تقرير نادي روما 2018 ، الفصل 3.12: "إصلاحات النظام الاقتصادي"

أقترح التعامل مع تقرير "حكومة العالم" بأنفسنا ، وفي نفس الوقت المساعدة في ترجمة المصدر.

3.12 إصلاحات النظام الاقتصادي

تتطلب إصلاحات القطاع المالي مناقشة عاجلة ، وهي في الواقع مدرجة على جدول الأعمال داخل الدول وعلى الصعيد الدولي. لكن إلى حد ما ، الإصلاح هو الخطوة الأولى فقط. من أجل تغييرات فعالة وطويلة الأمد نحو الأفضل ، من الضروري التعمق أكثر والنظر في النظم الاقتصادية والسياسية التي شكلت الوضع الحالي للقطاع المالي.

أحد الأمثلة البارزة التي يتم النظر فيها حاليًا هو الاتحاد الأوروبي. برزت الجماعة الاقتصادية الأوروبية كسوق مشتركة تتكون من ست دول كانت قد حاربت بعضها مع بعض منذ أكثر من ألف عام. وحد التكامل الاقتصادي الستة سلميا وأصبح السبب في عدم خبرة شن حروب داخلية. بدأ تطويره بالفحم والفولاذ ، وسرعان ما أضيف الزراعة ، وفي النهاية ، يغطي جميع قطاعات الاقتصاد ، واجتذاب المزيد من البلدان وإنشاء البنى التحتية المشتركة ، أصبح الاتحاد الأوروبي أحد أعظم الأمثلة الناجحة في التاريخ بعد الحرب العالمية الثانية. يمثل الاتحاد الأوروبي أيضًا توازنًا بين عمليات الحوكمة المحلية والإقليمية والوطنية من ناحية والعمليات الأوروبية من جهة أخرى ، والتي تعمل بشكل أفضل إذا تم تنفيذها على مستوى المجتمع: تقع المدارس تحت الحكومة المحلية والوطنية ، ولكن الاعتراف بالدبلوم هو الحوكمة الأوروبية ، وهو ما يلزم الدول بالموافقة على معايير الجودة.

ستجبرنا الأزمة البيئية ، التي نوقشت بشكل رئيسي في الفصل الأول ، على مراجعة الهياكل الاقتصادية بشكل أعمق. نحتاج إلى أفكار جديدة لحل مشاكل القرن الحادي والعشرين. بالإضافة إلى ذلك ، تتطلب قضايا أخرى ، مثل القضاء على عدد كبير من الوظائف ، والتحول الديمغرافي ، والإرهاب ، تفكيراً جديداً. يقدم هذا الفصل بعض الأمثلة التي تقدم إجابات جزئية فقط.

3.12.1 "اقتصاديات الدونات"

كاتبة الاقتصاد في أكسفورد ، كيت راوورث ، عضو في نادي روما ، كتبت كتابًا يسمى Donut Economics ، والذي ينص على أن أفكار اليوم عن الاقتصاد قديمة. الطلاب الحاليون هم السياسيون المستقبليون في خمسينيات القرن العشرين الذين يتعلمون من الكتب المدرسية في الخمسينيات ، بناءً على نظريات خمسينيات القرن التاسع عشر ، وربما قبل ذلك. يجادل راوورث بأنه بالنظر إلى تحديات القرن الحادي والعشرين ، بدءًا بتغير المناخ ، وعدم المساواة ، وانتهاءً بالأزمات المالية المتكررة ، فإن مثل هذا النهج القديم هو كارثة. ينظر Raworth إلى المهام من زاوية مختلفة. هدف البشرية في هذا القرن هو تلبية احتياجات جميع النظم الاقتصادية والكائنات الحية على حساب قدرات الكوكب. يمكننا تقديمه على شكل كعكة (ذات فتحة في المنتصف) مع حدود خارجية وداخلية. حدود الكواكب ، وفقًا لـ Roxtrom (انظر القسم 1.3) ، خارجية ، أي حلقة تحديد معينة ؛ ومجموعة من المشاكل الاجتماعية ، إلى حد كبير لعدد من أهداف SDG (انظر القسم 1.10) ، هي الحلقة الداخلية.

