لطالما اعتقدت أن المبرمجين سينقذون العالم. ليس أولئك الذين "يمنحون المعارف التقليدية ، سأبرمج" ، لكن أولئك الحقيقيين ، الذين كانوا مهندسين ومخترعين قبل مائة عام ، ولكن مع ظهور أجهزة الكمبيوتر ، انتقلوا ببساطة إلى بيئة افتراضية. لكن نهجهم في العمل بقي. الاستفسار والهندسة بناءً على الحقائق والأبعاد والتفكير المنظمي. نهج لا يسمح لك باستخدام ما لا تفهمه ، لم تره من الداخل ، لم يحاول التغيير.
نضع العالم ، لم ننقذ بعد ، لكن كل شيء سوف يذهب إلى ذلك. بعد كل شيء ، أنقذوا وطنهم.
كما تفهمون ، نحن نتحدث عن الإصلاحات الكبرى التي احتضنت روسيا في السنوات الأخيرة. يعتقد السكان بالطبع أن شخصًا ذكيًا من الحكومة هو الذي اخترع كل شيء. لكننا نعلم جميعًا أن الأيديولوجيين ، والمنهجيين ، والمهندسين المعماريين والمنفذين لجوهر هذه الإصلاحات كانوا مبرمجين.
لن أشارك في الشعبوية والشعارات والألقاب - أنا لست سياسيًا. وهكذا من جميع شاشات الدولة يقولون ذلك فقط عن هذا الإصلاح. مهمتي هي التحدث عن كيف كان من الداخل. حول المباني والفرضيات والقرارات التي طبقناها.
بشكل عام ، كانت هناك العديد من الحلول - التقنية والتنظيمية ، في ضوء النطاق الواسع لهذا المشروع. ولكن هل تحتاج إلى البدء بشيء ما؟ لذلك ، سأبدأ مع المحافظين ، كما كانت واحدة من المراحل الأولى للمشروع.
الخلفية
من الأصعب القول أنه لم تكن هناك شروط مسبقة لإصلاح عمل المحافظ من الإشارة إلى مشاكل محددة. كان هناك الكثير لدرجة أنهم في البداية لم يعرفوا ماذا يفعلون.
كانت المعضلة الرئيسية تقييم أنشطتهم ، وفي أي نظام إحداثيات. الشخص الوحيد الذي استطاع دون تردد تقييم حاكم معين هو الحاكم نفسه. بالنسبة للبقية ، كان صندوقًا أسود في بدلة.
لم يفهم الناس ما يفعله هذا الرجل على الإطلاق. لم تفهم الحكومة. حتى الرئيس لم يفهم.
كان هناك نظام للتقييم والإدارة ، والذي أطلقنا عليه اسم الدافع للقضية.
كقاعدة ، أدت السوابق إلى استقالة الحاكم - هذه هي الكوارث المختلفة ، والجرائم البارزة ، فضائح الفساد ، إلخ. ببساطة ، هذه عضادات.
الدوافع كانت أفعال إدارة أنشطة الحاكم. سيعطونه أمرًا - سيفي به. لا تعطي أمرا - لن تفي. نحن أنفسنا ، في وسطنا ، نسمي الحكام المسؤولين السيئين - لن ترفس ، لن تطير.
كانت هناك مجموعة كاملة من خيارات المهام. رسائل من الرئيس ، وبرامج فيدرالية مستهدفة ، ومشاريع وطنية ، وببساطة تعليمات من الحكومة أو الرئيس.
أنت تفهم أن النظام لا يمكنه العمل بفعالية في هذا الوضع. ليس لديها هدف أو حالة مستهدفة واستقرار وإمكانية التنبؤ. ولكن لا تبدأ فيلق منفصل من الناس في الحكومة الذين سيحددون مهامهم كل يوم للحكام ومراقبة تنفيذها؟
لذلك ، فعل الحكام ما الجحيم. لقد ابتهجوا حتى عندما تم تكليفهم بمهمة محددة ، كمدير المصنع - لإعداد مدينة هناك للقمة ، أو لبناء مستشفى. لأنهم كانوا قادرين بشكل عام على حل المشاكل.
مشكلة أخرى هي عدم فهم جوهر عمل الحاكم ، مع جميع الفئات الثلاث من هؤلاء الرجال.
