في
مقال سابق ، درسنا تطور نظام الابتكار الوطني الأمريكي ، موضحًا كيف وصلت البلاد إلى المستوى الحالي لتطور النظام. من أجل التنمية الفعالة للبيئة ، فإن العمل المتوازن للدولة في العديد من المجالات مهم. هذه المرة سنقوم بتحليل نظام الابتكار الأمريكي إلى عناصر ونرى النهج الذي يتبعه كل منهم من السلطات الفيدرالية والبلدية.
في المرة الماضية قدمنا مفهوم "مثلث نجاح الابتكار" والذي يتضمن:
- بيئة الأعمال.
- البيئة التنظيمية - التشريعات في مجال التجارة والضرائب وريادة الأعمال.
- السياسة المستخدمة لتطوير بيئة الابتكار.
سننظر اليوم في العاملين الأولين ، وللحلوى ، في المرة القادمة ، سنترك السياسة المستخدمة لتطوير النظام في الولايات المتحدة الأمريكية.
معهد ماساتشوستس للتكنولوجيابيئة الأعمال
هيكل السوق وسلوك الشركةمستوى مهارة الإدارةيمكن استدعاء الولايات المتحدة كقائدة من حيث الحكم. كان هنا أن نشأت "الإدارة" الانضباطية نفسها في الخمسينات ، وتم تدريسها في كليات إدارة الأعمال في الجامعات. ويرجع ذلك جزئيًا إلى البيئة نفسها - المنافسة العالية داخل البلد.
اعتماد تكنولوجيا المعلومات والاتصالاتتقود الشركات الأمريكية تبني تقنيات المعلومات والاتصالات - الأجهزة والبرامج. يستثمرون أكثر من الشركات في أي بلد آخر في شراء المعدات والبرمجيات. على سبيل المثال ، ضعف كوريا. وفي الوقت نفسه ، تكسب الشركات الأمريكية المزيد من هذه الاستثمارات. ويرجع ذلك ، في جملة أمور ، إلى حقيقة أن الشركات في الولايات المتحدة الأمريكية تستخدم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لإعادة الهيكلة الأساسية لعمليات الإنتاج.
الأفق الزمني والرغبة في المخاطرةعلى الرغم من الجودة العالية للمديرين في الولايات المتحدة ، يصبحون رهائن لاستراتيجية الشركة ، ويركزون على الحصول على النتائج السابقة. هذا يقلل من قدرتهم على استثمار جهودهم الخاصة في المشاريع طويلة الأجل. في مسح عام 2004 لأكثر من 400 تنفيذي من شركات أمريكية ، أشار أكثر من 80٪ إلى انخفاض في تكاليف البحث والتطوير والإعلان والخدمات وتكاليف التوظيف. قال أكثر من 50٪ أنهم سيؤجلون المشاريع الجديدة ، حتى لو ارتبطت بانخفاض في قيمة الشركة. يتم عمل كل شيء لتحقيق أقصى النتائج في أقصر وقت ممكن. هذه العوامل ، وفقا للخبراء ، تقلل من كفاءة السوق وعائد الاستثمار.
نظام تمويل الأعمالرأس المال الاستثماريفي عام 1946 ، تأسست
شركة البحث والتطوير الأمريكية في الولايات المتحدة. تم إنشاء الشركة لتشجيع استثمارات القطاع الخاص في الشركات التي أسسها قدامى المحاربين في الحرب العالمية الثانية. جمعت شركة الاستثمار هذه الأموال من الأفراد ، وليس فقط العائلات الثرية مثل Rockefellers.
بعدها ظهرت المئات من شركات الاستثمار الخاصة. لم يساعد اللاعبون في الصناعة الجديدة على الاستثمار فحسب ، بل قاموا أيضًا بأداء وظائف الإدارة الرئيسية ووضع الاستراتيجيات. اليوم ، تعمل شركات رأس المال الاستثماري والملائكة في جميع الولايات الأمريكية.
تنفذ حكومات الولايات برامج دعم تمويل المشاريع في المراحل المبكرة. يساعد مجتمع من ملائكة الأعمال على تنسيق جهودهم والبحث عن شركات ناشئة للاستثمار فيها. تدعم الحكومة الفيدرالية الشركات الشابة في بعض القطاعات من خلال برنامج شركة استثمار الأعمال الصغيرة: تقوم شركات الاستثمار المدعومة من الحكومة باستثمارات طويلة الأجل في المؤسسات الصغيرة. يوفر "
برنامج دعم أبحاث الابتكار للشركات الصغيرة " على أساس تنافسي للمؤسسات الصغيرة الدعم المالي في شكل منح غير قابلة للسداد.