يقول راوورث: نحن بحاجة إلى وضع سياق تفكيرنا الاقتصادي في سياق ، ونلفت الانتباه إلى حقيقة أن كل شيء يحتاج إلى النظر في السياق. الاقتصاد ليس كآلة تعمل في العالم ، ولكنه شيء مدمج فيه ، أشبه بالقلب ونظام الدورة الدموية. بهذا المعنى ، يستخدم Raworth أفكار علم النظام.

يضع كتابها سبعة مبادئ لإرشاد الاقتصاديين لتطوير المؤسسات والسياسات اللازمة لإدخال البشرية في مساحة آمنة وعادلة من "الكعك" تقع بين الحدود الاجتماعية والكواكب. وهكذا يصبح الاقتصاد أداة تساعد على خلق المساواة والاستقرار. هذا هو إلى حد ما عكس القواعد التي تستند إليها أنظمتنا الاقتصادية اليوم ، حيث يكون النمو الاقتصادي الأقصى هو الهدف الرئيسي والدائم ، وتعتبر الاجتماعية والبيئية ثانوية.

معظم المبادئ التي وصفها روورث هي بالفعل جزء من النقاش حول الاستقرار. قد يبدو أنها غيرية ، ويمكن القول أن الأفراد أو مجموعات من الناس سوف يفكرون في المقام الأول في مصلحتهم الخاصة. ومع ذلك ، يدعي المؤلف أنه بفحص عام مناسب ، يمكن أن تصبح الفائدة (الأعلى) وينبغي أن تصبح أولوية أعلى للمجتمع:

1. من نمو الناتج المحلي الإجمالي إلى "الدونات": هدف الاقتصاد أوسع بكثير من مجرد نمو الناتج المحلي الإجمالي ؛ يجب أن تلبي احتياجات جميع الخطط القائمة على الموارد. هذه الخطوة الفردية تغير بالكامل فكرة وشكل التقدم الاقتصادي بالكامل - من النمو اللامتناهي إلى التوازن المزدهر للهياكل.
2. من سوق مستقلة إلى اقتصاد متكامل: تشير هذه النقطة إلى الظاهرة الواضحة التي مفادها أن الاقتصاد جزء لا يتجزأ من المجتمع وفي العالم الحي ، على التوالي ، يخدم تطورهم ولا يمكن أن يتطور بشكل مستقل.
3. من السلوك البشري العقلاني والمفيد اقتصاديًا إلى الأشخاص المتكيفين اجتماعيًا: الطبيعة البشرية أكثر ثراءً مما توحي به الأنانية الفردية للنظرية الاقتصادية الحديثة. نحن مكملون ، مترابطون ، نسعى جاهدين للحصول على كائنات اجتماعية أقرب ، قابلة للتكيف ، متضمنة في شبكة الحياة.
4. من التوازن الميكانيكي إلى التعقيد الديناميكي: الفيزياء النيوتونية ليست الأداة الصحيحة للتحليل الاقتصادي. إنه أكثر كفاءة لالتقاط العديد من المكونات والتفكير التطوري في علم النظام.
5. من "النمو الاقتصادي سيصلح الأمور مرة أخرى" إلى التوزيع المتعمد: لا تعمل النظرية الاقتصادية لـ "تسريب الفوائد من أعلى إلى أسفل". حان الوقت لخلق اقتصاد يتم فيه توزيع البضاعة المولدة بشكل أكثر إنصافًا بين أولئك الذين ساعدوا على إنشائه.
6. من "النمو الاقتصادي سوف يبطل جميع المشاكل" إلى تحقيق القدرة التجديدية: هذه خرافة عندما يقال إن النمو الاقتصادي سوف يتصرف مثل طفل مدرب جيدًا ويصرف الألعاب. إن إدراك القدرة على التجدد في هيكل دائري أفضل بكثير من الاتجاه المهين للاقتصاد الحديث بمحاولات استعادة العالم الحي.
7. من الاعتماد على النمو إلى النمو المستمر: يجب أن تنمو اقتصادات اليوم ، سواء أعطت نعمة أم لا. يجب أن تجعلنا اقتصاديات الغد تزدهر ، سواء كانت تنمو أم لا.

