👩‍🚀 👳 🍛 حدث كل ذلك: وقع بوتين على "حزمة الربيع". ستنمو رسوم الاتصالات 2-4 مرات 👵 📪 👩🏾‍🤝‍👨🏽

النائب إيرينا ياروفايا. الصورة: ستانيسلاف كراسلنيكوف / تاس

اليوم ، وقع رئيس الاتحاد الروسي على حزمة ياروفوي أوزيروف التي اعتمدها البرلمان ومجلس الاتحاد بصيغتها المعدلة بالتشريع الروسي ، بما في ذلك التعديلات على قانون "الاتصالات". وهكذا ، تم تحديد النقطة الأخيرة في مناقشة هذه الحزمة ، والتي نوقشت بالتفصيل حول حبري.

تلزم مجموعة من القوانين الجديدة مشغلي الاتصالات بتخزين البيانات الوصفية وحركة المرور لمدة تصل إلى ستة أشهر.

وفقا للقوانين المعتمدة ، سيتم دفع البنية التحتية للتنصت على السكان من قبل السكان أنفسهم ، على الأرجح بسبب ارتفاع رسوم الاتصالات وانخفاض هوامش أرباح المشغلين. كم سترتفع أسعار الاتصالات؟ هنا تختلف آراء الخبراء.

ما سيتم تخزينه

يُشترط على مشغلي الاتصالات ومنظمي نشر المعلومات على الإنترنت تخزين ما يصل إلى ستة أشهر لكل حركة المستخدم - الرسائل النصية والمعلومات الصوتية والصور والأصوات والفيديو والرسائل الإلكترونية الأخرى. (بموجب التشريع الحالي ، لا يُشترط على المشغلين تسجيل حركة مرور المستخدم وتخزينها)

يُشترط على مشغلي الاتصالات تخزين البيانات الوصفية لمدة ثلاث سنوات - معلومات حول حقائق تلقي الرسائل والمكالمات وإرسالها وتسليمها. مطلوب من مزودي خدمة الإنترنت الاحتفاظ بهذه المعلومات لمدة عام واحد. (بموجب التشريع الحالي، ويلزم المشغلين على الاحتفاظ بالمعلومات فقط على وقائع الاتصال، وستة أشهر فقط)

في تمرير مشروع القانون هناك تحذير هام:يتم تحديد الإجراء وشروط ومقدار تخزين المعلومات المحددة في هذه الفقرة الفرعية من قبل حكومة الاتحاد الروسي .

وهكذا ، لم يتم اتخاذ القرار النهائي بتخزين كل حركة المرور لمدة ستة أشهر: "يمكن أن تكون 12 ساعة ، ويمكن أن تكون 24 ساعة " ، أوضحت إيرينا ياروفايا. "إن القانون لا ينظم هذه المسألة على الإطلاق ، فالقانون لا يحدد إلا سلطة الحكومة للبت فيها ، بينما نحد من الحكومة في إرادتنا".

يدخل معيار تخزين حركة المرور حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018.

كمية المعلومات

من الواضح أنه عند حساب إجمالي كمية المعلومات المخزنة ، يمكن تجاهل كمية البيانات الوصفية. هناك سجلات نصية بأرقام وعناوين IP ومعلومات فنية أخرى ، حجمها صغير بشكل لا يقارن مقارنة بتسجيل حركة الصوت وحركة الإنترنت.

حسبت MTS كمية البيانات ، بما في ذلك المكالمات والرسائل القصيرة ، التي تعادل حوالي 5-6 مليون تيرابايت في السنة.

قدرت VimpelCom حجم التخزين بـ 705.8 مليار دقيقة من المكالمات الصوتية و 39 مليار رسالة نصية و 8.6 مليون تيرابايت من البيانات.

Megafon - حوالي 700 مليار دقيقة و 50 مليار رسالة و 6 ملايين تيرابايت من حركة المرور.

إذا قمنا بحساب حجم التخزين للمحادثات فقط ، فسيكون لـ Beeline بدون ضغط لمدة ستة أشهر حوالي 10 إكسابايت ، وبالنسبة لـ Tele2 - 9 إكسابايت (بمعدل 1 ميجابايت لمدة 10 دقائق ، بدون ضغط).

يقدم المطورون الروس بالفعل لمشغلي الاتصالات لتثبيت نظام ضغط صوت محلي ، والذي يضغط 1.5 ساعة من التسجيل الصوتي إلى 1 ميجابايت ، مما يقلل من كمية المعلومات المخزنة بمقدار 9 مرات ويقلل التكاليف بشكل كبير.

