تقرير نادي روما 2018 ، الفصل 3.16: الحكومة العالمية

أقترح التعامل مع تقرير "حكومة العالم" بأنفسنا ، وفي نفس الوقت المساعدة في ترجمة المصدر.

3.16.1 مقدمة: منظومة الأمم المتحدة والأفكار الواعدة

يرتبط معظم عمل نادي روما بالقضايا والمبادرات العالمية. العديد من الأفكار المقدمة في الفصل. الفصل 3 من هذا الكتاب ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، يتطلب بعض التنسيق أو القرار على المستوى العالمي.

وقيل في الفقرة 2.5 إن "فلسفة" الدولة القومية الناشئة في مرحلة "العالم الفارغ" ينبغي أن تُعاد النظر بطرق عديدة ، بما في ذلك بعض الصكوك القانونية للحوكمة العالمية. هذه ليست جديدة. عندما تأسست الأمم المتحدة في عام 1945 ، كان الجميع يعلمون أنه ينبغي تجنب أهوال الحرب العالمية في المستقبل ، وأن دول العالم يجب أن تتكاتف لإنشاء مؤسسة عالمية عبر وطنية ذات سلطات يمكنها ، في بعض الحالات ، تولي سلطات الدول القومية. إن كتابنا لا يقصد به أن يعمل أو يعطل منظومة الأمم المتحدة. ولكن يمكننا أن نتفق بثقة أنه على الرغم من جميع أوجه القصور فيها ، فإن الأمم المتحدة يجب أن تكون موجودة وهدية مصيرنا.

ومع ذلك ، يجب أن يبحث هذا الكتاب في الأفكار والمؤسسات التي تعزز تنسيق السياسات العالمية التي تدعم الأهداف السبعة عشر للتنمية المستدامة. لهذا ، من الضروري النظر في الخيارات المتعلقة بمنظومة الأمم المتحدة وتلك الموجودة خارجها.
منذ البداية ، يمكن ذكر نهجين مختلفين للإدارة العالمية والتعاون الدولي. أحدها هو المجلس العالمي للمستقبل (WFC) ، وهو منظمة غير حكومية أسسها جاكوب فون إيكسكول ، المؤسس والراعي الأساسي لجائزة الحق في الحياة ؛ والآخر هو الانتقال العظيم لبول روسكين.

لعدة سنوات حتى الآن ، تعمل WFC على خطة عمل السياسة العالمية (GAPCT) ، والتي تقوم على الإنصاف. تم وضع "خطة عمل من أجل سلام عادل في المستقبل" ، والتي تحتوي على سبعة أقسام ، بما في ذلك السلام والأمن والعدالة والنبل واستقرار المناخ.



يوضح الشكل 3.19 تصنيف المستقبل من قبل بول راسكين خيارين مرغوب فيه ، واثنين غير سارين ، ولكن ربما متسامحين ، وخيارين رهيبين للمستقبل (Courtesy Paul Raskin، www.tellus.org/integrated-scenarios / تصنيف المستقبل)

يلخص كتيب WFC GPFCT العديد من أفضل السياسات من جميع أنحاء العالم ، مثل قانون أمين المظالم للحقوق الأساسية المجرية ، أو برنامج بيلو هوريزونتي للأمن الغذائي (البرازيل) ، أو ماجستير إدارة كوكب موحد من جامعة إكستر. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد البرنامج مبادئ التشريع العادل في المستقبل ، والتي يتم توجيهها بوضوح إلى المشرعين الوطنيين في جميع أنحاء العالم.

يجب على الأشخاص والجمعيات التي تعمل على الحوكمة العالمية السليمة أن تعزز قبولًا عامًا أكبر لفلسفة GPACT. عندما تكتسب مثل هذه الحركات النفوذ والقوة ، تزدهر المناقشات حول المهمة الأكثر طموحًا للحوكمة العالمية من أجل عالم مستدام.