3.12.2 الإصلاحات التي قد تجد دعم الأغلبية

في إعادة اختراع الازدهار ، يؤكد ماكستون وراندرز على أن جميع المشاكل الرئيسية التي تواجه رفاهية الإنسان اليوم ، مثل زيادة التفاوت في الدخل والفقر العالمي المستمر والتدهور البيئي ، من السهل نظريًا حلها. ومع ذلك ، فهي في الواقع العملي أكثر تعقيدًا ، نظرًا لأن "القرارات" الأكثر قبولًا هي ببساطة غير مقبولة للناس والحكومات ولا تولي اهتمامًا إلا للاحتمالات قصيرة المدى. في مقابلة ، قال راندرز إن عملية حل هذه المشاكل في الديمقراطية تبدو له صعبة للغاية ، إن لم تكن مستحيلة. بل على العكس ، يعتبر الصين مثالاً لأمة يمكنها حل المشكلات طويلة المدى وتنفذ سياسات فعالة تؤثر على الحد من الفقر والتخفيف من تغير المناخ.

يواصل المؤلفون القيام بمحاولات جادة لوصف التدابير والحلول السياسية التي ستساعد في حل المشاكل الأساسية التي تواجه الإنسانية ، الحلول التي يمكن تنفيذها في جميع أنحاء العالم. يناقش الكتاب المناقشات قبل 40 عامًا حول النمو الاقتصادي والركود الاقتصادي ، ويشرح كيفية الحد من البطالة والفقر وعدم المساواة ، بالإضافة إلى حل مشكلات تغير المناخ وتدهور النظام البيئي بشكل فعال ، وإذا لزم الأمر ، الاستمرار في تحقيق النمو الاقتصادي. حدد ماكستون وراندرز 13 افتراضًا تتعلق بهذه القضايا النظامية للبطالة وعدم المساواة وتغير المناخ.

يمكن الحد من البطالة ، رياضيا على الأقل ، من خلال تخفيض متوسط ​​سنة العمل. وهذا يعني إعادة توزيع ساعات العمل لعدد أكبر من الناس الراغبين في العمل. سيحصل الأشخاص المشغولون على مزيد من الوقت يمكنهم تخصيصه لعائلاتهم والاسترخاء واكتساب المعرفة والمهارات الجديدة لتوسيع آفاقهم. علاوة على ذلك ، يجب ألا يتغير متوسط ​​إنتاجية العمل.

قد لا يعجب العمال الحاليون وأرباب عملهم بهذه الفكرة ، ولكن عليهم أن يتصالحوا معها ، خاصة في البلدان ذات معدلات البطالة المرتفعة. يمكن تنفيذ المشاريع بشكل تدريجي ، مما يسمح للناس بالتعلم والتكيف.

من ناحية أخرى ، سيكون من الممكن رفع سن التقاعد والسماح لكبار السن بالعمل طالما أن أصحاب العمل والمستهلكين راضون عن نتيجة عملهم. إذا أصبحت فترة العمل الطويلة معتادة ، فيمكننا أن نتوقع ظهور وظائف جديدة ، وهي مناسبة بشكل خاص للأشخاص ذوي الخبرة الواسعة في إدارة حالات النزاع وتنسيقها وحلها ، ولكن قد يعاني العمال من مشاكل جسدية طبيعية في سنهم. أيضًا ، المواقف التي تتطلب مؤهلاً معينًا في استخدام أدوات أو منتجات الماضي (على سبيل المثال ، لإصلاح وصيانة شيء ما) يمكن أن يطلبها كبار السن أو المستقلين. بما أن كبار السن العاملين يقللون من تكلفة الرفاهية العامة ، فقد تخصص الدولة المزيد من المال لبرامج خلق الوظائف الجديدة.