تكلفة البنية التحتية: الخيال

تختلف تقديرات الخبراء والمشغلين أنفسهم حول تكلفة تنفيذ المشروع اختلافًا كبيرًا. على سبيل المثال ، وفقًا لتقديرات المشغلين ، فإن تخزين البيانات لمدة ثلاث سنوات المنصوص عليها في النص الأصلي للتعديلات يتطلب منهم استثمار 5.2 تريليون روبل.

إن تخفيض فترة الاحتفاظ بالبيانات من ثلاث سنوات إلى ستة أشهر يقلل من التكاليف الرأسمالية بأكثر من النصف. في هذه الحالة ، ستكلف البنية التحتية لتخزين البيانات 2.2 تريليون روبل .

وفقًا لمجموعة Mail.ruستبلغ النفقات الرأسمالية لمرة واحدة لتنفيذ المشروع ما بين 1.2 و 2 مليار دولار. وستبلغ التكاليف التشغيلية الإضافية كل عام حوالي 80-100 مليون دولار. وستكون هناك حاجة إلى 35-40 مليون دولار أخرى لإنهاء البرنامج الضروري لتخزين معلومات المستخدم. سيستغرق هذا 3-5 سنوات.

وفقًا لتقديرات Mail.ru Group ، ستكون هناك حاجة إلى 4500 رفًا إضافيًا في مراكز البيانات لتخزين المعلومات. الحد الأدنى لفترة البناء لمركز البيانات هذا هو 3-4 سنوات.

قدر رامبلر أن تكاليف الشركة ستتضاعف.

كانت ياندكس في حيرة لتقدير النفقات.

قدر ممثل VimpelCom إنشاء نظام كامل لجمع المعلومات وتحديدها وتخزينها بحوالي 2 تريليون روبل ، وتكاليف كل مشغل (بما في ذلك نفسه) بما لا يقل عن 200 مليار روبل. تم إجراء هذا التقييم بناءً على المتطلبات الأولية لتخزين حركة المرور لمدة ثلاث سنوات ، وليس ستة أشهر (تم إجراء التعديل على القراءة الثانية لمشروع القانون).

قدرت Megafon تكلفة بناء مراكز البيانات بنحو 230 مليار روبل.

قدرت MTS تكلفة مراكز بيانات المباني والمعدات والصيانة والنفقات الأخرى بنحو 2.2 تريليون روبل. وقال

النائب ياروفايا على قناة روسيا 24 التلفزيونية إنه "لا يوجد سبب لزيادة تكلفة خدمات الاتصالات" ، وستحدد الحكومة الموعد النهائي لتخزين البيانات من قبل مشغلي الاتصالات.

ووصف السناتور فيكتور أوزيروف ، المؤلف المشارك في مجموعة القوانين ، تصريحات المشغلين بأنها "حسابات عاطفية وغير مدعومة". مثل هذا الرأي طبيعي تمامًا بالنسبة لشخص لا يعرف عن وجود مشغل Tele2 في روسيا ، مما يشير إلى مستوى كفاءته.

تكلفة البنية التحتية: الواقع

وحذرت أكبر شركات تشغيل الهواتف المحمولة MTS و VimpelCom و Megafon و Tele2 مقدمًا من الزيادة المقبلة في تعريفات الاتصالات. بالطبع ، لم يتم استدعاء الإطار المحدد لرفع التعريفات حتى الآن ، وكذلك التواريخ التي سيرتفع فيها الاتصال.

وفقًا للخطة ، بحلول 1 نوفمبر 2016 ، ستوضح الحكومة والمشغلون الجدول الزمني لإدخال المعايير التي تتطلب تكاليف من المشاركين في السوق ، وبالتالي جدول التكاليف. بعد ذلك ، سيقوم المشغلون بإعادة سرد توقعاتهم وتعديل التعريفات.

أولاً ، نحسب مقدار المعلومات التي سيتعين على المشغلين تخزينها في أسوأ الحالات ، إذا حددت الحكومة فترة الاحتفاظ بالبيانات لمدة ستة أشهر. للقيام بذلك ، سوف نستخدم Yarkulyator مناسب"- آلة حاسبة الربيع ، على الموقع الإلكتروني لبوابة مزودي الإنترنت NAG.ru. تتيح لك الآلة الحاسبة حساب كمية البيانات المتراكمة لمدة شهر عند عرض النطاق الترددي المحدد للناقل ، بالإضافة إلى عدد وتكلفة المعدات اللازمة لتخزين هذا الكم من المعلومات ، بما في ذلك تكلفة محركات الأقراص الثابتة والخوادم وأجهزة UPS ورفوف الإيجار لجميع هذه الأجهزة.

