😆 🌙 🤺 تقرير نادي روما 2018 ، الفصل 1.10 ، "أجندة 2030: الشيطان يختبئ في التنفيذ" 💔 💱 🌲

قبل اعتماد اتفاقية باريس للمناخ بثلاثة أشهر ، أشرفت الأمم المتحدة على تبني اتفاقية إجماعية أخرى - خطة 2030 [94] ، تتكون بشكل رئيسي من 17 هدفاً للتنمية المستدامة و 169 هدفاً محدداً. يتضمن الشكل 1.12 رسومًا بيانية لهذه الأهداف الـ 17.

الشكل 1.12: 17 هدفاً للتنمية المستدامة حتى عام 2030. يمكن اعتبار الأهداف رقم 1-11 أهدافًا اجتماعية اقتصادية. الهدف 12 يتعلق بالاستهلاك والإنتاج (المستدامين) المسؤولين. الأهداف 13-15 تتعلق بالبيئة. الهدف رقم 16 يتعلق بالسلام والعدالة والمؤسسات العامة. الهدف رقم 17 يتعلق بالشراكة في هذه العملية.

يتضمن الإعلان المصاحب للأهداف البيان التالي في رؤيته: "... نتخيل عالمًا يكون فيه تطوير وتطبيق التكنولوجيا حساسًا للمناخ ، ويحترم التنوع البيولوجي والمستدام. عالم تعيش فيه الإنسانية في وئام مع الطبيعة وفيها الحياة البرية وغيرها من الكائنات الحية محمية ". [95]

في حين أن نادي روما يدعم بشكل كامل هذه "الرؤية الطموحة للغاية والتحويلية" ، هناك حاجة للتحقق من سلامة الأهداف والطرائق التي سيتم بها تحقيق هذه الأهداف. وهنا المعنى الحقيقي للاقتباس. يشير المعنى بلا شك إلى الأهداف الثلاثة المتعلقة بالبيئة ويذكر ما يلي: حول الإجراءات العاجلة اللازمة في المعركة ضد تغير المناخ (الهدف 13) ؛ أهمية الحفاظ على المحيطات والبحار والموارد البحرية واستخدامها المستدام من أجل التنمية المستدامة (الهدف رقم 14) ؛ بشأن حماية واستعادة وتعزيز الاستخدام المستدام للنظم الإيكولوجية الأرضية ، بشأن الإدارة المستدامة للغابات ، ومكافحة التصحر ، ووقف تدهور الأراضي وعكس اتجاهه ، ووقف فقدان التنوع البيولوجي (الهدف رقم 15).

ومع ذلك ، لم يتم التأكيد في أي مكان في خطة 2030 على أن النجاح في تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية الـ 11 (رقم 1-11) ، إذا تم استخدام سياسات النمو التقليدية ، سيجعل من المستحيل تقريبًا إبطاء الاحترار العالمي ، أو التوقف عن الصيد في المحيطات أو وقف تدهور الأراضي ، ناهيك عن إنهاء فقدان التنوع البيولوجي. وبعبارة أخرى ، بافتراض أن التغييرات الهامة في طرق تحقيق النمو الاقتصادي لم يتم تحديدها والاضطلاع بها ، فإن البشرية ستواجه تنازلات كبيرة بين الأهداف الاجتماعية والاقتصادية والأهداف المتعلقة بالبيئة.

بناءً على مصير الأهداف المماثلة المذكورة في جدول أعمال القرن 21 [96] ، سيتم معالجة العجز الاجتماعي والاقتصادي من خلال تسريع النمو والتجارة ، مما يؤدي إلى تآكل يشبه الموجة للبيئة ، سواء كان ذلك المناخ أو المحيطات أو النظم الأرضية. وعلى الرغم من التقدم الاجتماعي والاقتصادي الذي حققه هذا التكتيك على مدى السنوات الـ 25 الماضية ، إلا أنه لا يمكن اعتباره كافياً - من الواضح أنه ليس على حقيقته. لتحقيق ذلك ، ستكون هناك حاجة لتوليف جديد جذري.