الفكرة الثالثة في هذا السياق هي الدفع مقابل مساعدة كبار السن في منازلهم. تدعو ريانا أيسلر إلى "ثورة رعاية" تتكون من تجديد كبير ، من حيث المكانة المالية والعمل من أجل تقديم الرعاية للمسنين. لجعل هذا العمل أكثر شعبية ، قد يكون من الضروري إنشاء إدارة تؤدي وظيفة مراقبة ظروف الدفع والعمل المقبولة. يجب أن يأتي الراتب في المقام الأول من ميزانيات الدولة ، بحيث يتم تغطية المبلغ الإجمالي للنفقات من قبل دافعي الضرائب. سيزداد القبول العام حيث ينظر الناس إلى هذه الفكرة كحل مناسب لمشاكل كبار السن.

خطوة أخرى ، كما سبق ذكره ، هي فكرة الدخل غير المشروط للجميع ، أي الدخل الذي لا تحدده وظيفة محددة. تتم مناقشة هذه المسألة حاليًا في العديد من البلدان ، وليس أقلها أنها تثار في وادي السليكون ، في الشركات التي تدرك أن أرباحها الضخمة هي نتيجة تدمير الملايين من الوظائف. يجدر الشروع في مناقشة واسعة لهذه القضية ، على المستوى الوطني والدولي.

الفكرة ذات الصلة هي زيادة وضمان إعانات البطالة أعلى. يمكن تصنيف تدابير أخرى للحد من البطالة ، وبالتالي عدم المساواة على أنها حزم التحفيز العامة. قد تشمل هذه البنية التحتية المادية والتعليم مدى الحياة واستعادة البيئة.
تم تشكيل تحالف قيادة تسعير الكربون (CPLC) ، الذي بدأه رئيس البنك الدولي جيم يون كيم ، خلال مؤتمر المناخ (COP21) في باريس (انظر القسمين 1.5 و 3.7). الفكرة - ليست جديدة بالطبع - يدعمها ماكستون وراندرز وتهدف إلى فرض ضرائب على جميع أنواع الوقود الأحفوري. والجديد هو أن الأرباح ستوزع بالتساوي بين جميع المواطنين. سيفيد ذلك غالبية السكان: الفقراء وأولئك الذين يستهلكون كهرباء أقل. في الوقت نفسه ، تشجع هذه الفكرة الانتقال إلى الكهرباء النظيفة.

يمكن أن تؤخذ نفس الفكرة لاستبدال الضرائب على العمل البشري باستخدام الموارد المادية للكوكب. كما أنه سيحول الاهتمام التجاري من إنتاجية العمل إلى كفاءة الموارد (انظر أيضًا القسم 3.9).
في الديمقراطيات ، قد يصبح رفع الضرائب على الميراث أمرًا طبيعيًا. مرة أخرى ، سيتطلب هذا الإجماع الدولي. يمكن للدولة تخصيص أموال للمهام الاجتماعية ذات الأولوية المتفق عليها ، ولكن يمكنها أيضًا ترك العديد من الخيارات لكبار السن.

والتحدي الدولي الآخر هو إصلاح قواعد منظمة التجارة العالمية ، والسماح للبلدان بإدخال تعريفات على المنتجات والخدمات التي تضر بالبيئة بشكل واضح. كما جاء في الفقرة 1.9 ، لا تزال قواعد منظمة التجارة العالمية لها تأثير قوي على البيئة. تتعلق الفقرتان الأخيرتان بمسألة الحوكمة العالمية الأوسع نناقشها في القسم 3.16.

3.12.3 "الاقتصاد الأخضر" مربح بشكل متزايد

تظهر بعض المبادرات المثيرة للاهتمام الموضحة في الفصل 3 أنه يمكن عمل الكثير حتى في الظروف الحديثة ، ولكن التنفيذ الناجح هو استثناء للقاعدة. لا يزال التيار الرئيسي للتنمية الاقتصادية في جميع البلدان تقليديا ، وغالبا ما يكون مدمرا للبيئة ، وغالبا ما يفيد الأغنياء ، ولكن ليس الفقراء. إذا أصبح الانتقال إلى مجتمع عالمي مستقر مفهومًا أساسيًا ، فستكون هناك حاجة إلى تدابير سياسية لجعل الشركات المستقرة أكثر ربحية من عدم الاستقرار.