مع عرض قناة يبلغ 500 جيجابت / ثانية ، ومدة صلاحية تصل إلى 6 أشهر ، سيحتاج المشغل إلى تخزين ما يقرب من 93320 تيرابايت ، وهو 233 280 280 تيرابايت من محركات الأقراص الصلبة ، أي 19404 خادمًا (12 محرك أقراص ثابتة لكل خادم) ، و 1296 رفوف خادم (15 خادمًا لكل رف ) ، 4860 مصدر طاقة غير منقطع.

على أساس تكلفة تأجير الرفوف 60000 روبل. في الشهر ، سيكون إجمالي سعر الإيجار 77،760،000 روبل.

التقدير النهائي

في هذا الحساب ، يمكنك أيضًا إضافة المساحة الإجمالية المطلوبة للغرفة .

1296 رفوف 0.8 م ² (800 × 1000) = 1036.8 م ²
إيجار 400 روبل / م ² / شهر = 414 720 روبل / شهر. أو 4 976640 فرك / سنة.

عمر محرك الأقراص الصلبة والبطاريات لـ UPS هو 5-10 سنوات. والباقي "حديد" - أطول قليلاً. تتزايد القنوات الخارجية باستمرار ، لذلك يجب زيادة عدد الرفوف. بطبيعة الحال ، تحتاج إلى إضافة تكاليف أعمال التصميم ، واستبدال محركات الأقراص الصلبة ، والبطاريات ، ورواتب المهندسين ، وما إلى ذلك.

كم سترتفع الرسوم الجمركية؟

يعتقد مشغلو الاتصالات أنه يجب زيادة التعريفات بمقدار 2-3 مرات.

"في هذه المرحلة ، من الصعب التنبؤ بحجم النمو ، ولكن من الواضح أنه لا يمكن تعويض النفقات إلا بتكلفة خدمات الاتصالات ، فببساطة لا توجد مصادر أخرى. في الوقت نفسه ، حتى إذا كنت تستخدم الأرقام التي قدمها Viktor Ozerov (42 مليار روبل لمنطقة موسكو لأربعة مشغلي اتصالات) ، حتى وفقًا لهذه التقديرات "المتواضعة" ، فإن تكلفة البلد بأكمله لجميع المشغلين ستتجاوز 1 تريليون. روبل. وقال ممثلو Megafon "هذا لا يمكن إلا أن يؤثر على تكلفة خدمات الاتصالات".

إن تقييم نيكولاي نيكيفوروف ، رئيس وزارة الاتصالات والإعلام الجماهيري ، أكثر تشاؤماً: سترتفع خدمات الاتصالات أربع مرات.

وفقا لمقدمي الخدمات، سيكلف تخزين حركة المرور لمشغلي الهاتف المحمول 500 روبل إضافية من تكاليف المعدات لكل مشترك ، بالإضافة إلى النفقات العامة. الآن يدفع مالكو الهواتف الذكية في روسيا شهريًا حوالي 500 روبل مقابل خدمات الاتصالات (مستخدمو الهواتف العادية - 176 روبل أقل).

لدى مشغلي الاتصالات الروس واحد من أدنى متوسط العائد لكل مستخدم في العالم . يدفع المستخدمون الروس القليل مقابل الاتصال ، مقارنة بالدول الأخرى. ربما قررت السلطات أن رفع الرسوم الجمركية عدة مرات لن يصبح عبئا ثقيلا على الروس.

وفقًا لـ Yandex، متوسط سعر أرخص تعريفة بين مزودي الخدمة الروس لحركة غير محدودة بسرعة معلنة لا تقل عن 3 ميجا بت في الثانية - 404 روبل. أي أن التقييم الأولي لنمو التعريفة بمقدار 2-3 مرات يبدو صحيحًا تمامًا. على وجه الخصوص ، يمكن أن يرتفع أرخص سعر إنترنت غير محدود ، في المتوسط ، من 404 إلى 1،128-1212 روبل. شهريا.

أسهم الشركات الروسية

بعد اعتماد الحزمة ، لم يتفاعل سوق الربيع عمليًا مع هذا الحدث. من الواضح أن المستثمرين الغربيين لم يعتقدوا أنه يمكن بالفعل اعتماد التعديلات وستسبب ضربة مالية خطيرة لصناعة الاتصالات الروسية. لم يؤمن المشغلون الروس أنفسهم بهذا حقاً: التعبير عن أرقام رائعة للنفقات (انظر أعلاه) ، لم يشتمل أحد المشغلين على حزمة Yarovaya في أقسام المخاطر "المالية" في التقارير الفصلية للشركات المنشورة في مايو ، عندما كان مشروع القانون قيد المناقشة بالفعل.

ولكن الآن فهم الجميع أن الأمر أخذ منحى جديًا ، على الرغم من أنه يبدو أنه لا يوجد يقين كامل من أن السلطات ستضغط على المشغلين حتى النهاية في السوق.