تمويل الشركاتفي الولايات المتحدة ، يمكن للشركات جمع الأموال بطرق متنوعة ، بدءًا من وضع السندات وبدء الاكتتابات العامة العامة إلى رفع القروض الحكومية. بالنسبة للشركات الناشئة ، أصبح الاستحواذ على الشركات الكبيرة أمرًا شائعًا مؤخرًا. من بين الأمثلة الأبرز
شراء Facebook WhatsApp messenger مقابل 16 مليار دولار .
العوامل الثقافيةطبيعة طلب العميلكلما كان العميل أكثر دقة ، كلما بذلت الشركة المزيد من الجهد لتلبية طلبها. كلما كان من الصعب العمل في السوق ، زادت الحاجة إلى الابتكار للتنافس بنجاح. إن وجود سوق ضخم من المستهلكين المدللين ، الذين لديهم إمكانية الوصول إلى كمية غير محدودة من المعلومات بفضل الإنترنت ، يجعل الشركات الأمريكية في توتر مستمر بحثًا عن الابتكار. السمة المميزة الأخرى للمستهلك الأمريكي هي رغبته في أن يصبح مستخدماً مبكراً لمنتجات وتقنيات جديدة.
المخاطر وريادة الأعماللفترة طويلة ، كان الأمريكيون يُعتبرون "مخترعين يانكيين" (أبطال القصة الخيالية التي تحمل الاسم نفسه) الذين لديهم رغبة في العبث بشيء ما ، وابتكار وتنفيذ أشياء أفضل. في نفس الوقت ، هذه أمة من المهاجرين - جزء من القسري ، وجزء من اختيارهم لمسار جديد. على أي حال ، كان الطريق عبر المحيط الأطلسي محفوفًا بمخاطر هائلة. إذا تم دمج هذا مع ثقافة الفردية ، فإننا نحصل على بيئة يكون فيها العمل التجاري هو القاعدة ، وليس شيئًا رائعًا.
على عكس العديد من البلدان الأخرى ، لا يعتبر الحرق في الولايات المتحدة عارًا. ستفضل شركات رأس المال الاستثماري في وادي السليكون العمل مع رجال الأعمال الذين أطلقوا بالفعل شركتهم الناشئة الثالثة ، عندما اشتعلت الأولين.
الموقف من العلم والتكنولوجيالقد آمن الأمريكيون دائمًا بحتمية التقنيات الجديدة. بين عامي 1860 و 1900 ، كتب مثل:
- ثمانون سنة من التقدم ؛
- رجال التقدم
- انتصارات وعجائب القرن التاسع عشر ؛
- العصور التقدمية أو انتصارات العلوم ؛
- روائع الآلية الحديثة ؛
- تقدمنا الرائع ؛
- كتاب المعرفة العجيب.
- العمال المعاصرون المعاصرون.
كتب الاقتصادي الأمريكي بنيامين أندرسون: "لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن نبطئ أو نتدخل في التنفيذ السريع للاختراعات الجديدة." في الوقت نفسه ، نرى الآن كيف يعارض بعض الأشخاص الابتكار ، بما في ذلك الخوف من فقدان الوظائف بسبب الأتمتة والروبوتات ، وفقدان الخصوصية بسبب انتشار الإنترنت والأجهزة المتصلة ، والأضرار البيئية من التكنولوجيا الحيوية وتكنولوجيا النانو. إنها تعقّد حياة الشركات المبتكرة من خلال وسائل الإعلام وتجذب انتباه عامة الناس إلى مشاكل حقيقية بعيدة المنال.
ثقافة التعاونالابتكار ليس المنافسة فحسب ، بل التعاون أيضًا. تحقق المجموعات المتماسكة أكثر من شخص واحد. أظهر تحليل لأفضل 100 ابتكار من قبل مجلة R&D أنه إذا كان معظم الفائزين في السبعينيات من الشركات أو يعملون بمفردهم ، فإن ثلثي القائمة دخلوا مؤخرًا بفضل الشراكات مع شركات أخرى ، والحكومة ، والمختبرات الفيدرالية ، والجامعات . تعد الثقافة التعاونية في أماكن مثل سيليكون فالي أحد مفاتيح النجاح.
من ناحية أخرى ، تؤدي قدرة الجامعات على العمل مع الشركات الصناعية إلى تطوير محاور ومجموعات الابتكار الإقليمية. يتحقق تنفيذ الابتكارات في المجموعات ، من بين أمور أخرى ، بفضل التشريع الحالي بشأن الملكية الفكرية - يتحدث الناس عن تطوراتهم دون خوف من فقدان حقوقهم تجاههم.
