تقرير نادي روما 2018 ، الفصل 3.8: "تتطلب الاقتصاديات ذات الحلقة المغلقة منطقًا مختلفًا"

أقترح التعامل مع تقرير "حكومة العالم" بأنفسنا ، وفي نفس الوقت المساعدة في ترجمة المصدر.



يعتمد اقتصاد اليوم على مبدأ "التحول السريع" - فهو يقبل وينتج ويتخلص. كلما أسرعنا في استبدال أدواتنا ، كان ذلك أفضل ؛ والآن ينطبق هذا على معظم العناصر التي نستهلكها - من الملابس الرخيصة إلى الهواتف المحمولة باهظة الثمن. قطاع البناء ، الذي يشكل 30-40٪ من إنتاج المواد في المجتمع ، ليس استثناءً. هنا ، كما هو الحال بالنسبة للسلع الاستهلاكية ، فإن الطريقة التي ندير بها موارد الأراضي ليست فعالة للغاية فحسب ، بل أيضًا مولد للكميات الكبيرة من النفايات. إن العواقب التي نواجهها تتزايد بسرعة مستويات التلوث واستنفاد الموارد وفقدان النظم البيئية الحيوية والخسارة الكبيرة في القيمة الاقتصادية مع كل منتج يتم وضعه. سيؤدي الاستمرار في هذا المسار إلى وضع كارثي بمرور الوقت. إن الجمع بين استنزاف الموارد والمناخ المتغير والتلوث يعيق النمو ويقلل الاقتصاد في النهاية.

نادرًا ما تتم مناقشة القيم الاقتصادية المفقودة بسبب تدفقات المواد الخطية. في أوروبا ، على سبيل المثال ، يتم فقدان معظم تكلفة المواد الخام بعد دورة واحدة من الاستخدام ، على الرغم من جهود إعادة التدوير الشجاعة ( Growth within ، McKinsey 2015 ). حتى في أفضل الأنظمة ، لا يتم إعادة استخدام جميع المواد المستخدمة أو إعادة تدويرها ، ولا يمكن إعادة استخدام المواد المعاد تدويرها في كثير من الأحيان بسبب سوء التصميم أو التلوث أو نقص المعايير. مثال إلكترونيات. التصميم بحيث لا يمكن تفكيك معظم المنتجات الإلكترونية. مثال آخر هو الفولاذ المقاوم للصدأ في السيارات. يصبح ملوثًا جدًا أثناء عملية التخلص بحيث يتم استخدامه بشكل أساسي كصلب هيكلي غير ذي قيمة كبيرة. يمكن قول الشيء نفسه عن العديد من المواد الأخرى ، على وجه الخصوص ، نحن نتحدث عن البلاستيك. من المفهوم أن معظم المواد المعاد تدويرها إما يتم حرقها أو دفنها أو استخدامها فقط في الحالات الصغيرة.

بالإضافة إلى ذلك ، بسبب الآفاق المهددة لآثار تغير المناخ ، فإن النموذج الاقتصادي الخطي الحالي يمثل مشكلة كبيرة. نحن نعلم أن إعادة تدوير المواد وإعادة استخدامها ، على الأقل المعادن ، سيوفر الكثير من الطاقة - وبالتالي يمنع التلوث. يشكل تعدين وإنتاج المواد الأساسية مثل الفولاذ والأسمنت والألمنيوم ما يقرب من 20 ٪ من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. من شأن هذه التدابير أن تساعد في التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة وتحسين كفاءة الطاقة في عمليات الإنتاج. ومع ذلك ، من المهم أيضًا تقليل إنتاج المواد من خلال أنشطة مثل إعادة الاستخدام وإعادة التدوير وتمديد الحياة والترميم والابتكار واستبدال المنتج. بالنظر إلى أنه من المتوقع أن يزداد الطلب على المواد الأساسية بسرعة في المستقبل - لم يتم بعد بناء نصف البنية التحتية الحضرية التي ستكون مطلوبة في عام 2050 - هناك حاجة ماسة إلى ثورة فيما يتعلق بكيفية استخدامنا للمواد الأساسية وبدائلها.

3.8.1 يجب أن يتحول الاقتصاد

تعمل الموارد الطبيعية كأساس للازدهار والرفاهية. تعتمد جميع أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (SDGs) على الإدارة والاستخدام المستدامين لموارد الأرض الطبيعية. وقد تم تحديد هذه العلاقة بوضوح في التقرير الأرضي ، "كفاءة الموارد: الآثار المحتملة والاقتصادية" ، من قبل لجنة الموارد الدولية (IRP) ، التي تم إطلاقها في اجتماع مجموعة السبع في مايو 2016 في اليابان. يفصل تقرير IRP المخاطر التي تواجهها أنظمة الإنتاج الخطي أكثر أو أقل اليوم. يمثل IRP تغييرات جذرية في الوعي ، وكذلك في أنظمة الإنتاج والاستهلاك. إذا لم يتم استخدام الموارد من جميع الأنواع بكفاءة أكبر ، فلا يمكننا إلا أن نحلم بالتنمية المستدامة.