الطبقة الأولى هم حكام الأعمال. كبار المديرين السابقين ، أو أصحاب الأعمال ، الذين قرروا الدخول إلى السلطة. فهم هؤلاء الرجال تمامًا ما هي الأرقام والمؤشرات والأهداف والتحليل والتقييم والاستراتيجية وما إلى ذلك. وعلى ما يبدو يمكن أن تتعامل مع إدارة المنطقة.
لكن عيبهم الرئيسي كان عدم فهم دور الناس. أثناء العمل في الأعمال التجارية ، يتم استخدامها لمعاملة الناس ، أو بالأحرى ، للموظفين كمورد. عند تنفيذ إستراتيجية تطوير المؤسسة ، لا تحتاج إلى أن تطلب من الموظفين الآراء - مهما قلت ، سيفعلون ذلك. وإذا لم يرغبوا أو كان أداؤهم ضعيفًا ، فيمكن استبدالهم.
ولكن كيف يمكن للمرء أن لا يطلب رأيًا ، أو حتى استبدال سكان منطقة بأكملها؟ أولاً ، هؤلاء ليسوا تابعين لك. ثانياً ، من وجهة نظر رسمية ، أنت من هم المرؤوسين ، وليس هم. ثالثًا ، الأشخاص ليسوا موظفًا بقدر ما هو المستهلك الخاص بك. بتعبير أدق ، يؤدي كل من هذه الأدوار في وقت واحد.
لذلك ، بدأ حكام الأعمال الذين وصلوا إلى السلطة لأول مرة في العامين الأولين نوعًا من التحول ، وبعد ذلك ، بعد تلقي استجابة سلبية هائلة من السكان ، إما تركوا أو تخلوا عن أعمال التغيير الكارثية وبدأوا في الانخراط في السياسة ، في الواقع. وصل الأمر إلى نقطة سخيفة - فقد أنفقوا مجموعة من أموال الميزانية تحت مقال مثل "دعم صورة المحافظ" - تم تعليق الملصقات هناك ، أيهم جيدون ، عرضوا مقاطع فيديو على التلفزيون مع افتتاح الحدائق والمستشفيات ، إلخ.
الطبقة الثانية من الحكام هم عسكريون سابقون. إنهم يشبهون إلى حد كبير حكام الأعمال في سلوكهم تجاه الناس ، لكنهم توغلوا بشكل أسوأ في الاقتصاد والإدارة والتنظيم. أنت تعرف بنفسك عدد طرق الإدارة التي يعرفها الجيش.
الطبقة الثالثة سياسيون محضون. تم إنفاق معظم هذه الجهود على إرضاء الناس والحكومة والرئيس. هذا هو جوهر السياسة ، خبزه. ولكن في إدارة المنطقة ، هناك فائدة قليلة لمثل هذا النهج.
ونتيجة لذلك ، تحول حكام الطبقات الثلاث إلى سياسيين. حسنًا ، جاء نظام التقييم لعملهم بسرعة إلى "الإعجاب / عدم الإعجاب".
الحل
لم نفكر في الحل لفترة طويلة - مثل كل شيء واضح هنا. يكفي أن نفهم من هو هذا الحاكم - مدير يجب أن يحب. ولكن ليس مثل المظهر والخطب أو غنائم شيوخ الريف ، ولكن للإدارة. مثل حلقة مغلقة هذا: التحكم - مثل - التحكم - مثل ، إلخ.
النقطة الأساسية هي فهم ما يجب أن يحبه الحاكم. علاوة على ذلك ، كل ذلك دفعة واحدة - كل من السكان والسلطات. إنه أكثر صعوبة مع السكان ، لأن هناك الكثير ، وهو مختلف تمامًا. ولكن مع القوة ، فإنه أسهل بكثير.
قررنا أن أساس نظام التقييم يجب أن يكون أرقامًا.
كان هناك الكثير من الأرقام. كثيرًا. جميع الإدارات والهياكل والخدمات والوزارات لديها أعداد هائلة من الأعداد. المؤشرات الاقتصادية ، إحصاءات الحوادث ، الضرائب ، توفير رياض الأطفال ، انبعاثات الهواء ، بناء المساكن ، نمو الأعمال التجارية الصغيرة - مئات الآلاف من الأرقام.
