في 28 ديسمبر 2017 ، تخطط دوما الدولة للنظر في مشروع قانون بشأن تنظيم سوق العملات الرقمية وإجراء ICO. تحسبًا لهذا الحدث ، قدمت الجمعية الروسية للعملات المشفرة و Blockchain (RACIB)
نسختها الخاصة من التعديلات على التشريع لإضفاء الشرعية على التمويل الجماعي من خلال ICO في روسيا.
←
نص الفاتورة (docx)→
مسرد (xlsx)يقترح RAKIB تعديل القانون الاتحادي رقم 209-FZ "بشأن تطوير المشاريع الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي". وبالتالي ، يُنظر إلى التمويل الجماعي (ICO) على أنه "بنية تحتية غير حكومية لدعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم" ، والتي تعمل "حيث لا تستطيع الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم جذب التمويل المصرفي أو الدخول في عطاءات منظمة". يؤكد مشروع القانون على أن المستهلكين الرئيسيين للتمويل الجماعي في روسيا ليسوا شركات ناشئة ، بل شركة صغيرة ومتوسطة الحجم سريعة النمو ، والتي لا تنتمي بالضرورة إلى فئة الشركات الناشئة (انظر المادة 3 ، الفقرة 10).
تدخل التعديلات المقترحة في التشريع مفاهيم
التسجيل الموزع والتمويل الموزع .
على وجه الخصوص ، المشاركون في التمويل الموزع هم مواطنون ورجال أعمال أفراد وكيانات قانونية يتم جمع أموالهم من خلال مواقع التمويل الجماعي المعتمدة كجزء من أنشطة التمويل الجماعي باستخدام سجل موزع.
أي أنه يمكن للأفراد أيضًا المشاركة في التمويل الموزع ، حيث يحدث هذا في سوق ICO الآن. بالمناسبة ، أعلنت وزارة المالية في الاتحاد الروسي مؤخرًا عن القيود التي تم إدخالها في مشروع القانون على عمليات الطرح الأولي للعملات (على ما يبدو ، نحن نتحدث عن مشروع قانون آخر بديل). على وجه الخصوص ، سيكون الحد الأقصى للمبلغ الذي يمكن الحصول عليه من خلال بيع الرموز هو مليار روبل. سيتمكن المستثمرون غير المؤهلين (أي الأفراد) من الاستثمار بحد أقصى 50000 روبل ، ولن تكون هناك قيود على المستثمرين المؤهلين. أشارت وزارة المالية إلى أن هذا البند قد تم تضمينه بالفعل في مشروع قانون تنظيم سوق العملات الرقمية ، والذي سيتم تقديمه إلى مجلس الدوما في 28 ديسمبر.
يضع مشروع قانون RACIB حدود تمويل أخرى: "الحد الأقصى لمبلغ الأموال التي يتم جمعها من الفرد في إطار جميع الكيانات القانونية الروسية المنخرطة في أنشطة التمويل الجماعي المعتمدة وفقًا لهذه المادة إلى كيان قانوني واحد في سياق تنظيم جمع الأموال من قبل هذا الكيان القانوني
لا يمكن أن يكون أكثر من عشرين مليون روبل ، من الفرد كونه رجل أعمال فردي - مائة مليون روبل ، من قانوني الأشخاص - بلا حدود ".
بالتأكيد ، هذا فرق كبير بالنسبة لفرد ليس مستثمراً مؤهلاً: استثمر بحد أقصى 50،000 أو 20،000،000 روبل. الخيار الأول من وزارة المالية يحول الاستثمارات إلى نوع من المرح التافه: هذا المبلغ أقل من ألف دولار ، أي أنه لا يمكنك التحدث عن الاستثمارات العادية ، حتى
الرموز المميزة بالعملات المشفرة هي أكثر تكلفة.
على سبيل المثال ، قامت شركة Filecoin الناشئة (تخزين سحابي لامركزي حيث يدفع المستخدمون مقابل تخزين الملفات) في أغسطس بجمع 257 مليون دولار عند وضع الرموز من خلال ICOs. شارك ما يسمى "بالمستثمرين المؤهلين" (Winklevoss Capital و Digital Currency Group و Y Combinator) في بيع مبدئي مغلق للرموز وقاموا بشرائها مقابل 52 مليون دولار ، ولكن الجزء الأكبر من الاستثمارات قدمه لاعبون صغار أثناء البيع المفتوح للرموز - في الواقع ، هذا هو الجوهر مفهوم "التمويل الجماعي" ، الذي لا يتوافق تمامًا مع مفهوم "المستثمر المؤهل" ، الذي تصر عليه وزارة المالية.
يصف اقتراح RACIB إجراء التمويل الجماعي (ICO) ويقدم أيضًا تعريف "أماكن التمويل الجماعي" - هذا هو "كيان قانوني روسي يقوم بأنشطة التمويل الجماعي المعتمدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي والمدرجة في سجل الدولة لأماكن التمويل الجماعي المعتمدة".
للحصول على الاعتماد ، يجب أن يستوفي الموقع عددًا من المتطلبات. على سبيل المثال ، بالنسبة لـ "الشخص الذي يعمل كهيئة تنفيذية وحيدة" ، يجب أن تكون لديه خبرة سنتين على الأقل في إدارة المنظمة. يجب أن يحتفظ موقع موقع التمويل الجماعي بسجل للمعاملات ، وينشر معلومات إحصائية والمعايير الرئيسية لاختيار المشاريع ، وفي حالة تحديد تصنيف المشروع - الإفصاح عن منهجية تحديد التصنيف.
كما يقدم RACIB "لضمان سلامة أموال المستثمرين من خلال استخدام حسابات مصرفية خاصة والكشف الكامل في السجل الموزع عن الأنشطة الاقتصادية للمستفيدين من التمويل ، والوصول الإلكتروني للمستثمرين للاستثمار باستخدام التمويل الجماعي والسجل الموزع".
أذكر أن رئيس بيلاروس
وقع مؤخرًا على مرسوم يشرع ICOs في البلاد والخارج ، ويعفي المشاركين في السوق من عدد من الضرائب ، كما يقدم نظامًا قانونيًا إنجليزيًا لهم.