القليل عن الضرائب وتوزيعها. لماذا فشل التمويل الجماعي
قراءة مقال Greatonentityحول توزيع الضرائب ، وكذلك التعليقات عليها ، أصبح من المثير للاهتمام بالنسبة لي توضيح مبدأ نظام الموازنة. يبدو أن الوقوع في المزاج المناسب ، كان هذا إلى حد ما بمثابة حافز ، لتأجيل الكسل ، والتسجيل ومحاولة الخروج من حالة القارئ المزمن.من دون ادعاء امتلاك المعرفة السرية (لم أعمل كوزير للمالية ، ليس لدي تعليم اقتصادي) ، أود أن أصف بعض جوانب نظام الموازنة ، بناءً على خبرتي في العمل في مؤسسات الميزانية المختلفة. سأحاول أن أكتب بكلمات بسيطة ، لأنني بنفسي أحب التفسيرات الواضحة.لذا ، دعنا نبدأ من البداية. ما هي الميزانية؟ يخبرناWise Wikipedia ، هو مخطط للدخل والمصروفات لعنصر معين (عائلة ، عمل ، منظمة ، دولة ، إلخ) ، تم إنشاؤه لفترة معينة من الزمن.يوجد في الاتحاد الروسي ثلاثة أنواع رئيسية من الميزانيات:- ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية
- الميزانيات الإقليمية
- ميزانيات البلديات
كل هذا ينظمه قانون الميزانية للاتحاد الروسي ، وكذلك العديد من الوثائق التنظيمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية. تسمى مجموعة جميع الميزانيات الميزانية الموحدة ، وتشمل كل شيء باستثناء الأموال الخارجة عن الميزانية (التأمين الاجتماعي).كل ميزانية لها إيرادات ونفقات. يتكون الدخل من الضرائب والرسوم الأخرى التي يتم تحديدها لاستلامها على المستوى المناسب من الميزانية. هناك رسوم قادمة على الميزانيات المحلية (البلدية) ، وهناك رسوم تشكل الميزانيات الإقليمية ، وبالتالي هناك رسوم قادمة على الميزانية الفيدرالية. يحتوي جزء الإنفاق على جميع النفقات التي يجب دفعها لعمل جميع مؤسسات الدولة.هناك أيضًا مفهوم التحويلات بين الموازنة ، وهذا عندما يتم تحويل الأموال من مستوى ميزانية إلى مستوى آخر. على سبيل المثال ، دعم الميزانية الفيدرالية للميزانيات الإقليمية ، لتنفيذ المشاريع الفيدرالية الكبيرة ، أو لتطوير اقتصاد المنطقة. يتم دعم معظم مناطق الاتحاد الروسي بطريقة أو بأخرى وتتلقى أموالًا إضافية من الميزانية الفيدرالية. لكن أسباب هذه الإعانات قد تكون مختلفة ، فهي تساعد منطقة ما في منطقة ضعيفة لا تستطيع بعد أن توفرها لنفسها ، ولكن في مكان ما ، مثلما نفعل في منطقة روستوف ، تمول البرامج الفيدرالية المتعلقة بشكل خاص بكأس العالم (ر. هـ. من الناحية الرسمية ، يتم دعم منطقتنا ، ولكن هذه الإعانات لا تذهب إلى نفقات الميزانية الإقليمية ، ولكن إلى مشاريع مستهدفة محددة ، مثل بناء ملعب أو مطار دولي جديد).تمامًا مثلما تدعم الميزانية الفيدرالية المناطق ، كذلك تدعم المناطق البلديات ، إما عن طريق تمويل المشاريع المستهدفة ، أو عن طريق زيادة جزء الإيرادات (وبالتالي الإنفاق) من الميزانية.من يشكل الميزانية؟ يتم إعداد الميزانية الرئيسية للدولة وعرضها من قبل وزارة المالية. إنهم هم الذين لا ينامون في الليل ، ويرشون على الأرقام ويفكرون في كيفية إرضاء كل من يريد المال ، لأن "في متناول اليد" ليس فقط موارد محدودة ، ولكن ، من حيث المبدأ ، لا يمكن التنبؤ بها.وفقا لذلك ، وزارة المالية في الاتحاد الروسي ، هذا هو المدير الرئيسي للأموال. يوجد مديرون مشابهون على جميع مستويات الميزانية ، في المناطق هم الوزارات والإدارات الإقليمية ، في التخطيط البلدي والإدارات المالية ، إلخ. يشكلون الميزانيات الإقليمية والبلدية. لكل مستلم لأموال الميزانية ، على أي مستوى من مستويات الميزانية ، مدير صندوق خاص به. يمكن أن تتلقى مؤسسات الدولة في الوقت نفسه الأموال من مدير أعلى ، وفي الوقت نفسه تكون مديرة الأموال للمؤسسات التابعة. على سبيل المثال ، ستكون وزارة المالية الإقليمية (أو الإدارة ، في مناطق مختلفة بطرق مختلفة) مديرًا لمؤسسات التبعية الإقليمية وفي نفس الوقت المستفيد من وزارة المالية الفيدرالية.دعونا نرى كيف يتم تعبئة هذه الميزانيات.الضرائب الواردة في الميزانيات المحلية:- ضريبة الأراضي
