وتقع اللوم على لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية

تم تقديم فكرة الهاتف الخلوي للجمهور في عام 1945 - وليس في المجلات الشعبية أو الميكانيكا أو العلوم ، ولكن حتى في جريدة السبت المسائية العادية. أعلن جي كيه جيت ، رئيس لجنة الاتصالات الفيدرالية الأمريكية (FCC) ، أن ملايين الأشخاص سيستخدمون أجهزة إرسال واستقبال محمولة باليد قريبًا. سيكون من الضروري إصدار تراخيص لهم ، لكن هذا "لن يكون صعبًا". التكنولوجيا الثورية ، كما وعدت جيت ، سوف تتشكل في غضون بضعة أشهر.
لكن المشروع لن يحصل على إذن للتنفيذ. لن تخصص الحكومة مدى تردد لتطبيق فكرة المهندسين عن "الراديو الخلوي" حتى عام 1982 ، ولن يتم إصدار تراخيص للقيام بأنشطة لمدة سبع سنوات أخرى. هذا حقا تأخير بيروقراطي.
الهواتف البدائية وتراكم الطيف
قبل الهواتف المحمولة ، كانت هناك خدمة هاتف محمول ، MTS [لا علاقة لها - تقريبا. ترجم.]. تم إطلاق هذه التقنية في عام 1946 ، وتطلبت معدات مرهقة ومكلفة - سيأخذ جهاز الإرسال والاستقبال صندوق السيارة بالكامل - وكان عرض النطاق الترددي للشبكة محدودًا. في البداية ، لم يكن هناك أكثر من 44 قناة في أكبر أسواق MTS. في عام 1976 ، كان بإمكان شبكة بيل سيستم في نيويورك استضافة 545 مشتركًا. وحتى مع التكلفة الباهظة للاشتراك ، اصطف خطوط ضخمة لذلك.
كانت الشبكات الخلوية طريقة رائعة لتوسيع الخدمة بشكل جذري. تم تقسيم سوق واحد إلى خلايا ، تم تركيب محطة قاعدة في كل منها. يمكن لهذه المحطات ، التي غالبًا ما تقع على الأبراج لتحسين احتمالية أن تكون في خط رؤية مستخدمي الهواتف المحمولة ، أن تستقبل وتنقل الإشارات اللاسلكية. كانت المحطات الرئيسية متصلة ببعضها البعض ، عادة عن طريق الأسلاك ، ومتصلة بشبكات توفر خدمة الهاتف القديمة الجيدة.
مزايا العمارة كانت كبيرة. يمكن أن تستخدم أجهزة الراديو المحمولة طاقة أقل ، لأنها تحتاج إلى الانتهاء فقط إلى أقرب محطة قاعدة ، وليس للهاتف على الجانب الآخر من المدينة. هذا لم يطيل عمر البطارية فحسب ، بل سمح للتروس بالبقاء في منطقتها وليس انسداد الخلايا الأخرى. سيتم نقل الاتصال بخلية إلى أخرى مجاورة ، ثم الخلية التالية ، بينما ينتقل المستخدم في الفضاء. تم تحقيق سعة إضافية من خلال إعادة استخدام الترددات ، من خلية إلى أخرى. يمكن تقسيم الخلايا ، لتصل إلى قدرة أكبر. في نظام MTS ، احتلت كل محادثة ترددًا واحدًا متاحًا بالكامل في السوق. لا يمكن إجراء سوى بضع مئات من المحادثات في كل مرة. سيخلق نظام قرص العسل آلاف الخلايا الصغيرة ويدعم مئات الآلاف من المحادثات المتزامنة.
عندما أرادت AT&T البدء في تنفيذ الفكرة في عام 1947 ، رفضتها لجنة الاتصالات الفيدرالية ، معتقدة أن أفضل استخدام للطيف لخدمات أخرى ليست "ملائمة أو مترفة بطبيعتها". كان هذا العرض للخدمة - خدمة متخصصة لقاعدة مستخدمين صغيرة - موجودًا حتى النصف الثاني من الثمانينيات. كانت "الاتصالات الأرضية المتنقلة" ، وهي فئة عامة تضمنت أيضًا الهواتف المحمولة ، منخفضة جدًا في قائمة أولويات لجنة الاتصالات الفيدرالية. في عام 1949 ، تم تخصيص 4.7 ٪ فقط من الطيف في نطاق مناسب. تم تخصيص 59.2٪ للبث التلفزيوني ، وخصص ربع لاحتياجات الحكومة.