يجب أن يأخذ هذا التوليف في الحسبان أنه بالنسبة للبلدان النامية ، غالبًا ما يكون الصراع بين الأهداف الاجتماعية والأهداف المتعلقة بالبيئة مكتومًا. غالبًا ما يشير العالم النامي إلى الشعار القوي لرئيسة الوزراء الهندية الراحلة إنديرا غاندي ، الذي قالته خلال قمة الأمم المتحدة الأولى حول حماية البيئة في ستوكهولم عام 1972. وكان شعارها: "الفقر هو أكبر مصدر للتلوث". في ذلك الوقت ، احتوى هذا البيان على معظم الحقيقة. تم تخفيض الصعوبات المتعلقة بالبيئة بشكل رئيسي إلى المشاكل المحلية بسبب التلوث. في مثل هذه الحالة ، كان الحل الواضح هو السيطرة على التلوث ، الذي يكلف بعض المال الذي لا يستطيع تحمله سوى الأغنياء.

المشكلة هي أنه في هذه الأيام ، كان الشعار الأكثر دقة هو "الثروة هي أكبر مصدر للتلوث". ويرجع ذلك إلى حقيقة أن إطلاق غازات الدفيئة ، وإنفاق الموارد ، واستغلال الأراضي ، التي تتدهور نوعية التربة والموائل الغنية بيولوجيا ، هي سواتل غنية. ويتجلى هذا الواقع بوضوح في تقرير أخير لـ Chansel و Picketti [97] ، والذي يتتبع التفاوت العالمي في انبعاثات الكربون في الفترة 1998-2013. لاحظ المؤلفون أن أغنى 3 ملايين أمريكي (أول 1٪) هم في المتوسط مسؤولون عن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بمعدل مذهل يبلغ 318 طنًا للفرد سنويًا ، في حين يبلغ متوسط القيمة للفرد في العالم حوالي 6 أطنان! اتضح أن الشخص الغني مسؤول عن التلوث والاستهلاك أكثر من 50 مرة أكثر من المواطن العادي ، ناهيك عن أفقر الناس على هذا الكوكب.

غالبًا ما يُشار إلى أنه من غير المجدي التفكير في نمط الحياة المذهل للأغنياء - لأن عددهم صغير. ومع ذلك ، فإن البيانات المقدمة من Picketti ترسم صورة مختلفة. والحقيقة هي أن 1٪ من أغنى الأمريكيين مسؤولون عن حوالي 2.5٪ (!) من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية. إذا نظرنا إلى 10٪ من أغنى العائلات في العالم ، فإن مساهمتها في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري تبلغ بالفعل 45٪ من المستوى العالمي. لذا ، أولاً وقبل كل شيء ، يجدر استهداف تغيير عادات الأغنياء وليس الفقراء.

وهذا يعني أن البلدان النامية محقة في القول إن العبء الرئيسي للتغيير بالطبع يجب أن يقع على البلدان الغنية. من الواضح أن البلدان النامية ترى أن تحقيق أهداف التنمية المستدامة في الاتجاه الاجتماعي والاقتصادي هو القضاء على الفقر (الهدف 1) ، والأمن الغذائي (الهدف 2) ، والرعاية الصحية (الهدف 3) ، والتعليم (الهدف 4). والعمالة للجميع (الهدف رقم 8). في نهاية المطاف ، تهم هذه الأهداف كل شخص على هذا الكوكب - 7.6 مليار اليوم ، 9 مليار في أقل من 20 عامًا ، وربما 11.2 مليار بنهاية هذا القرن. [98] يظهر هذا الرقم المرعب أن العالم غير راغب أو قادر على تغيير عاداته الديموغرافية (انظر الفصل 1.7).

