El año pasado, la Duma del Estado consideró y adoptó muchos proyectos de ley relacionados con TI. Entre ellos se encuentran la ley sobre runet soberano, la ley sobre la preinstalación de software ruso, que entrará en vigor este verano, y otros. Nuevas iniciativas legislativas son las siguientes. Entre ellos se encuentran tanto facturas nuevas, ya sensacionales, como antiguas, ya olvidadas. El enfoque de los legisladores es la creación de bancos de datos con información sobre los rusos, la identificación de suscriptores y nuevas razones para bloquear sitios.
Bancos de datos rusos
Los diputados planean considerar este año varios proyectos de ley sobre bancos de datos con información sobre los rusos.
Hay dos proyectos de ley que regulan la recopilación de datos biométricos por parte de organizaciones financieras (bancos), cuyo plan de recopilación el año pasado no fue implementado por los bancos. El primer
proyecto de ley modifica la Ley Federal "sobre actividades de microfinanzas y organizaciones de microfinanzas" y prohíbe que las organizaciones de microfinanzas emitan préstamos sin identificar a los clientes que utilizan un único sistema de identificación y autenticación y un único sistema biométrico. Esto se hace para combatir el uso de los datos personales de otras personas al recibir microcréditos.
Ya se aprobó otro
proyecto de ley en primera lectura. Introduce enmiendas a la Ley Federal "Sobre la lucha contra la legalización (blanqueo) del producto del delito y el financiamiento del terrorismo" y mejora la regulación de las organizaciones de crédito en la recopilación de datos personales biométricos y la identificación biométrica remota.
Además, en un futuro próximo planean considerar en la segunda lectura una de las facturas más destacadas del año pasado:
en un solo registro de rusos . El iniciador de este proyecto de ley es el gobierno. Entre los objetivos declarados de utilizar un único registro de datos de los rusos se encuentra la prestación de servicios públicos, la evaluación fiscal, la protección del orden constitucional, la moral y la garantía de la seguridad nacional de la Federación de Rusia. El operador de este sistema de información será el servicio de impuestos.
Aquí está la factura
en el perfil digital de los rusos . El FSB y el Comité de la Duma del Estado sobre Construcción y Legislación del Estado, en su forma actual, se manifestaron en contra del proyecto de ley, ya que no abordaba el tema de la seguridad de los datos para los rusos. Al mismo tiempo, en el otoño de 2019, el ex primer ministro Dmitry Medvedev ordenó la adopción de esta ley hasta el 1 de julio de 2020. En el programa de trabajo aproximado de la Duma del Estado, su consideración está programada para mayo de este año, por lo que estamos esperando enmiendas y la aprobación del proyecto de ley en un futuro próximo.
Obviamente, en los próximos años, toda la información disponible sobre los rusos se recopilará en diferentes bancos de datos para agencias gubernamentales y para bancos (datos biométricos). En 2018, ya apareció una oficina de registro electrónico unificada, además, nuestro nuevo Primer Ministro aboga por la digitalización de todos los datos.
Identidad del suscriptor
Algunas facturas más se centran en el identificador de llamadas. La justificación de algunos de ellos dice que es necesario combatir los informes falsos de minería. Después de la ola de terrorismo telefónico en diciembre, aumentó la probabilidad de que se aprueben estos proyectos de ley.
Está previsto considerar un
proyecto de
ley sobre la responsabilidad administrativa de los operadores por cambiar un número de suscriptor. El iniciador del proyecto de ley es Lyudmila Bokova. Este proyecto de ley fue presentado a la Duma del Estado en 2017. Sin embargo, en las conclusiones que se le hicieron, no se modificó la esencia del proyecto de ley, por lo que tiene la oportunidad de ser adoptado, especialmente después de que Bokova se convirtiera en viceministro del Ministerio de Comunicaciones. Justo hoy
propusieron introducir una "firma digital" para verificar a las personas que llaman.
Otro
proyecto de ley lateral: sobre la responsabilidad administrativa de la venta de tarjetas SIM sin la celebración de acuerdos de suscripción. Para la venta de SIM con las manos de "una persona que no tiene la autoridad del operador de telecomunicaciones", se propone multar de 2 a 200 mil rublos. Los iniciadores del proyecto de ley propusieron expulsar a ciudadanos extranjeros de la Federación de Rusia por tales delitos, pero el gobierno, en su opinión, consideró que esto era innecesario, mientras apoyaba el proyecto de ley. El gobierno también indicó que la policía no necesitaba una carga adicional, y los agentes de la ley elaborarían protocolos sobre la venta ilegal de SIM solo en lugares públicos.