أصبح التلفزيون مهمة لجنة الاتصالات الفيدرالية ، وكانت الاتصالات المتنقلة الأرضية ممتعة. لكن يمكن للأميركيين في وقت واحد مشاهدة جميع البرامج التلفزيونية في الستينيات واستخدام الهواتف المحمولة. ومع ذلك ، تم تخصيص نطاق أكبر من التلفاز أكثر مما استخدمه على الإطلاق ، مع وجود فرق صحراوية ضخمة من الترددات غير المشغولة ، والتي منعت الاتصالات المتنقلة لفترة أطول من جيل.
إلى أي مدى كان هذا الطيف فارغًا؟ في أسواق التلفزيون الأمريكية 210 ، تم توفير 81 قناة للتلفزيون ، مع ما مجموعه 17،010 موقع محطة. من بين هذه ، خططت لجنة الاتصالات الفدرالية لاعتماد محطات التلفزيون عام 2002 في عام 1952. وبحلول عام 1962 ، تم بث 603 فقط في الولايات المتحدة ، وفي الوقت نفسه ، دافعت شركات البث بحماس عن العصابات الخاملة. عندما حاول المتحمسون المتنقلون الوصول إلى نطاق UHF نادرًا ما قصفت هيئات البث اللجنة ببيانات غاضبة ، مدعية بلا هوادة أن الخدمة المتنقلة هي استخدام غير فعال للفرقة.
قد يبدو من المدهش أنهم دافعوا عن الترددات الشاغرة بهذا التصميم. بالنظر إلى أن تراخيص البث التلفزيوني التجاري كانت محدودة للغاية - لم يكن لديهم سوى الدعم الكافي لثلاث شبكات وطنية فقط - سيحتاجون إلى اعتبار عدد كبير من القنوات غير المستخدمة بمثابة تهديد. ماذا لو كان المشرعون قلقين بشدة بشأن زيادة المنافسة؟ يمكن أن يحمي ضغط نطاق التلفزيون ، الذي كان يمكن أن يحدث بسبب تخصيص ترددات إضافية للهواتف المحمولة ، المذيعين الحاليين من المنافسة المستقبلية. لماذا عارضوه؟
الجواب: اعتقدت شركات البث أن لديها حق النقض القوي بما يكفي لمنع ظهور محطات منافسة. في نفس الوقت ، قدروا التكلفة المحتملة للنطاقات غير المستخدمة. تم دفع هذا القرار بعد سنوات ، أعطيت ترددات غير مشغولة للمذيعين الحاليين ، مجانًا ، أثناء الانتقال إلى التلفزيون الرقمي.
وصفة التأخير
في هذا الوقت ، كسبت MTS أموالًا من مستلمي التراخيص المسماة شركات الراديو العامة (شركات الاتصالات الراديوية الشائعة ، RCC). سعت الحكومة لإصدار تراخيص لمشغلي الهاتف المحمول اثنين فقط - وعادة ما كان AT & T والثانية ، مثل منافس أصغر. كما قامت لجنة الاتصالات الفدرالية بتوزيع تراخيص "الاتصالات المتنقلة البرية الخاصة" على شركات غير اتصالات للاستخدام الداخلي للاتصالات اللاسلكية. سمح ذلك ، على سبيل المثال ، لشركة الطيران بإدارة العمل بالأمتعة في المطار ، أو قطار الشحن للتحقق من المسارات المخصصة لها ، أو العاملين على منصة النفط البحرية للتواصل مع موظفي الشركة الموجودين في المكتب الرئيسي.