هذه هي الأرقام التي أخذناها. حسنًا ، كيف أخذوها ... سئموا من تناولها ، لأكون صادقًا. بعد كل شيء ، قامت الإدارات ، مثل Plyushkin ، بسحب كل شيء لم يقعوا فيه ، وكلهم لأنفسهم ، في خزانة بعيدة ، لم ينظروا إليها أبدًا.
مئات التنسيقات - والتخزين والتبادل والتجديد. لحسن الحظ ، على الرغم من أن معظم الأرقام لم تكن على الورق ، على الرغم من أن هذا كان كافياً.
تم إرسال عدة آلاف من العمات من أقسام مختلفة لمساعدتنا - حيث كان هناك الكثير من الورق ، أو كانت البيانات بتنسيق يسهل عليك حقنها من كتابة نوع من بروتوكول التبادل.
دخول الأرصدة
هناك مثل هذا الإجراء - إدخال المخلفات ، المعروفة لشركات الأتمتة. يحدث هذا ، على سبيل المثال ، عندما ينتقل النبات من نظام إلى آخر. لكي لا تبدأ في البرنامج الجديد من البداية ، يتم إدخال الباقي فيه - كم من العملاء مدينون لنا ، وعدد السلع التي لدينا في المخزون ، وكم تكلفة آلاتنا ، وما إلى ذلك.
في المشروع ، كنا بحاجة أيضًا إلى إدخال أرصدة. وقف الناس من الإحصائيات الذين عملوا معنا للدفاع عن الأرقام - دعنا نقول ، لنضخ جميع البيانات التي لدينا. لا يمكنك أن تفوت رقم واحد! صاحوا.
قاتل بطريقة أو بأخرى. على سبيل المثال ، ما الدافع وراء البيانات المتعلقة بالمؤشرات الاقتصادية ، على سبيل المثال ، في التسعينات؟ حسنًا ، على نحو أدق ، ربما ستكون هناك حاجة إلى هذه البيانات في وقت ما ، ولكن من الواضح أنه ليس في بداية المشروع. مهمتنا هي تشغيل النظام في أقرب وقت ممكن بحيث يظهر تيار من الأرقام الجديدة ، وليس القديمة ، ويستقر ويملأ.
بعد الكثير من الجدل ، اختاروا أفقًا لمدة أربع سنوات. من ناحية ، هذا ليس الكثير من البيانات ، مع مراعاة الموارد المتاحة لنا. من ناحية أخرى ، سوف نفهم تاريخ عمل حكام معينين في فترة واحدة كاملة.
التخصيص
أنت تفهم: نظرًا لأن هدفنا هو الحكام ، فيجب أن تكون جميع البيانات متعلقة بشخصياتهم. علاوة على ذلك ، بغض النظر عن المنطقة التي عمل فيها الشخص من قبل. بعد كل شيء ، تم خلط المحافظين في بعض الأحيان.
كانت جميع المؤشرات مرتبطة بالزعيم الحالي للمنطقة. حسنًا ، على نحو أدق ، تم ربط البيانات ببساطة بفترة ، وتم الاحتفاظ بالزعيم الحالي في مكان منفصل. الابتدائية ، فهمت.
لكننا ، بفهم ما سيحدث بعد ذلك ، فور إدخال الأرصدة ، وسعنا نطاق المشروع. هل يأتي الحكام من العدم؟ شخص ما كان رئيس البلدية ، شخص - الوزير ، شخص - رئيس المقاطعة. وشخص الآن - رئيس البلدية أو الوزير أو رئيس المقاطعة ، ولكن في غضون عامين قد يصبح حاكمًا.
لا يبدأ حياته من الصفر؟ لذلك ، قمنا بتصنيف أرقام الوظائف المسؤولة عنها ، وقمنا بتنظيم سجلات الموظفين للمديرين على مدى السنوات الأربع الماضية وقبل ذلك.
على سبيل المثال ، تم تحديد المؤشرات المتعلقة بحوادث الطرق بوضوح مع الحاكم ، ومع رئيس شرطة المرور في المنطقة ، ومع رؤساء المدن والأقاليم ، وحتى مع رؤساء شرطة المرور في مناطق مدينة معينة.