- ضريبة الأملاك الشخصية
- ضريبة واحدة على الدخل المحسوب
الضرائب الواردة في الميزانيات الإقليمية:- ضريبة أملاك الشركات
- ضريبة النقل
- ضريبة المقامرة (في بعض المناطق)
- نظام ضريبي مبسط
الضرائب على الموازنة الاتحادية:- ضريبة القيمة المضافة (VAT)
- ضريبة الدخل
- ضرائب الإنتاج (الكحول والتبغ)
- ضريبة الدخل الشخصي (ضريبة الدخل الشخصي 13٪)
- ضريبة التعدين
- ضريبة المياه
- رسوم استخدام كائنات العالم الحيواني واستخدام كائنات الموارد البيولوجية المائية
- واجب الدولة (ابتداء من الجمارك ، وانتهت بالتسجيل في مكتب التسجيل)
أولئك. تذهب معظم الأموال إلى الميزانية الفيدرالية ، كما أنها تحمل النفقات الرئيسية.كيف يتم تشكيل نفقات الميزانية؟ 80 في المائة التزام مختلف ، أي النفقات التي يجب على أي حال أن يتم. لان أنا على دراية جيدة بنظام التعليم ، وسأحاول إظهار هذا على سبيل المثال مؤسسة تعليمية تابعة للتبعية الإقليمية (مدرسة فنية قياسية).عند تخطيط أحجام التمويل لهذه المؤسسة ، أولاً وقبل كل شيء ، يتم أخذ أقصى سعة طارئة في الاعتبار ، أي كم عدد الطلاب الذين يمكن تجنيدهم وفقًا لمتطلبات السلامة الصحية والحرائق (ملاءمة المباني للعملية التعليمية). بناءً على العدد المخطط للطلاب ، وبناءً على ذلك ، المجموعات التعليمية (مثل الفصول الدراسية في المدرسة) ، يتم إعداد المناهج وفقًا للمعايير التعليمية الفيدرالية (المعايير التعليمية). تحتوي المناهج على العدد المطلوب من ساعات التدريب التي يجب تغطيتها براتب المعلمين ، بالإضافة إلى النفقات الأخرى لضمان العملية التعليمية. الجزء الأكبر من نفقات هذه المؤسسة هو الأجور. سيتم أيضًا تضمين مدفوعات المرافق العامة والضرائب (الأراضي والممتلكات) وما إلى ذلك في النفقات الإلزامية.لتسهيل العمليات الحسابية ، يحدد مدير الصندوق (في هذه الحالة ، وزارة المالية الإقليمية) المبلغ الذي يقع على طالب واحد (مبدأ "التمويل الفردي"). وبناءً على ذلك ، تتم الموافقة على خطة القبول كل عام مع قبول عدد المتقدمين. إذا تم تنفيذ الخطة ، فإن التمويل يأتي بالكامل ، إذا لم يتم تنفيذه ، يتم تخفيضه بما يتناسب مع النقص.هذا مخطط مبسط وخشن للغاية ، ولكنه يسمح لك بفهم المبادئ الأساسية. بطريقة أو بأخرى ، تنطبق مبادئ مماثلة في أي مؤسسة الميزانية. أولاً ، يتم تحديد الجزء الإلزامي من التكاليف ، ثم ، إذا أمكن ، كل شيء آخر ممول. وبناءً على ذلك ، ينطبق مبدأ المنافسة أيضًا بين مؤسسات الميزانية ، التي يمكنها جذب المزيد من المواطنين ، ستتلقى المزيد من التمويل.أود الآن أن أعود إلى مبادرة التوزيع المستقل للضرائب.كما نرى من القائمة ، ضريبة الدخل الشخصي ليست سوى جزء واحد من الميزانية ، وليست بالمناسبة كبيرة (على الرغم من أهميتها). أولئك. حتى إذا تم استبعاده تمامًا ، فلن يتغير نظام الميزانية ، وسيكون لديه أموال أقل ، وبالتالي لن تتلقى بعض البرامج تمويلًا.فيما يتعلق بإمكانية توزيع المواطنين لهذا الجزء من الميزانية ، أود أن أسلط الضوء على بعض النقاط:- لنبدأ مع العاديين ، ليس كل شخص لديه إنترنت (تخيل :)) ، على التوالي ، فإن مبدأ الحساب الشخصي على الموقع لا يوفر وصولًا لغالبية المواطنين إلى هذا النظام ، حتى إذا كان هناك إنترنت ، فإنه لا يوفر للمستخدم المستوى الضروري من المعرفة.