وقد اتخذت تدابير السياسة البيئية والاجتماعية التقليدية لإدارة ومراقبة البيئة والضرائب من أجل ضمان العدالة الاجتماعية. وعلى العموم ، حسنت هذه التدابير الوضع من حيث الهواء والمياه والعدالة الملوثة ، لكنها لم تستطع تصحيح الاتجاهات غير المستقرة الموصوفة في الفصل 1 من هذا العمل.

إن الطريقة الأكثر فعالية للانتقال إلى مجتمع مستقر هي تغيير النظام المالي للأعمال. بالطبع ، يجب تطبيق المعايير والمحظورات الإلزامية ، كما هو الحال مع الملوثات والمواد الكيميائية الخطرة ، خاصة في الزراعة. ومع ذلك ، فإن المعايير ستقلل قليلاً من استهلاك الطاقة وانبعاثات غازات الاحتباس الحراري. يتطلب التقدم الكبير في هذا الصدد أدوات اقتصادية ؛ وهنا ، يجب تحديد السعر لانبعاثات غازات الدفيئة والكهرباء والمياه والموارد الطبيعية الأساسية وتدهور التربة. أسهل طريقة للقيام بذلك هي إدخال ضريبة. سترتفع إذا انخفضت الأسعار في السوق العالمية ، ولكن يمكن أيضًا أن تنخفض إذا ارتفعت أسعار السوق. ميزة هذا المقياس هو إمكانية التنبؤ العالية.



الشكل 3.12. للحد من تدخل الحكومة ، يمكن تنسيق الممر سياسياً (خطوط متقطعة). إذا سقطت أسعار السوق (الخط الأزرق) في الحدود العلوية أو السفلية للممر ، فستتدخل الدولة لإعادته إلى الممر.

إن فرض ضريبة على الكهرباء والماء وما إلى ذلك أسهل من الفعل ، لأنه لن يكون مطلوبًا. وبالتالي ، فإن المهمة الرئيسية هي إيجاد سياسة تسعير تتفق معها الأغلبية السياسية.

تم وصف إحدى الطرق في تقرير لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة في القسم 2. وهي تنطوي على زيادة أسعار الكهرباء والموارد الأخرى بالتوازي مع المكاسب الحقيقية في كفاءة الموارد. إذا ارتفع متوسط ​​استخدام الكهرباء ، على سبيل المثال ، في المنازل الخاصة بنسبة 1٪ في عام واحد ، فإن سعر الكهرباء في المنازل سيرتفع في العام المقبل بنسبة 1٪ ، بالإضافة إلى التضخم. وبالمثل بالنسبة للنقل والصناعة والخدمات. إذا كان الجميع يعرف أن الأسعار سترتفع ، فيمكننا أن نتوقع ديناميكيات ذاتية النمو ، لأنه من عام إلى آخر ، أصبح الاستثمار في كفاءة الطاقة الإضافية أكثر ربحية.

لتجنب الكثير من التدخلات ، يمكن تنسيق الممر سياسياً (خطوط متقطعة في الشكل 3.12). قد تتقلب أسعار السوق (الخط الأزرق). ولكن إذا سقطت أسعار السوق في خط الممر ، فإن التدخل التصحيحي يعيدها إلى الممر ، مما يعوق المضاربة. سيولي المستهلكون والمصنعون والتجار والمهندسون والمستثمرون اهتمامًا متزايدًا لكفاءة الموارد. إذا كانت الزيادة في كفاءة استخدام الطاقة خمس مرات ، وفي بعض الحالات 20 مرة ، أمرًا ممكنًا من الناحية التقنية (انظر القسم 3.9) ، يمكننا أن نتوقع أن تصبح النتيجة أكثر إثارة للإعجاب.

هناك عدد من المشاكل التي يجب معالجتها:

عمليات الصناعة الحالية ، مثل صهر الألمنيوم من البوكسيت أو التحليل الكهربائي ، على أي حال ، قد استنفدت تقريبًا إمكاناتها لتحسين كفاءة الطاقة. ولكن في كثير من الحالات ، لا يزال استبدال الطرق أو المواد يعمل بكفاءة في شكل قفزات.