وهكذا مع كل الأرقام.
عندما تقرر ما إذا كان سيتم إدخال البيانات لمدة أربع سنوات ، تم تقسيم آراء القادة.
كان البعض في صالح جميع الأيدي - على ما يبدو أولئك الذين اعتقدوا أنهم عملوا بشكل جيد للغاية ، ولكن بسبب عدم وجود نظام ، لم يلاحظهم أحد. اعتمد هؤلاء الرجال على النظام في نموهم الوظيفي - يقولون ، الآن سوف يرى الجميع كم أنا جيد.
آخرون ، بالطبع ، كانوا ضد ذلك. هؤلاء هم في الأساس سياسيون نقيون. ليس لديهم شيء يخفيه - بل لم يكن لديهم أدنى فكرة عما ستكون عليه الأرقام. لذلك ، خافوا.
لا أعرف على وجه اليقين ، لكنني لا أستبعد أنه في مكان ما في الصف الأوسط ، تم تنفيذ مشاريع مثل العملية Y. لكن حتى ذلك الحين لم يزعجني كثيرًا ، والآن ليس كذلك حقًا.
الإستنسل
قبل هذا المشروع ، عملنا بشكل أساسي مع الشركة. على وجه الخصوص ، قاموا بعمل أنظمة آلية مماثلة لتقييم أنشطة المديرين والوحدات.
ولكن في الأعمال التجارية ، كل شيء أبسط بكثير. يمكن اختزال جميع المؤشرات ، بطريقة أو بأخرى ، إلى شيء واحد - الربح.
ليس الأمر كذلك هنا. كما ذكرت أعلاه ، كان هناك العديد من وجهات النظر - من جانب السكان ، ومن جانب الحكومة ، وهي أيضًا متنوعة للغاية.
شخص ما يهتم كيف تسير الأمور مع النمو السكاني. شخص ما يفكر فقط في الجريمة. لا تطعم شخصًا بالخبز ، اعتمد على الانبعاثات في الغلاف الجوي والخزانات. شخص ما يفكر بشكل أكثر منهجية ، ويريد أن يرى الوضع الاقتصادي ككل.
في البداية ، حاولنا ، عن طريق القصور الذاتي ، اختراع نظام موحد للتقييم أو القيم ، يرغب فيه الجميع. باختصار ، بدا حكام الأعمال.
ولكن بعد ذلك بزغت علينا - ما الذي سيحاكم على الحديقة ، لمحاولة اختزال كل شيء إلى نظام واحد لن يفهمه أحد ويتقبله بشكل كامل؟ لذلك ظهرت فكرة الإستنسل.
الاستنسل هو مجموعة محددة ومحدودة من المؤشرات لموضوع واحد أو أكثر. هذا شيء يشبه المنشور ، وهو مرشح متراكب على مجموعة ضخمة من الأرقام ، ويعرض فقط الأرقام المهمة - في سياق هذا الاستنسل.
يتيح لك الاستنسل رؤية كل من المؤشرات الفردية ، مع الديناميكيات ، وتقييم عام واحد محدد. يتكون التقييم الفردي من عوامل الترجيح المحددة في الاستنسل.
على سبيل المثال ، يحتوي الاستنسل "الطبي" على رواتب الأطباء والممرضات ، وتوفير أخصائيين متخصصين ، ومعدل المواليد ومعدل الوفيات ، وتكلفة التأمين ، والاستهلاك والقيمة المتبقية للمعدات والمرافق ، إلخ. لكنها لا تحتوي ، على سبيل المثال ، على بيانات حول البناء الريفي.
إذا كنت ترغب في تقييم الوضع في الطب ، فأنت ببساطة تنظر إلى البيانات في النظام من خلال استنسل "طبي" ، وتفهم كل شيء دفعة واحدة. وإذا كنت لا تفهم ، يمكنك الخوض في مؤشرات محددة.
كان هناك العديد من الإستنسل ، عدة مئات. اختلفت في عدد المؤشرات ووزنها ، وفي مستويات التعشيش. هناك قوالب استنسل صغيرة ترى قطعة صغيرة من الواقع وتحتوي على خمسة مؤشرات على سبيل المثال.