- كما ذكرنا من قبل ، فإن معظم نفقات الميزانية التزام ممل. لا يمكننا التصويت على ضرورة دفع رواتب المعلمين أو الأطباء.
- . , , . , .
- . . .. , . , , ( , ), . , .
في التعليقات على المقال ، تم الاستشهاد ببولندا كمثال ، حيث يمكنك خصم 1 ٪ من ضرائبك على حساب خاص ، والإشارة إلى الأهداف المحددة التي سيتم إنفاق هذه النسبة المئوية عليها. في هذه الحالة ، يتم تحديد قائمة الأهداف والموافقة عليها مسبقًا. في رأيي ، هذا هو الخيار الأقصى الممكن ، وهو على أي حال إجراء شعبي. هذه المبالغ البائسة ليس لها أي تأثير على رصيد نظام الموازنة. ولكن قد يكون من اللطيف أن يشعر الناس بالمشاركة.أعتقد أنه يمكن تطبيق مبدأ مماثل (مع جزء صغير من الضريبة) في إطار منطقة ، على سبيل المثال ، على أساس طوعي. وتنفق هذه الأموال على بعض الأحداث الاجتماعية الكبرى ذات الأهمية الإقليمية.بشكل منفصل ، أود أن أتطرق إلى ما أثير في التعليقات على المقال Greatonentityمواضيع يجب أن يعرفها المواطنون مقدار الضريبة التي يدفعونها ، ومن الأفضل أن يدفعوا لهم بأنفسهم.وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي ، يجب على صاحب العمل دفع راتب للموظف مرتين على الأقل شهريًا ، وكذلك دون إخطار كتابي للموظف بمكونات الراتب دون إخفاق ، وهذا ما يسمى الرواتب.يجب إصدار كشف دفع شهريًا بتوقيع الموظف. عدم إصدار ورقة تسوية هو انتهاك للفن. 136 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، على التوالي ، هذا قبل الفحص الأول لمفتشية العمل أو الضرائب.تحتوي صفحة التسوية على:1. الاسم الكامل الموظف والمنصب والوحدة وعدد الموظفين ؛2 - الفترة التي يتم فيها الاستحقاق.3. ساعات العمل (ساعات) ؛4. مكونات الراتب:- الراتب (معدل التعريفة ، الراتب الرسمي ، الراتب الرسمي الأساسي) ؛- بدلات للعمل في ظروف معاكسة ، للعمل في ظروف مناخية خاصة ، ومعامل إقليمي ، للجمع بين المهن (المناصب) ، وطول الخدمة ، وكثافة العمل ، وما إلى ذلك ؛- مكافآت (لمرة واحدة ، ربع سنوية ، سنوية ، للإنجازات في العمل ، إلخ) ؛5. بدل العجز المؤقت.6. عطلة.7. التعويض النقدي للأجور المتأخرة والمدفوعات الأخرى للعامل.8. إجمالي المبلغ المستحق.9. المبلغ المستحق.10. الاستقطاع من الأجور:- مبالغ ضرائب الدخل الاجتماعي ومساهمات التأمين في الصناديق من خارج الميزانية.- الرسوم النقابية؛- لم يتم حساب الدفعة المقدمة و (أو) استلامها من قبل الموظف ؛- المبالغ المدفوعة بشكل مفرط للموظف نتيجة أخطاء العد ؛- عقوبات على أمر الإعدام ؛- حسومات أخرى.وهكذا ، فإن أي موظف يتلقى ورقة تسوية ، يرى كم وأين يدفع المال. حرفيا يحمل بين يديه جميع الحسابات لهذه المبالغ. سؤال آخر هو أن معظم العمال يذبحون في هذا الشأن ، خاصة إذا كان الراتب ثابتًا ولا يتغير من شهر لآخر.شكرا للانتباه! آمل أن يكون هذا النص القصير ممتعًا ومفيدًا ، إذا كان لدى أي شخص توضيحات حول جوهر المقال ، فسأقبله بكل سرور. Source: https://habr.com/ru/post/ar383657/
All Articles