يأتي خط فكر متصل وطموح لا يقل طموحًا من بول راسكين ، المذكور في قسم "ربط الفصلين 1 و 2" من هذا الكتاب. تواجه "رحلته إلى الأرض" "تحديات القرن الحادي والعشرين ، التي صاغتها أفكار ومؤسسات القرن العشرين". "إن أيديولوجيات الزومبي - الشوفينية الإقليمية ، والاستهلاك المتفشي ووهم النمو اللامتناهي - تعيش في أدمغة الناس الأحياء". يصور Raskin ثلاثة مسارات رئيسية: عادية ، بربرية وانتقالية كبيرة ، يفتح كل منها خيارين آخرين ، كما هو موضح في الشكل. 3.19.

يوضح كتيب Raskin الأخير الاتجاهات المشؤومة الناشئة عن هيمنة السوق التي ستؤدي إلى "البربرية" ، أو على الأقل ظروفًا مزعجة للغاية. ويواصل مقارنة هذه الاتجاهات السلبية مع خيارات "التحول الكبير" ويسمي تسعة معلمات: السكان ، والمنتج العالمي الإجمالي (WMP) ، وساعات العمل ، والفقر ، والطاقة ، والمناخ ، والغذاء ، والموائل ، وسحب المياه العذبة. خلال عام 2100 ، كانت المعلمات التسعة ، من وجهة نظر الاستدامة والسعادة ، أسوأ بكثير في عالم السوق مما كانت عليه في عالم يتحرك نحو التحول الكبير.

وهذا يؤدي إلى زيادة الاعتقاد بأن آليات اقتصاد السوق النقي والتدخلات الضعيفة بحسن نية ، ولكن "الإصلاحات" الضعيفة من السياسيين عفا عليها الزمن. في المقابل ، يؤدي التحول الكبير إلى المرحلة الكوكبية لعالم واحد والعديد من الأماكن مع مبدأ "التعددية المقيدة" للحكومة. باتباع هذا المبدأ ، يجب أن ينحسر الاستهلاك المهدر والكثافة السكانية ، ويمكن أن تستقر التجارة الدولية والدوران الاقتصادي ، بينما يصبح التعليم ووقت الفراغ والروحانية والعدالة الاجتماعية أقوى.

في الوقت الحاضر ، الرحلة إلى الأرض ليست سوى حلم ، لكنها ضرورية ، مقارنة ببدائل البربرية.

3.16.2 المهام الخاصة

ستتألف الحوكمة العالمية في معظم الحالات من مهام محددة. في منظومة الأمم المتحدة ، تتضمن هذه المهام الآن إجراءات مثل التدخلات العسكرية المحلية للحفاظ على السلام. وضع قواعد التجارة لمنظمة التجارة العالمية ؛ القروض وبرامج المساعدة من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والبنك الدولي ؛ أو عمليات مكافحة الأمراض المعدية التي تنظمها منظمة الصحة العالمية. كل هذه الإجراءات مدعومة على نطاق واسع من قبل الدول القومية والمجتمع المدني ومجتمع الأعمال.

ولكن اليوم ، بالطبع ، هناك مشاكل جديدة مذكورة في هذا الكتاب. القسم
أشار 1.10 إلى جدول أعمال الأمم المتحدة 2030 بأهدافه الـ 17 للتنمية المستدامة ، وتناول القسمان 1.5 و 3.7 الاحترار العالمي وطرق تجنبه. وذكر القسم 1.6.1 "أحرف البدل التكنولوجية" ، ولا سيما البيولوجيا التركيبية والهندسة الجيولوجية والذكاء الاصطناعي ، وكلها لديها القدرة على التغلب على القدرات البشرية والخروج عن السيطرة. تم اختيار هذه القائمة المكونة من ثلاثة عناصر من قبل مركز أبحاث المخاطر الوجودية بجامعة كامبريدج ، لكنها بعيدة عن أن تكون شاملة. يبدو أنه من المحتم أن يقوم المجتمع الدولي بإنشاء مؤسسة أو شبكة ذات سلطة تقنية لتقييم التكنولوجيا. على عكس المعتقدات الشائعة في "مجتمع الابتكار" ، لن تكون وسيلة لمنع التقدم التكنولوجي أو بيروقراطية ، بل ستقدم بعض التحذيرات في مرحلة مبكرة وتقدم بعض إعادة التوجيه لتحديد هذا التقدم. وهذا يعني من الناحية المالية منع الاستخدام غير العقلاني الضخم (والتدمير اللاحق) لرأس المال.
مهمة أخرى ، تم ذكرها بالفعل في القسم 3.11 ، تقوم بتطوير وتنفيذ آليات لإعادة التوازن بين السلع العامة والخاصة. تم فقد هذا التوازن في الثمانينيات والتسعينيات ، عندما تم تحرير الأسواق من العديد من القيود القانونية والعالمية حقًا ، في حين ظل القانون في الأساس وطنيًا - مما خلق اختلالًا كبيرًا لصالح الأسواق واختلالًا في القانون.