لكن تحسين كفاءة الموارد ليس سوى خطوة في الاتجاه الصحيح. ومن المهم بنفس القدر الانتقال إلى الاقتصاد القائم على المواد المتجددة وتدفقات المواد الصلبة واستخدام الضرائب لموازنة الطلب. إذا لم يحدث كل هذا ، فإن التأثير المحقق سيختفي بسرعة بسبب تأثير العوائد والنمو الاقتصادي. لسوء الحظ ، تجاهلت معظم الإجراءات السياسية في الماضي هذه الجوانب ، وبالتالي لم تؤدي إلى خاتمة مطلقة.

يجب على الحكومات والمؤسسات العمل معًا لتطوير استراتيجيات إدارة الموارد لتجنب كل من نقص الموارد والمشكلات الخطيرة المتزايدة مع النفايات والتلوث. يجب توسيع مفهوم الإنتاجية ليشمل الموارد الطبيعية. زادت إنتاجية العمل 20 مرة على الأقل منذ الثورة الصناعية ، وكانت الزيادة في إنتاجية الموارد متواضعة. منذ عام 2000 ، انخفض بالفعل عند النظر إليه من منظور عالمي. ما نشهده اليوم هو "استعادة الموارد" وليس "الخاتمة" ، أي أن نمو الطلب على الموارد أكبر من معدل النمو الاقتصادي. في الوقت الذي تكون فيه العمالة منتجة للغاية وأصبحت البطالة كارثة عالمية ، فإن تحويل الجهود نحو إنتاجية الموارد الأساسية مثل الطاقة والمواد والتربة والمياه سيكون أكثر منطقية.

هناك حاجة لمنطق عمل جديد. يجب أن تحل نماذج الأعمال الدائرية محل النماذج الخطية. تتمثل إحدى المهام المحددة للمستقبل في تحقيق اختراقة لمفهوم الخدمات بدلاً من المنتجات لمجموعة واسعة من الاستهلاك - مثل أجهزة الكمبيوتر والهواتف المحمولة والأجهزة المنزلية والسيارات والأثاث والمنسوجات. حتى في سوق العقارات ، قد تنطبق نفس المبادئ.

وستكون المشكلة الأكثر أهمية ما يلي: كيف يمكن استبدال مبدأ "كسب الدخل من بيع المزيد من المواد" بنظام ينشأ فيه الدخل بشكل متزايد من جودة خدمة المنتجات التي يتم حفظها؟

أحد مبدعي المفهوم ، وهو عضو في نادي روما والتر ستال ، يضع الأمر على هذا النحو:

"يجب قياس الثروة الاجتماعية والثروة من خلال الأصول بدلاً من التدفقات ورأس المال بدلاً من المبيعات. ثم يتوافق النمو مع زيادة في جودة وكمية جميع المخزونات - الطبيعية والثقافية والبشرية والصناعية. على سبيل المثال ، تزيد الإدارة المستدامة للغابات رأس المال الطبيعي ؛ وتدمرها إزالة الغابات ؛ استخراج الفوسفور أو المعادن من تيارات النفايات يدعم رأس المال الطبيعي ، لكن تصريفه يزيد من التلوث ؛ تحديث المباني يقلل من استهلاك الطاقة ويحسن من جودة مواد البناء. "

من هذا المنطق ، يتبع حجة أخرى لصالح استبدال نمو الناتج المحلي الإجمالي بمؤشرات تعطي فكرة عن الجودة ، وليس الكمية.

سيتطلب الانتقال إلى منطق عمل جديد اتخاذ إجراءات سياسية حاسمة. إن هيكل التكاليف في الاقتصاد مدلل بشكل خطير. رأس المال المالي مبالغ فيه ، ورأس المال الاجتماعي ورأس المال الطبيعي يتم التقليل من قيمتهما. إذا لم يتم القضاء على هذه العيوب ، فلن يتحقق الاقتصاد الدائري.

لحسن الحظ ، أصبحت الدعوات إلى نموذج جديد للإنتاج والاستهلاك أكثر تواترا ، ويسرها عدد من الدراسات التي قامت بها مؤسسة إلين ماك آرثر ومفوضية الاتحاد الأوروبي ومنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي والمنتدى الاقتصادي العالمي ونادي روما. في الاتحاد الأوروبي ، تم تقديم "الاقتراح القانوني لاقتصاد دائري" في ديسمبر 2015 ، وهو قيد الدراسة حاليًا ومناقشته من قبل حكومات الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي.