التين. 3.13 لا يتدهور الأداء الاقتصادي دائمًا بسبب ارتفاع أسعار الكهرباء (المصدر: von Weizsacker and Jesinghaus [German، تقريبا. Trans.] (1992). قاعدة البيانات: OECD، 1991)

يصل التقدم التكنولوجي إلى الأسر الفقيرة في وقت متأخر عن الأثرياء. إذا أصبح الأغنياء أكثر كفاءة وبالتالي زادوا الأسعار وفقًا للسياسة المقترحة ، فلن يصلوا إلى الفقراء أبدًا. , « », .

, , . : ; , , , . , . 1992 « » (NOx), , , , , -, . , . , .

. « » 1970- 1980- . , (). , « » , , , - . , . , , , , - , , , - , - . ? 3.13 : , !

, . , , , . , , , .

3.14.4

, , . . , , « » (). , « », . , . , , -, «», . « », 2010 . 25 , . , . , , . , , , , , , - ( ) . , , , , . , , :

• ( )

, , . , .

« » . , 400 , , 200 800 « ».

, , , . , 3000 150 . , . -, , , .

, , , , , , . — , , , . , 1819 . , . , , , , , , , , . [Dornbirner Sparkasse AG — , . .] 1867 ( 50000 ) 2002 . , , . 14 . 350 2,3 . (2015 ). 18,3% (2015 ) , .

2020 , , . , , , , . « » , . . 2016 , . , .

نشاط آخر يتعلق بالحصول على درجات عالية من EEOs المهتمة في Dombriner Sparkesse Bank وموظفيه هو الإدارة المالية الأخلاقية. تم التخلص التدريجي من الأصول ذات التصنيف الأخلاقي السيئ من محافظ البنك واستبدالها بـ "سلعة عامة". هذه العملية شحذت آراء المشاركين حول الاستثمارات الأخلاقية وعلاقتها بالعمليات اليومية للبنك. وهو الأمر الذي ربما يكون الأهم من ذلك ، أن خطهم النهائي لم يعاني على الإطلاق من التوجه الجديد. على العكس من ذلك ، تمكنوا من جذب العديد من عملاء الأعمال لهذا السبب بالتحديد ، بما في ذلك تعاونية مع ما يقرب من 5000 عضو ، والتي فتحت حسابها التجاري في Dombriner Sparkess ووضعت أيضًا جزءًا من رأسمالها هناك.

يتبع ...

شكرا لك على ترجمة ديمتري زافادسكي وبوتولينا كسينيا. إذا كنت مهتمًا ، فأنا أدعوك للانضمام إلى "فلاش موب" لترجمة التقرير المكون من 220 صفحة. الكتابة في magisterludi2016@yandex.ru الشخصية أو البريد

المزيد من الترجمات لتقرير نادي روما 2018

مقدمة

الفصل 1.1.1 "أنواع الأزمات المختلفة والشعور بالعجز"
الفصل 1.1.2: "التمويل"
الفصل 1.1.3: "عالم خالٍ من عالم كامل"

الفصل 3.1: "الاقتصاد التجديدي"
الفصل 3.3: الاقتصاد الأزرق
الفصل 3.10: "الضريبة على البتات"
الفصل 3.11: "إصلاحات القطاع المالي"
الفصل 3.12: "إصلاحات النظام الاقتصادي"
الفصل 3.13: "الأعمال الخيرية والاستثمار والاستعانة بمصادر خارجية و blockchain"
الفصل 3.14: "ليس الناتج المحلي الإجمالي الواحد ..."
الفصل 3.15: "القيادة الجماعية"
الفصل 3.16: "الحكومة العالمية"
الفصل 3.17: "الإجراءات الوطنية: الصين وبوتان"
الفصل 3.18: "محو الأمية للمستقبل"

"تحليلات"

• "تعال!" - تقرير الذكرى السنوية لنادي روما
• تقرير الذكرى السنوية للنادي الروماني - تحنيط الرأسمالية
• نادي روما ، تقرير الذكرى السنوية. الحكم: "العالم القديم محكوم عليه بالفشل. العالم الجديد أمر لا مفر منه! "