قانون التجارة والنظام الضريبي والبيئة التنظيمية
البيئة التنظيميةهيكل الصناعة وطبيعة المنافسةتعتمد سياسة المنافسة الأمريكية على تعظيم الاستهلاك وتحسين رفاهية المستهلك. تسمح التجارة الإلكترونية للشركات الصغيرة بدخول السوق بسرعة وأحيانًا تغيير الوضع الذي تطور فيه. نرى هذا ، على سبيل المثال ، في سوق سيارات الأجرة. في الآونة الأخيرة ، هيمنت عليها الشركات التي تم افتتاحها منذ سنوات عديدة ، والآن لدينا Uber ، مما يسبب السخط بين ممثلي التشكيل القديم ، الذين يحرقون السيارات في بعض البلدان بسبب هذا.
نظام تنظيم الأعمالتظهر الدراسات الأكاديمية أن التأخير الناجم عن قواعد تسجيل الأنشطة التجارية يرتبط بانخفاض وتيرة إنشاء شركات جديدة. تتمتع الولايات المتحدة بمستوى مرتفع نسبيًا في مؤشر البنك الدولي بشأن سهولة بدء عمل تجاري. لكن كندا أعلى في هذا المؤشر ، حيث أنها واحدة من أهم أولويات البلاد.
في الولايات المتحدة ، من السهل ليس فقط فتح شركة ، ولكن أيضًا إنهاء أنشطتها ، لتقليل عدد الموظفين. هذا الأخير مهم ، لأنه إذا لم يتمكن رواد الأعمال من إغلاق أو تخفيض الموظفين بسهولة ، فلن يتمكن المستثمرون من إعادة الأموال المستثمرة في الوقت المناسب - لذلك سيفقدون الحافز للمخاطرة بأموالهم.
دور وشكل التنظيم القانونيالعملية التشريعية في الولايات المتحدة هي كما يلي: كل شيء يبدأ بمبادرة تشريعية من قبل أعضاء الكونغرس ، ثم يتم تقديم قانون معياري إلى مجلس النواب ، ويتم مناقشته ، وفي النهاية ، يتم التوقيع على القانون من قبل الرئيس ، وينشر ويدخل حيز التنفيذ. خلال المناقشة ، يقدم ممثلو المنظمات تعليقات مكتوبة. يقدم "مكتب المعلومات والتنظيم" (OIRA) في البيت الأبيض تقديراته لتكلفة تنفيذ القانون أو البرنامج. يجوز للإدارة إعادة القانون للمراجعة وإلغاء.
يتزايد العبء الواقع على المشرّعين فيما يتعلق بتنمية الصناعات. يستغرق تحديث التقنيات وقتًا طويلاً للاستجابة للمشكلات الحالية. ويمكن ملاحظة ذلك في صناعات مثل الأدوية والطيران.
الشفافية وسيادة القانونتؤثر الإجراءات التنظيمية بشكل سلبي أقل على نظام الابتكار ، عندما تكون شفافة ومدعومة بسيادة القانون ، يتم تطبيقها بشكل ثابت ودون أي تمييز على أي أساس. وهذا يتطلب وجود سلطة قضائية وسلطة تشريعية مستقلة قادرة على مساءلة الهيئات التنفيذية إذا لزم الأمر.
السياسات الضريبية والتجارية والاقتصاديةبيئة الاقتصاد الكلييتم التركيز بشكل خاص في سياسة الاقتصاد الكلي للولايات المتحدة على
السياسة النقدية اللازمة لاستقرار الأسعار والاستقرار المالي ، والحفاظ على استقرار سعر الصرف والنمو الاقتصادي. يتم إيلاء اهتمام أقل
للسياسة المالية ، مما يساعد الدولة على التدخل في الاقتصاد من أجل الحد من التقلبات في دورات الأعمال وضمان استقرار النظام الاقتصادي على المدى القصير.
مجلس محافظي الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي متهم بعدم إيلاء اهتمام كبير لتوظيف السكان في جهوده للحد من التضخم منذ السبعينيات. كما نتذكر من مقال عن
تاريخ النظام الاقتصادي الوطني الأمريكي ، ظهر "حزام صدأ" في البلاد في ذلك الوقت. كان الاستثناء من هذه القاعدة هو قانون عام 2009 بشأن استعادة الاقتصاد الأمريكي وإعادة استثماره ، والذي يهدف إلى الحد من البطالة. تضمن البرنامج تمديد فترة إعانات البطالة ، وزيادة تمويل برامج التأمين الصحي ، ومساعدة الأشخاص الذين يحصلون على رهن عقاري ، وخفض الضرائب على العمال وأسرهم. بالإضافة إلى ذلك ، زيادة التمويل لوكالات تطبيق القانون - كما هو الحال فيما يتعلق بالأزمة الأمريكية ، كان هناك المزيد من الجرائم.
