivo, puede convertirse en una prueba para el sistema de energía, afectando, en primer lugar, los volúmenes de transferencia de energía. Cuanto más pequeños son estos volúmenes, más costosa es la transmisión en sí y, por lo tanto, mayor es el costo de energía para el usuario final y mayor es su deseo de encontrar una alternativa. Resulta que, protegiendo el sistema de energía, el regulador corre el riesgo de ponerlo bajo ataque.
Fuente
¿Es todo tan sombrío?
Si busca algo positivo en esta noticia aparentemente sombría, debe prestar atención al Decreto de la Duma
del Estado
del 11 de diciembre, que establece en el segundo párrafo que el Gobierno de la Federación de Rusia debe transmitir información sobre los documentos normativos adoptados a la Duma del Estado antes del 1 de julio de 2020 -actos legales relacionados con esta Ley. Tal vez, entre ellos, habrá un proyecto de ley que modifica 35- sobre una estimulación más activa de consumidores privados-propietarios de instalaciones de microgeneración. Pero esto no es seguro ...