أكدت الدراسات التي أجرتها مؤسسة إلين ماك آرثر ومفوضية الاتحاد الأوروبي ونادي روما على حقيقة أن الانتقال إلى اقتصاد دائري - باستخدام وإعادة استخدام المواد بدلاً من استخدامها فقط - سيجلب العديد من الفوائد. يتمثل الاقتراح في اقتصاد دائري يتم فيه تصميم المنتجات لتبسيط المعالجة وإعادة الاستخدام والتفكيك والاسترداد - حيث يتم استخدام المنتجات وخصائصها بكفاءة أكبر ، على سبيل المثال ، عن طريق التأجير والمشاركة ، النموذج الخطي التقليدي "أخذ ، إنتاج والتصرف "، التي لا تزال تهيمن على الاقتصاد.

المدخرات التي تساهم في إعادة استخدام المواد وإعادة تدويرها ، وكذلك عمر المنتج الطويل ، هي ، بحكم تعريفها ، أكثر عمالة من المدخرات القائمة على فلسفة التخلص ، أي على التدفق الخطي للموارد. ستؤدي العناية بما تم فعله بالفعل إلى خلق وظائف أكثر من التعدين والإنتاج ، والتي تتم غالبًا في المنشآت الآلية والروبوتية.

3.8.2 الفوائد الاجتماعية للانتقال إلى الاقتصاد الدائري

تُظهر دراسة حالة سويدية أُجريت في عام 2015 أن الانتقال إلى الاقتصاد الدائري سيسهم بشكل كبير في زيادة القدرة التنافسية الاقتصادية وزيادة الوظائف وخفض انبعاثات الكربون. التقارير اللاحقة التي تغطي سبع دول أوروبية أخرى (فنلندا وفرنسا وهولندا والنرويج وبولندا وإسبانيا والجمهورية التشيكية) ستدرس آثار استراتيجيات العزل الثلاثة التي يقوم عليها الاقتصاد الدائري - زيادة حصة الطاقة المتجددة وتحسين كفاءة الطاقة ، وكذلك المواد الفعالية. تستخدم الدراسات نموذج محاكاة الإدخال / الإخراج التقليدي ، وتخلص إلى أنه بحلول عام 2030 يمكن خفض انبعاثات الكربون بنسبة 60-70٪ في جميع البلدان التي تم النظر فيها إذا تم تنفيذ مجموعة رئيسية من تدابير السياسة. يختلف التأثير على توظيف السكان اعتمادًا على البلدان التي تمت دراستها ، ولكن عدد الوظائف الإضافية يتراوح بين 1-3 ٪ من القوى العاملة.

يبحث التقرير في عدد من السياسات وخيارات الاستثمار التي ستساعد على تطوير الاقتصاد الدائري والمنافع التي تعود على العمل والمناخ التي سيجلبها:

• القضاء على أوجه القصور في هيكل تكلفة الاقتصاد ، مما يسمح لأسعار السوق بأن تعكس القيمة الكاملة.
• مراجعة الضرائب - لصالح التحول الضريبي ، وانخفاض ضرائب العمل وارتفاع الضرائب على استخدام الطبيعة. (مثل هذا التحول في الضرائب سيعجل بالانتقال إلى اقتصاد دائري ، الأمر الذي سيساعد أيضًا على الموازنة بين خطر فقدان الوظائف في الاقتصاد الرقمي بشكل متزايد).
• تعزيز أهداف إعادة التدوير وإعادة الاستخدام للمساعدة في تقليل وإعادة تدوير المخلفات ومخلفات المنتجات. تقييد حرق النفايات.
• تعزيز السياسات الحالية لتعزيز استخدام مصادر الطاقة المتجددة ، مثل تعرفة الكهرباء وشهادات الطاقة المتجددة.
• تقديم متطلبات التصميم للمنتجات الجديدة لتسهيل الإصلاح والصيانة والتفكيك ومكافحة الشيخوخة. إدخال معايير المواد والسلع الأساسية في قطاعات الاقتصاد الرئيسية.
• استخدام المشتريات العامة لتحفيز نماذج الأعمال الجديدة ، وكذلك الانتقال من بيع السلع إلى مبيعات الخدمات.
• جعل الكفاءة المادية جزءًا أساسيًا من سياسات التخفيف من آثار تغير المناخ. تعتمد معظم استراتيجيات التخفيف من آثار تغير المناخ على مجالات الاقتصاد ، مع التركيز على استخدام الطاقة. لكن الدراسة المذكورة أعلاه في نادي روما توضح الفوائد من حيث انخفاض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بشكل ملحوظ من الاستخدام الطويل للمنتجات وزيادة معدلات المعالجة وإعادة الاستخدام.
• إطلاق الاستثمارات ، بشكل أساسي في البنية التحتية ، لدعم الاقتصاد الدائري.
• دعم الابتكار في الحلول منخفضة الكربون.
• إعفاء جميع المواد المعاد تدويرها من ضريبة القيمة المضافة.