ينطبق مصطلح "الأسواق" على شيئين مختلفين. توجد أسواق للسلع والخدمات ، ويتحدد نجاحها إلى حد كبير بالجودة والأسعار. عادة ما تكون هذه آلية حميدة تؤدي عادةً إلى تحسين مستدام في الجودة والقدرة على تحمل التكاليف. قد يكون مثل هذا السوق عالميًا ، ربما باستثناء "الصناعات الصغيرة جدًا" التي تحتاج إلى بعض الحماية المبكرة ، والعمليات ذات التأثيرات البيئية العالية التي تتطلب بعض القيود الدقيقة.

نوع آخر من الأسواق هو الأسواق المالية. لقد أصبحت قوية للغاية ، وكقاعدة عامة ، تحتوي على وظائف مضاربة قوية. هناك تقديرات (انظر القسم 1.1.2) أنه من بين كل 100 دولار تتحرك عبر الحدود (بشكل أساسي بسرعة الضوء) ، يدفع اثنان فقط بالفعل مقابل السلع والخدمات. إن هيمنة الأسواق المالية تجبر المشرعين في جميع البلدان على وضع قواعد تسمح أو تدعم أعلى عائد محتمل على الاستثمار. من وجهة نظر عملية ، هذا يعني تقليل العبء الضريبي على الأعمال ، وخفض القواعد ، والحفاظ على أسعار منخفضة لاستخدام البنية التحتية والأراضي والطاقة والمياه والموارد الأخرى ، وحتى دعم نشاط المستثمرين. ليس من المستغرب أن هذا الاتجاه العالمي غالبًا ما يعمل على حساب المنافع العامة ، مثل الموارد الطبيعية أو البنية التحتية العامة ، والتي عادة ما تكون الدولة مسؤولة عنها. هنا ، فإن مهمة الحوكمة العالمية هي ببساطة العودة إلى توازن أفضل بين السلع العامة والخاصة والرفاهية.

يمكن أيضًا اعتبار المساواة الاجتماعية منفعة عامة تعاني أيضًا. نلاحظ في عملية عولمة أسواق رأس المال أن الضرائب المباشرة ، بشكل رئيسي على رأس المال ، تتضاءل ، في حين أن الضرائب غير المباشرة تتزايد ، مثل ضريبة القيمة المضافة (VAT) ، التي تؤثر على الأسر الفقيرة (التي لا يمكنها التسلل إلى البلدان ذات ضرائب منخفضة) أكثر بكثير من الأغنياء والشركات. مرة أخرى ، يجب أن تقلل الحوكمة العالمية من دور الملاذات الضريبية وأن تهدف إلى تنسيق معدلات الضرائب على الأرباح ورأس المال والتدفقات المالية.

3.16.3 COHAB: نظام التعايش بين الدول القومية

من غير المرجح أن يحدث إصلاح الأمم المتحدة بقواعد صارمة للحوكمة العالمية. لذلك ، قد يكون من المفيد النظر في مناهج مختلفة. أحدها فكرة "التعايش" بين ما يقرب من 200 دولة في العالم. يشارك غيرهارد برينس ، عالم من هامبورغ ، ألمانيا ، وأحد المبادرين لفكرة نادي ديزيرتيك في نادي روما ، وهو الآن منظم شبكة عالمية مستدامة ، في استراتيجية تشغيلية تهدف إلى تحقيق عالم مستدام. وهو يتألف من تعديل هيكل الأمم المتحدة على أساس التسامح ، مع ضرورة حماية المشاعات العالمية وتطويرها ، على سبيل المثال ، من خلال توفير مناخ أكثر استقرارًا إلى جانب الأهداف البيئية والتنموية الأخرى لخطة عام 2030.