أحد العوامل المهمة للولايات المتحدة هو التركيز على تلبية طلب المستهلكين على حساب رفاهية مصنعي المنتجات ، بالإضافة إلى حقيقة أن السوق يجب أن تحدد الأسعار. في الوقت نفسه ، تحافظ البلاد على سعر صرف مرتفع للدولار - المشترين المحليين راضون عن هذه الحقيقة ، والمنتجون ، وخاصة المصدرين ، ليسوا سعداء للغاية.
السياسة الضريبيةإن سياسة الضرائب الأمريكية ذات طبيعة تدخلية. في بعض الأحيان يكون هذا جيدًا لنظام الابتكار - على سبيل المثال ، في حالة الحوافز الضريبية للبحث والتطوير. في الوقت نفسه ، فإن معدل الضريبة للشركات في الولايات المتحدة مرتفع. وفيما يتعلق بالحوافز الضريبية للبحث والتطوير ، تحتل الولايات المتحدة المرتبة 27 في ترتيب الدول.
والولايات المتحدة هي واحدة من الدول القليلة التي لم تستخدم ضريبة الاستيراد. حاول دونالد ترامب إدخال ضريبة بنسبة 20 ٪ على السلع من المكسيك ، لكن
المشرعين لم يدعموها .
السياسة التجاريةتستند السياسة التجارية للولايات المتحدة على الاعتراف بأنه يجب على جميع الدول العمل في سوق مفتوحة لزيادة طلب المستهلك إلى أقصى حد. لذلك ، ركزت السلطات على توقيع علاقات تجارية جديدة. والآن فهموا أن السوق المفتوحة لن تعمل إلا إذا اتبع الجميع قواعد
منظمة التجارة العالمية .
وعادة ما تنفق الدول على جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. مقارنة بالدول الأخرى ، فإن الولايات المتحدة بعيدة عن المركز الأول. حاولت إدارة أوباما حل هذه المشكلة بمساعدة برنامج
Select USA .
الملكية الفكريةيصف القسم 8 من الفصل الأول من دستور الولايات المتحدة سلطات الكونغرس ، ومن بينها: "يحق للكونغرس: ... تعزيز تطوير العلم والحرف المفيدة ، وضمان حقوق المؤلف الحصرية للمؤلفين والاكتشافات لفترة معينة". بعد 12 سنة ، تم نشر
قانون حقوق النشر لعام 1790 في البلاد.
يوفر قانون حماية حقوق النشر المطوّر وقانون براءات الاختراع الأمريكي ، من ناحية ، حافزًا للاختراع بهدف كسب المال ، ومن ناحية أخرى ، يفتحان فرصًا لـ "المتصيدون في براءات الاختراع" ويعرقلون تطوير الصناعات. عندما تدافع إحدى الشركات عن عمد مع براءات الاختراع عن أي فكرة لن تحققها حتى في السنوات القادمة ، فإنها تغلق العديد من المسارات للشركات الصغيرة. من ناحية أخرى ، فإن
مثال Ilon Mask يكشف ، والذي فتح جميع تطورات Tesla للاستخدام المجاني - وهذا فقط يدفع الصناعة إلى الأمام ، ويفتح فرصًا للمنافسة ويطور السوق.
الصفحة الثانية من نص دستور الولايات المتحدة مع بند حقوق النشر ، مكتب المحفوظات والسجلات الوطنية الأمريكية
المعاييريتميز نظام المعايير التجارية في الولايات المتحدة ، على عكس معايير الصحة والسلامة والبيئة ، بتدخل حكومي نادر. لم تختر السلطات ما ستبيعه في البلاد - لاعبين HD أو Blu-ray HD. تم حل هذه المشكلة من قبل الجمعيات التجارية داخل الصناعة
والمعهد الوطني الأمريكي للمعايير (ANSI). تعمل منظمات مختلفة معًا لاعتماد معايير جديدة للمنتجات والعمليات والخدمات والأنظمة.
في المقالة التالية ، سننظر في سياسة السلطات الفيدرالية والبلدية للولايات المتحدة التي تهدف إلى تطوير نظام الابتكار الوطني.