Otro
proyecto de ley relacionado con SIM (sí, sus autores también tienen Bokov) es un proyecto de ley sobre la posibilidad de identificar la ubicación de un suscriptor sin una decisión judicial al respecto. Los iniciadores del proyecto de ley enfatizan que esto es necesario exclusivamente para la búsqueda de personas desaparecidas. Una ventaja adicional a la idea de identificar a un suscriptor sin una decisión judicial es una propuesta para obligar a los operadores de telecomunicaciones a almacenar toda la información sobre los usuarios de sus servicios durante 3 años, para que sea más fácil realizar investigaciones operativas.
Cerraduras
Cada año en Rusia hay nuevas razones para bloquear sitios. Ya ahora en línea hay varios billetes.
Los legisladores proponen
bloquear sitios con fraude en el mercado financiero a solicitud del Banco Central. El Banco Central podrá iniciar el bloqueo extrajudicial después de ingresar al sitio en un registro especial. Se planea bloquear los sitios de prestamistas ilegales, pirámides financieras y sitios de phishing. Si el Banco Central encuentra sitios que contienen información sobre métodos de hackeo para sistemas bancarios, entonces, de acuerdo con el proyecto de ley, tendrán que ir a la corte para bloquear el sitio.
También sugieren
bloquear sitios con materiales de crueldad animal. El proyecto de ley prevé el bloqueo previo al juicio. Según los iniciadores, esto es necesario para evitar daños a la salud mental de un número ilimitado de personas. Costos financieros adicionales para esta factura: 9 millones de rublos.
Otra iniciativa es la
ley sobre el bloqueo de información en las redes sociales de acuerdo con las declaraciones de los usuarios (que, de hecho, las redes sociales lo hacen de forma independiente). Aquí quieren obligar a los operadores de redes sociales en las que más de 100 mil usuarios rusos por día bloquean la información de odio, de acuerdo con las declaraciones de los usuarios, etc. Se propone identificar a los usuarios por número de teléfono. La versión original del proyecto de ley hablaba de 2 millones de usuarios rusos necesarios para que esta ley afecte el trabajo de la red social, pero cada usuario ruso es importante para nuestros legisladores, por lo que el número se redujo.
También este año, deberían considerar el
proyecto de
ley de Klishas sobre el bloqueo de usuarios de correo electrónico y mensajería instantánea, pero el comité de la Duma Estatal sobre construcción y legislación estatal ya ha desaprobado esta idea. Se espera que este proyecto de ley no sea adoptado.
Activos financieros digitales
En la sesión de primavera, lo más probable es que aprueben el proyecto de ley
"sobre activos financieros digitales" . Esto fue declarado recientemente por el presidente del Comité de la Duma del Estado sobre el mercado financiero. Antes de esto, la consideración del proyecto de ley se pospuso varias veces. En el texto del proyecto de ley, falta el concepto de "criptomoneda", y su versión actual prohíbe la emisión de tokens, que se pueden pagar.
El primer ministro Mikhail Mishustin, antes de ser nombrado para este puesto, declaró que las transacciones de criptomonedas deberían estar sujetas a impuestos. Quizás en el futuro estamos esperando una factura sobre impuestos de transacciones con activos digitales.
Derechos de autor
Se propone un
proyecto de ley para proteger los derechos de autor y los derechos relacionados con los objetos distribuidos en "aplicaciones de software". El propietario de los derechos de autor podrá enviar notificaciones de violación de sus derechos al proveedor de alojamiento o al propietario del programa informático. Si el proveedor ignora la solicitud, se enviará al proveedor de servicios.
Este proyecto de ley se considerará en marzo. El gobierno en su revisión exigió que se finalizara, ya que se necesitan criterios para identificar al propietario del programa y una justificación financiera y económica.
Firma electrónica
También en la segunda lectura, los diputados planean considerar la factura
"En firma electrónica" en términos de aclarar los motivos para la terminación de un certificado calificado. Ahora el certificado de firma ya no es válido si finaliza la acreditación del centro que lo emite. El proyecto de ley debería resolver este problema.