في الوقت الذي تعتبر فيه الأغلبية الانتخابية في المملكة المتحدة أن الاتحاد الأوروبي جهاز كبير للغاية لأغراضه الخاصة ويصوت على ترك "للسيطرة" على الشؤون الوطنية ، قد تبدو أي فكرة عن الحكم العالمي مستحيلة. لكن المشاكل العالمية التي نواجهها لا تختفي لمجرد أن بعض الناخبين لا يتعرفون عليها. يجب أن يتم التعاون فوق الوطني ببساطة مع زيادة الكثافة والنطاق.

يسمي كنيس أسلوبه بنموذج التعايش من أجل عالم مستدام. يعني التعايش أن الأمم والوحدات الجغرافية الأخرى ستنظم طوعًا طرق العيش معًا ، بدلاً من القتال أو تجاهل بعضها البعض.

العالم الكامل ينطوي على قيود معينة على سيادة الدول القومية. الأمم المتحدة لديها حوالي 200 دولة. إن السيادة الداخلية لكل دولة تحد بالفعل ، إلى حد ما ، من الحقوق السيادية الخارجية لجميع الدول الأخرى. في العالم كله ، أصبحت هذه مشكلة خطيرة. علاوة على ذلك ، فإن البصمة البيئية لكل فرد تؤثر على السيادة الداخلية لأي دولة. يؤثر كل كيلوغرام من ثاني أكسيد الكربون المنبعث من أي 7.5 مليار شخص على هذا الكوكب على أي شخص آخر على وجه الأرض ، بما في ذلك جميع الأجيال القادمة.

التعايش يعني أنه يجب عليك القيام بكل شيء ممكن وتحسين هذا الاتصال. من التنافس التقليدي بين الدول ، يجب أن ينتقل المجتمع البشري إلى رؤية لمجتمع عالمي. كيف ستعمل؟ يقدم Knis خمس خطوات متتالية:

المرحلة 1: الفريق الحكومي الدولي المعني باللياقة البدنية للمسكن الطويل الأجل على كوكب الأرض - IPHE.
ستكون الخطوة الأولى هي تحديث الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) في الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتمكين طويل الأجل على كوكب الأرض (IPHE) لإعداد المعلومات الأساسية اللازمة لعقد عالمي لاستعادة والحفاظ على حيوية كافية لكوكبنا. سيكون الانضمام إلى IPHE أمرًا طوعيًا ، ولكن يمكن إنشاء بعض الحوافز لتشجيع الانضمام.

المرحلة 2: الوزارات الوطنية للمعاشرة العالمية.
كخطوة ثانية ، يقترح كنيس أن تنشئ كل دولة وزارات وطنية للتعايش العالمي. وستكون مهامهم تحديد الأحداث المهمة حول العالم ولفت انتباه حكوماتهم الوطنية حتى يتمكنوا من حلها بناءً على السياسات الوطنية.

المرحلة 3: مؤتمرات المشاركة الدولية - مثل المؤتمرات المناخية. يمكن للوزراء المتعايشين من العديد من البلدان المتعاشرة أن يبدأوا في تعلم كيفية الجمع بين مختلف الأفكار والسياسات والفرص الوطنية لبناء عالم مستدام. يمكن للوزراء تنظيم "مؤتمرات مشتركة" لتبادل الأفكار حول كيفية معالجة مجموعة واسعة من القضايا المترابطة مثل المناخ والمياه والغذاء والازدهار والنمو السكاني والتهديدات الأخرى لصلاحية الأرض. يمكنهم تطوير قواعد التعايش والإجراءات المشتركة وجذب المزيد من الدول تدريجياً.