اليوم ، في بورصة موسكو ، انخفضت تكلفة أسهم Rostelecom العادية بنسبة 4.5 ٪ ، من الأسهم المفضلة بنسبة 4.9 ٪.

انخفضت تكلفة الأوراق المالية العادية MTS مباشرة بعد توقيع القانون من قبل بوتين بنسبة 3 ٪.

انخفضت تكلفة أسهم Megafon بنسبة 1.4 ٪.

سيطرة الدولة

من أجل منع المظاهر الجماعية لاستياء الجمهور من زيادة التعريفات ، تعتزم الحكومة السيطرة المشددة على مشغلي الاتصالات: "إن الحكومة مكلفة بمراقبة واضحة للغاية للتقدم في تنفيذ هذا القانون وتطبيقه من أجل تقليل المخاطر المحتملة المرتبطة بالنفقات المالية ، إذا لزم الأمر ، باستخدام وقال المتحدث الرئاسي دميتري بيسكوف "المعدات المحلية لتخزين المعلومات وما إلى ذلك".

ستساهم تكاليف الشركات في إنشاء نظام تقني للتنصت وتخزين البيانات في التكاليف الرأسمالية ، أي الاستثمارات في الأصول الثابتة مع استرداد عدة عقود. وفقًا لـ MTS ، في مثل هذه الظروف ، لن تكون الشركة قادرة على دفع ضريبة الدخل لمدة 100 عام.

إذا لم يتم رفع التعريفات بشكل حاد خلال 2016-2017 ، فسوف تنخفض أرباح الشركات المشغلة بشكل حاد أو تصبح سلبية. ربما هذا هو بالضبط الخيار الذي توفره الحكومة ، بالحديث عن "تقليل المخاطر المحتملة المرتبطة بالتكاليف المالية". يجب زيادة التعريفات بسلاسة ، وسيتعين على الشركات مؤقتًا العمل بخسارة. بالنسبة للمستخدمين ، سيكون هذا هو الخيار الأفضل ، ولكن حتى في هذه الحالة ، لا مفر من زيادة التعريفات. اقترح المدير العام لـ MegaFon Sergey Soldatenkov

خيارًا مثيرًا للاهتمام لتمويل بناء مراكز بيانات الدولة . وهو يعتقد أنه إذا قامت الدولة بشكل مستقل بإنشاء مراكز البيانات هذه وتخزين حركة المرور لجميع المشغلين ، فإن الخطة تكون ممكنة. في هذه الحالة ، سيدفع المشغلون الضرائب للدولة.لتمويل بناء وصيانة مراكز البيانات.

وأكد سيرجي سولداتينكوف أنه إذا اضطر المشغلون إلى إنشاء بنية تحتية بأنفسهم دون مساعدة حكومية ، فإن خطة الدولة للتنصت التام على المكالمات الهاتفية مستحيلة عمليًا.

شهادة التشفير

إلى جانب التوقيع على حزمة تعديل الربيع ، أصدر الرئيس بوتين تعليمات للحكومة إلى الاهتمام بتطبيق أحكام القانون "بشأن المسؤولية عن استخدام وسائل التشفير (التشفير) غير المعتمدة على شبكات الاتصالات وشبكة المعلومات والاتصالات على الإنترنت" ، وكذلك " تطوير وصيانة من قبل الهيئة المختصة في مجال ضمان أمن الاتحاد الروسي لسجل منظمي توزيع المعلومات على الإنترنت ، معتمدين عند الطلب x الإدارات المعلومات اللازمة لفك ترميز الرسائل الإلكترونية المرسلة والمرسلة والمسلمة و (أو) المعالجة في حالة ترميزها الإضافي.

تم توجيه FSB للموافقة على إجراء التصديق لترميز الوسائل عند إرسال الرسائل على الإنترنت ، لتحديد قائمة الوسائل التي سيتم اعتمادها ، وكذلك إجراء نقل مفاتيح التشفير إلى الهيئة المخولة في مجال ضمان أمن الدولة.

بمعنى آخر ، إلى جانب تخزين كل حركة المرور ، ترغب الخدمات الخاصة في حل مشكلة التشفير - للتأكد من أنها تستطيع الحصول على المفاتيح وفك تشفير حركة مرور HTTPS دون الحاجة إلى فهم التكنولوجيا إذا لزم الأمر .

دعا PS إدوارد سنودن 7 يوليو 2016 يوم أسود لروسيا .

UPD . تم تنظيم جمع التوقيعات للمبادرة العامة رقم 36F28432 بشأن إلغاء حزمة التعديلات على Yarovaya.

حدث كل ذلك: وقع بوتين على "حزمة الربيع". ستنمو رسوم الاتصالات 2-4 مرات