ولكن هناك استنسل على مستوى أعلى ، والذي ، في الواقع ، لم يعد يظهر مؤشرات ، ولكن الآخرين ، الإستنسل المغلق فيها. نوع من الاستنسل. وفقًا لذلك ، لم تعد الأوزان توضع على المؤشرات ، ولكن على الإستنسل.
صور المحافظين
بعد دخول الموازين ، والأشهر الأولى من عمل النظام ، تم وضع صور المحافظين - تقييم لأنشطتهم في الكليشيهات المختلفة.
واحد ، على سبيل المثال ، يعمل بشكل جيد مع الاقتصاد ، ولكن بشكل سيء مع الطب. مواكبة آخر للشبكة الاجتماعية بأكملها ، ولكن لا يمكن تحقيق نمو في الاستثمار في المنطقة. وهكذا دواليك.
أطلقنا على هذه الصور "ملامح الأبطال" ، عن طريق القياس مع ألعاب الكمبيوتر. حسنًا ، تذكر - القوة ، الرشاقة ، الذكاء ، البلاغة ، التجارة ، إلخ.
أصبحت صور الحكام مجرد قنبلة ، لأن النظام كان مفتوحًا - سواء بالنسبة للسلطات أو للسكان. بعد إطلاق البوابة ، ذهبت الخوادم إلى الفراش عدة مرات - أرادت الدولة بأكملها رؤية ملفات تعريف الأبطال.
علاوة على ذلك ، كما تعلم ، لم يكن هناك طاقم أو لقطة للحالة الحالية للبطل ، ولكن التاريخ الكامل لعمله لأكثر من أربع سنوات. ليس الجميع بالطبع - بعضهم أصبح حكامًا قبل عامين ، وقبل ذلك كانوا في الصندوق الأسود - رجال أعمال أو جيش.
بدأ ملاحظة تصادمات مثيرة للاهتمام. على سبيل المثال ، في المنطقة الحالية ، يعمل المحافظ بشكل جيد مع الاقتصاد ، وفي الماضي ، لسبب ما ، مع نفس الاقتصاد ، من خلال نفس الاستنسل ، كان كل شيء على ما يرام.
بعد قليل من البحث في التبعيات ، أدركنا أن الأمر لم يكن فقط في الحاكم نفسه ، ولكن أيضًا في تفاصيل المنطقة. لذلك ظهرت فكرة صورة المنطقة.
صور المناطق
تم تطوير صور المناطق على نفس المبدأ مثل ملامح الأبطال ، ولكن تمت إضافة التعقيد إلى كل مؤشر.
أنت تفهم: شيء واحد هو شقة مشتركة في سوتشي ، حيث لا يوجد ثلوج تقريبًا ، وآخر تمامًا - مدن في الممر الأوسط أو بشكل عام ، الشمال. أو يختلف تطور اقتصاد موسكو عن تطوره في منطقة كورغان المنسية. ناهيك عن مقارنة علم البيئة ، على سبيل المثال ، منطقة تشيليابينسك وألتاي.
الآن سقط كل شيء في مكانه. إذا كان الحاكم يتعامل مع استنسل منخفض التعقيد في منطقة واحدة ، فإن هذا ، بشكل عام ، ليس استحقاقه - فهو يعمل بطريقة أو بأخرى بنفسه. يفتح الواقع عند الانتقال إلى منطقة حيث يمثل هذا الاستنسل مشكلة.
ما حدث بعد ذلك ، ربما تعرف من تاريخ الإصلاح. بدأت الهجرة الكبرى.
نقل عظيم
بالطبع ، لم تتم إعادة توطين الناس ، ولكن القادة. والمحافظين والمدعين العامين والوزراء وجنرالات الشرطة وقادة وزارة الطوارئ. بالضبط وفقا للصور.
هل انت جيد في الاستثمار في المنطقة؟ اذهب حيث لا يوجد Auchan واحد. نظمت انبعاثات ومدفن النفايات؟ حسنًا ، لا يوجد شيء للتنفس في تلك المنطقة. خفض عدد الحوادث إلى النصف؟ هيا ، البطاقات في متناول اليد ، إنقاذ الناس والسيارات.