المرحلة 4: الدول تتحوّل من المنافسين إلى زملائهم في الغرفة.
يمكن أن تبدأ الدول القومية بتخصيص جزء متزايد من ميزانياتها العسكرية لمشاريع تقلل من الأضرار البيئية وتساهم في تطوير الإمكانات البشرية في البلاد وخارجها. قد يتم استبدال قواتهم العسكرية تدريجياً بالناس والبنى التحتية اللازمة لحماية عالم قابل للحياة.

المرحلة 5: إدارة الإقامة المشتركة العالمية.
إن توسيع نموذج التعايش بين الدول القومية سيزيد من قدرة البشرية على حل مشاكلنا العالمية الملحة ، سواء كانت جديدة أو معترف بها بالفعل ، بطريقة منظمة وبناءة. ستنضم المزيد والمزيد من البلدان إلى "تحالف العالم المستدام" ، الذي سيشهد الإنسانية ككل ، وليس كمجموعة من 200 مجموعة وطنية مستقلة ومتنافسة غالبًا موجودة حاليًا. إن البقاء خارج الحلف سيكون محرجًا ، خاصة إذا تمكن الحلف من خلق عالم قابل للحياة من خلال الحد من القطاع العسكري واستخدام خبرته في التماسك الاجتماعي لزيادة الهياكل الاجتماعية والبيئية القابلة للحياة على هذا الكوكب.

من الواضح أن نموذج COHAB لا يزال حلمًا في الابتكار السياسي العالمي. ومع ذلك ، لديها هدف: يوم واحد لتنقيح منظومة الأمم المتحدة وربما يطلق عليه "الإنسانية المتحدة" (الإنسانية الموحدة). يمكن أن تدعم العديد من وكالات الأمم المتحدة المتخصصة ، ولكن سيتعين عليها تزويدها بآليات حقوق الإنسان حيثما تنشأ مشاكل عالمية. هذا معنى هام للحوكمة العالمية.

بالنسبة للبشرية جمعاء ، لا تتطلب خطة البقاء حكومة عالمية ؛ فقط بعض المعلمات لكيفية عمل عنصر التحكم. بالطبع ، سوف تكون هناك حاجة إلى قواعد ومدونات معينة للمعاشرة العالمية. مع تغير الظروف في الأنثروبوسين ، ستحل هذه الرموز محل ميثاق الأمم المتحدة. ينبغي دعم وتعزيز العمليات الديمقراطية ، ولكن على أساس مبدأ التبعية. أي أن القضايا التي تؤثر على المستوى المحلي يجب تنظيمها وتنظيمها هناك. يجب أن يكون للمستويات الأعلى ، مثل المقاطعات والبلدان والمناطق الجغرافية ، تمثيل ديمقراطي مناسب. ولكن يجب حل المشاكل العالمية على مستوى التحالف المذكور ، مع احترام احتياجات وأولويات الناس دائمًا على المستوى الإقليمي أو الوطني أو المستويات الدنيا.

يتبع ...

شكرا للترجمة ديانا شيريمييفا. إذا كنت مهتمًا ، فأنا أدعوك للانضمام إلى "فلاش موب" لترجمة التقرير المكون من 220 صفحة. الكتابة في magisterludi2016@yandex.ru الشخصية أو البريد

المزيد من الترجمات لتقرير نادي روما 2018

مقدمة
الفصل 1.1.1 "أنواع الأزمات المختلفة والشعور بالعجز"
الفصل 1.1.2: "التمويل"
الفصل 1.1.3: "عالم خالٍ من عالم كامل"

الفصل 3.11: "إصلاحات القطاع المالي"
الفصل 3.15: "القيادة الجماعية"
الفصل 3.18: "محو الأمية للمستقبل"

"تحليلات"

• "تعال!" - تقرير الذكرى السنوية لنادي روما
• تقرير الذكرى السنوية للنادي الروماني - تحنيط الرأسمالية
• نادي روما ، تقرير الذكرى السنوية. الحكم: "العالم القديم محكوم عليه بالفشل. العالم الجديد أمر لا مفر منه! "