أصدر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب
مرسوما أوقف عرض شركة برودكوم ، سنغافورة ، لشراء شركة كوالكوم ، وهي شركة أمريكية لتصنيع الرقائق ، مقابل 119 مليار دولار ، وقد تكون الصفقة الأكبر في تاريخ صناعة التكنولوجيا العالمية.
تم فرض حظر رئاسي على الاستثمار الأجنبي في شركة أمريكية أربع مرات فقط خلال الثلاثين عامًا الماضية. لكن هذه الحالة ليست نموذجية ، لأن الحظر كان مفروضًا حتى قبل منح مساهمي شركة كوالكوم الفرصة للتصويت على الصفقة.
وفقًا لنص المرسوم ، هناك "أدلة موثوقة" على أنه إذا سيطرت شركة Broadcom على شركة Qualcomm ، فعندئذ "يمكنها اتخاذ إجراءات تهدد بإلحاق الضرر بالأمن القومي للولايات المتحدة." يُشار إلى قانون إنتاج المنتجات من أجل الاحتياجات الدفاعية لعام 1950 (قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950).
القانون الأمريكي "بشأن إنتاج المنتجات للاحتياجات الدفاعية" يحد من قبول المستثمرين الأجانب للمشاركة في الكيانات القانونية العاملة في القطاعات الاستراتيجية. تخضع كل معاملة كهذه للتحليل من أجل تهديد الأمن القومي ، وبفضل تعديل إكسون فلوريو (القانون العام رقم 100-418) لقانون التجارة لعام 1988 ، حصل الرئيس الأمريكي على الحق في مراقبة الاستثمارات الأجنبية وحظر تنفيذها في وجود تهديد للأمن القومي .
ينطبق تشريع مماثل في بلدان أخرى. في روسيا ، هذا هو القانون الاتحادي الصادر في 29 أبريل 2008 رقم 570- "بشأن إجراءات الاستثمار الأجنبي في الشركات التجارية ذات الأهمية الاستراتيجية لضمان الدفاع عن الدولة وأمن الدولة".
وفقا
للمحللين ، هذه إشارة واضحة إلى أن البيت الأبيض يعتزم اتباع سياسة حمائية ، بما في ذلك أنه مستعد لاتخاذ تدابير استثنائية لحماية الشركات المصنعة الأمريكية من المنافسين الأجانب ، وخاصة من الشركات الصينية. في الأشهر الأخيرة ، اتخذ ترامب عددًا من هذه الخطوات الحمائية ، بما في ذلك في صناعة التكنولوجيا. وضع الرئيس شي جين بينغ هدفًا طموحًا لقيادة الصين إلى قادة العالم في عدد من المجالات ، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي ، وأجهزة الكمبيوتر العملاقة ، وتقنيات الهاتف المحمول ، وغيرها من الفروع المتقدمة للعلوم والتكنولوجيا. يتم توجيه موارد ضخمة إلى هذه المجالات.
هنا ، تتداخل المصالح الاقتصادية مع قضايا الأمن القومي. تشير تصرفات إدارة الرئيس الأمريكي إلى أن أمن البلاد يعتمد حاليًا بشكل مباشر على التفوق التكنولوجي في قطاع تكنولوجيا المعلومات ، وهذا التفوق على الصين يتراجع بسرعة ، وهو أمر مثير للقلق الشديد بالنسبة للسلطات الأمريكية.
تم النظر في الصفقة مع كوالكوم من قبل
لجنة CFIUS المشتركة بين الوكالات (لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة ، لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة) ، والتي لها دور مركزي في مواجهة العدوان الاقتصادي الصيني. تعقد هذه اللجنة شبه السرية اجتماعات خلف أبواب مغلقة ولا تعلق على الصحافة.
تضم لجنة CFIUS ممثلين من عدة وكالات - وقد حظرت بالفعل العديد من المعاملات التي شارك فيها مستثمرون صينيون العام الماضي. لم يسمحوا ببيع Moneygram إلى شركة شريكة لمجموعة Alibaba Group وبيع شركة Lattice Semiconductor إلى شركة استثمارية تابعة للحكومة الصينية.
يقول المحللون
إن السلطات الأمريكية أدركت الآن أن المستثمرين الأجانب ، وخاصة من الصين ، يستخدمون مخططات معقدة بشكل متزايد للتسلل إلى رأس مال الشركات الأمريكية. في هذه الحالة ، يتم استخدام CFIUS كنوع من "البازوكا" في هذه المواجهة الاقتصادية ، وقد أعطى الرئيس ترامب للجنة السلطة القصوى. وهم الآن يفكرون في توسيع نطاق القطاعات الاقتصادية حيث يمكن استخدام هذا "السلاح" ضد الصينيين.
وعلق توني بالقول "إن إدارة الرئيس لديها وجهة نظر مفادها أن الصين غير نزيهة اقتصاديًا فيما يتعلق بالولايات المتحدة ، ويظهر الحظر الحالي على الصفقة أن الإدارة ستستخدم العديد من العلاجات القانونية لتعديل ساحة اللعب حتى تتناسب مع العلاقات الاقتصادية بين الصين والولايات المتحدة". Balloon (توني بالون) ، رئيس الاستشارات المؤسسية للصين في شركة Alston & Bird للمحاماة.
أصدرت شركة Broadcom بيانًا أعربت فيه عن "خلاف شديد مع حقيقة أن الاستحواذ المقترح على شركة Qualcomm يشكل أي تهديد للأمن القومي".