كما تفهم بنفسك ، كان النظام ، في الواقع ، التعلم الذاتي. في وقت الإطلاق ، كانت مشاكل المناطق معروفة جيدًا ، ولكن لم تكن هناك معلومات كافية حول قدرة الأبطال على التعامل معها. لذلك ، لم يكن النقل العظيم فعلًا لمرة واحدة ، ولكنه أصبح ممارسة مستمرة.
في الواقع ، أصبح الخلط المستمر ممارسة للتحقق من الكفاءات. حسنًا ، كما تعلمون ، مثل المبرمجين. يأتي رجل من الشارع ، يقول - أعرف رد الفعل. هيا ، اجلس ، هذه هي المهمة بالنسبة لك ، قم بعمل مكون مجرد مع وصف تعريفي. هل فعلتها؟ حسنًا ، المهمة أكثر تعقيدًا بالنسبة لك. لم تعمل؟ حسنًا ، الحدود واضحة. إما أن المهام الصعبة لا يمكن القيام بها ، أو أن النجاح الأول كان عشوائيًا. أو حتى شطب. نعطي المحاولة الثالثة ونرى ما سيحدث.
وكذلك فعل القادة. ارتفع شخص ما في الترتيب ، مؤكدا باستمرار كفاءاتهم. أصبح هؤلاء أمراء على الخيول البيضاء ، دون خوف وعتاب ، مثل العصا السحرية. غادر شخص لأنهم لا يستطيعون التأقلم. أو خفضوا الموقف بحيث كان هناك عدد أقل من الإستنسل في منطقة المسؤولية - فقط أولئك الذين لديهم مناولة مضمونة.
الآن ، كما تعلم ، فإن التبديل العشوائي ليس شائعًا جدًا ، لأن صندوق الرمل قد ظهر ، لكنني سأخبرك عنه مرة أخرى.
نظام انتخابي
تم إلغاء انتخاب المحافظين وجميع القادة الأدنى والموازي. تم الاستيلاء على كل السلطة مع إثارة التحول والتحسين ، ولا يمكن إدخال عدم التوازن ووقت التوقف في هذا التدفق التصاعدي.
في الواقع ، لم يكن هناك شيء جديد في هذا - أنت تعرف بنفسك من التاريخ. ولكن إذا لم يكن لهذا النهج ، بشكل عام ، تفسيرات واضحة ، فإنه بالكاد يثير أي أسئلة - كانت نتائج الإصلاح واضحة.
ولا سيما الشفافية. كانت الصور الشخصية لكل من الأبطال والمناطق متاحة على الإنترنت لأي شخص ، بما في ذلك نظام الإستنسل (باستثناء تلك السرية بشكل موضوعي ، بالطبع). كانت قرارات التعيين واضحة دائمًا تقريبًا ، مع وجود استثناءات نادرة عندما تم تحديد موعد الاختبار.
تبادل الكفاءات
لا يخجل المبرمجون ، أو أي متخصصين آخرين ملائمين من التعلم من بعضهم البعض. يجتمعون في ندوات ومعارض وهاكاتون ويكتبون ويقرأون مقالات عن النجاحات والفشل.
إذا دخلت في التاريخ ، فلن تجد مقالًا واحدًا لائقًا كتبه الحاكم. بالطبع ، هذا لا يتعلق بالخطابات الثناءة أو ، على العكس ، توزيع وتحقيقات المعارضة ، ولكن حول التبادل الطبيعي للخبرات. انظر ، فجأة أنا مخطئ. أين المقالة "كيف أحسّنت البيئة في المنطقة X"؟ وحول "تجربة زيادة جاذبية الاستثمار في المنطقة ص"؟
الآن هناك الكثير من هذه المعلومات. في البداية ، كان التبادل غير رسمي - ذهبوا فقط لبعضهم البعض ، وسألوا ، نظروا ، من أجل فهم كيفية ضخ هذا الاستنسل أو ذاك. وبعد أن لاحظت السلطات هذه العملية ، قامت بتبسيطها - ظهرت المؤتمرات والموارد والمقالات والكتب وأفضل الممارسات. ثم تحول كل شيء إلى صندوق رمل.
حسنًا ، هذا كل ما لدينا الآن. استقبال غدا في الكرملين ، قلق.
مع خالص التقدير ، S.I.
نوفمبر 2030
موسكو