في عام 1968 ، كان هناك 62000 RCCs مقسمة بالتساوي تقريبًا بين AT&T و 500 منافس صغير. احتلت تراخيص الاتصالات المتنقلة الأرضية الخاصة جزءًا أكبر بكثير من النطاق (حوالي 90 ٪) ، وشارك فيها المزيد من الهواتف. ولكن مقارنة بـ 326 مليون عميل للهواتف المحمولة في عام 2012 ، كانت كل من هذه الخدمات ذات التقنية المنخفضة هي تلك البراغيث مقارنة بالفيل.
حارب RCC بنشاط مع الاتصالات الخلوية ، خوفًا بشكل معقول من أن يدمر نشاطهم غير المهم وغير المربح. كان لديهم حليف قوي في مواجهة موتورولا ، في ذلك الوقت - شركة متقدمة في مجال التكنولوجيا اللاسلكية. كانت RCC وشركات الطيران الخاصة عملاء ممتازين لشركة Motorola ، حيث اشتروا محطات راديو مقابل بضعة آلاف من الدولارات لكل منها. تم حظر منافس AT & T الرئيسي ، Motorola ، من بيع أجهزة الراديو المحمولة في عام 1956 بموجب مرسوم مكافحة الاحتكار. تعني حماية مركزهم المهيمن في السوق حماية العملاء من المنافسين ، لذلك عملت موتورولا على إبقاء ثورة الهاتف الخلوي في الانتظار.
قامت AT&T Bell Labs بتصميم وتطوير تكنولوجيا خلوية. ولكن بغض النظر عن كيفية أسر العلماء بفكرة الهواتف المحمولة ، تمتعت الشركة بموقع احتكار مربح للغاية في مجال الاتصالات البرية. كانت AT & T مقتنعة بأن خدمات الهاتف المحمول لن تزيد من مبيعات الشركات كثيرًا ، لذلك لم تكن قوية في دفع التكنولوجيا الجديدة قدر الإمكان. وبسبب هذا ، نجح معارضو الاتصالات الخلوية في التأثير على المنظمين لسنوات عديدة: رسميًا ، طلبت AT&T إذنًا لنشر اتصالات الهاتف المحمول في عام 1958 ، لكن لجنة الاتصالات الفدرالية لم تستجب لهذا الطلب حتى عام 1968.
في عام 1970 ، وافقت الوكالة أخيرًا على تخصيص بعض الطيف للخدمة الجديدة. اقترحت تحرير مساحة من خلال دفع محطات التلفزيون من القنوات 70 إلى 83 إلى أسفل ، كما خصت بعض الترددات غير المستخدمة. لكن المشكلة كانت أبعد ما تكون عن الحل الكامل. من 1970 إلى 1982 ، تم الاستيلاء على التكنولوجيا الخلوية من قبل دوامة من الفوضى القانونية ، وعانت من سن القوانين ، وإعادة التقييم المستمر وقرارات المحكمة. ذكرت دراسة عام 1991 التي نشرتها الجمعية الوطنية للبحوث الاقتصادية أنه "إذا بدأت لجنة الاتصالات الفيدرالية على الفور في إصدار التراخيص بعد قرار إيجابي في عام 1970 ، فسيتم إصدار التراخيص الخلوية بالفعل في عام 1972 ، ويمكن أن تبدأ الأنظمة العمل بالفعل في عام 1973. " لكن العديد من الشركات التجارية كانت مربحة لتأخير عمل لجنة الاتصالات الفدرالية.
أجرى مارتي كوبر ، نائب رئيس شركة موتورولا ، أول مكالمة هاتفية على هاتفه الخلوي في عام 1973. كان بإمكانه إجراء مكالمة هاتفية بجيب. قام محامو موتورولا بإجراء مكالماتهم والضغط على البيروقراطيين من لجنة الاتصالات الفدرالية لمنع بناء شبكات خلوية. تؤذي موتورولا نفسها: يمكن أن تصبح لاعبا رائدا في السوق الجديدة. وبحلول عام 2006 ، كانت ثاني أكبر بائع للهواتف المحمولة في العالم ، حيث تجاوزت مبيعاتها 200 مليون وحدة سنويًا.