الأحداث في الاتحاد الأوروبي حاسمة. لا يمكن لأمة أن تغلق حلقات المواد بنفسها. وفي الوقت نفسه ، ستؤدي القواعد المشتركة على مستوى الاتحاد الأوروبي إلى تقدم كبير في جدول الأعمال. المشكلة حتى الآن (يونيو 2017) هي أن مفوضية الاتحاد الأوروبي ، عند إطلاق اقتراح CE ، امتنعت عن أي إجراءات ذات مغزى فيما يتعلق بهذه القضايا التي ستقرر ما إذا كان سيكون هناك انتقال إلى اقتصاد دائري أكثر ، أي تحول في القاعدة الضريبية ، توفير متطلبات التصميم للمنتجات الجديدة وكذلك معايير المنتج. وقد تم تكريس معظم الجهود حتى الآن للتغييرات في توجيهات النفايات. ومع ذلك ، فإن زيادة مستويات إعادة التدوير سيكون لها تأثير محدود إذا لم يتم تصميم الغالبية العظمى من المنتجات في السوق لإعادة الاستخدام وإعادة التدوير بكفاءة. عندما يكون من الصعب تفكيك المنتجات أو عندما تكون هناك العديد من الصفات المادية المختلفة - على سبيل المثال ، في حالة البلاستيك ومعظم مواد البناء ، لن يعمل سوق المواد المعاد تدويرها بشكل جيد. ستكون النتيجة أن يتم التخلص من معظم المواد المعاد تدويرها أو استخدامها بشكل سيئ.

من الضروري اتخاذ تدابير سياسية تشجع الشركات على تسويق المنتجات التي يجب إعادة تدويرها أو إعادة استخدامها بعد انتهاء عمرها الإنتاجي. في سياق الاتحاد الأوروبي ، سيتم استخدام توجيه التصميم البيئي ، الذي ركز حتى الآن بشكل رئيسي على تحسين كفاءة الطاقة ، بشكل جيد لزيادة كفاءة المواد. كما ينبغي النظر إلى الضرائب على أنها أداة سياسية.

قوانين الضرائب الحالية لا تكافئ الشركات التي تتخذ نهجًا دائريًا تجاه الاقتصاد. يمكن أن تستند معدلات ضريبة القيمة المضافة بسهولة على تحليل دورة حياة التأثير البيئي للمنتجات التقليدية أو المنتجات ذات المحتوى العالي من المواد المعاد تدويرها. وأخيرًا وليس آخرًا ، من شأن التحول الضريبي - تخفيض الضرائب على العمالة وزيادة الضرائب على استخدام الطبيعة - أن يساعد بشكل كبير في تحويل الاقتصاد ، وهو أمر مطلوب بشكل عاجل.

يتبع ...

شكرا للترجمة ديانا شيريمييفا. إذا كنت مهتمًا ، فأنا أدعوك للانضمام إلى "فلاش موب" لترجمة التقرير المكون من 220 صفحة. الكتابة في magisterludi2016@yandex.ru الشخصية أو البريد

المزيد من الترجمات لتقرير نادي روما 2018

مقدمة

الفصل 1.1.1 "أنواع الأزمات المختلفة والشعور بالعجز"
الفصل 1.1.2: "التمويل"
الفصل 1.1.3: "عالم خالٍ من عالم كامل"

الفصل 3.1: "الاقتصاد التجديدي"
الفصل 3.3: الاقتصاد الأزرق
الفصل 3.4: "الطاقة اللامركزية"
الفصل 3.5: "بعض قصص النجاح في الزراعة"
الفصل 3.10: "الضريبة على البتات"
الفصل 3.11: "إصلاحات القطاع المالي"
الفصل 3.12: "إصلاحات النظام الاقتصادي"
الفصل 3.13: "الأعمال الخيرية والاستثمار والاستعانة بمصادر خارجية و blockchain"
الفصل 3.14: "ليس الناتج المحلي الإجمالي الواحد ..."
الفصل 3.15: "القيادة الجماعية"
الفصل 3.16: "الحكومة العالمية"
الفصل 3.17: "الإجراءات الوطنية: الصين وبوتان"
الفصل 3.18: "محو الأمية للمستقبل"

"تحليلات"

• "تعال!" - تقرير الذكرى السنوية لنادي روما
• تقرير الذكرى السنوية للنادي الروماني - تحنيط الرأسمالية
• نادي روما ، تقرير الذكرى السنوية. الحكم: "العالم القديم محكوم عليه بالفشل. العالم الجديد أمر لا مفر منه! "
• تشاسكور: تقرير نادي روما. العربدة للنقد الذاتي