في حين أن "الثراء هو أكبر مصدر للتلوث" ، فإن المفاضلات المذكورة بين الأهداف الاجتماعية والاقتصادية والأهداف البيئية ستسود وتطغى بشكل جذري على النجاحات في المجال الاجتماعي والاقتصادي وتقوضها. من ناحية أخرى ، يجب على الجميع أن يتفقوا مع بيان الأمم المتحدة بأن "17 هدفاً للتنمية المستدامة هي أهداف وغايات عالمية يجب أن تشمل العالم بأسره ، البلدان المتقدمة والنامية على حد سواء. إن هذه الأهداف متكاملة وغير قابلة للتجزئة وتوازن بين الأبعاد الثلاثة للتنمية المستدامة ". [99]

ربما تؤكد الدراسات الحديثة أن المفاضلات بين الأهداف في الاتجاه الاجتماعي والاقتصادي والأهداف المتعلقة بالبيئة ضخمة حقًا. تشير دراسة عن استهلاك المياه لارجين هوكستروي [100] إلى أن تحقيق الأمن الغذائي (الهدف 2) يمكن أن يتعارض بسهولة مع ما يكفي من الماء للجميع (الهدف 6) ؛ التأثير على التنوع البيولوجي (الهدف رقم 15) ، على الرغم من أنه لم يتم شرحه بعد ، إلا أنه قوي وسالب دائمًا. أكملت مجموعة الموارد الدولية تقييمًا أوليًا للروابط والمفاضلات بين أهداف التنمية المستدامة المختلفة [101] ووجدت أن معظم الأهداف التي تؤثر على الرفاه (11 من 17 هدفًا) "تستند إلى الاستخدام الحكيم للموارد الطبيعية". هذه طريقة دبلوماسية للغاية لقول أن تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية مع التحكم في الاستخدام غير المعقول للموارد الطبيعية أمر مستحيل بكل بساطة. في الوقت نفسه ، وجد مايكل أوبرشتاينر وزملاؤه [102] العديد من المقايضات بين الدورة لتقليل تكلفة الطعام والهدف المتمثل في الترويج للأهداف 13 و 14 و 15.

بالتأكيد ، سيكون من غير النزيه ومن جانب واحد انتقاد الأهداف الاجتماعية والاقتصادية (باستخدام الصيغ التي تهاجم بشكل أساسي الدول النامية) وعدم الاهتمام أو انتقاد الاستهلاك المفرط من قبل الممثلين الأغنياء للأرض. حتى عندما يحدث التدمير البيئي في العالم النامي ، فإنه يحدث غالبًا بسبب حصاد أو إنتاج السلع للتصدير النهائي لصالح الأغنياء. يتعاقد العالم المتقدم على معظم الضرر البيئي الناتج عن عادات المستهلكين: على سبيل المثال ، تنشأ حوالي 30 ٪ من جميع التهديدات للأنواع الحيوانية من التجارة الدولية. [103] أصر نادي روما دائمًا على مبادئ التجارة العادلة والمنصفة. وهذا يعني أنه عند النظر في المفاضلة بين الأهداف الاقتصادية والبيئية ، يجب أن نبحث باستمرار عن الحلول التي تنطوي على العدالة بين الشمال والجنوب.

في أحدث دراساتهم ، قدم جيفري ساكس وزملاؤه [104] بعض التقديرات الكمية للأداء ، بالإضافة إلى التحديات في تحقيق أهداف التنمية المستدامة المتوفرة حاليًا. باستخدام المؤشرات المتاحة من قبل البنك الدولي والمنظمات الأخرى ، تم تقييم البلدان لكل هدف وتم تصنيفها وفقًا لنسبة الأداء الإجمالية لجميع الأهداف الـ 17. يتضمن الشكل 1.13 أول 10 دول وبعض أكبر الدول.

الشكل 13.1: تم تصنيف الدول وفقًا للتطبيق الحالي لأهداف التنمية المستدامة (مؤشر مركب ؛ 100 - الدرجة القصوى). الدول العشر الأولى في أوروبا (وكذلك أيسلندا). الولايات المتحدة متأخرة كثيرا بسبب التقلبات العالية والاستهلاك المفرط للموارد. لا تزال مواقف البلدان النامية ضعيفة بسبب ارتفاع مستويات الفقر والجوع والأمية وانخفاض معدلات العمالة (المصدر: www.bertelsmann-stiftung.de/en/topics/aktuelle-meldungen/2016/juli/countriesneed-to-act-urgently لتحقيق أهداف التنمية المستدامة ).

ومن اللافت للنظر أن المراكز العشرة الأولى تحتلها الدول المزدهرة في أوروبا ، وأن المراكز العشرة الأخيرة ذات التصنيف الأدنى (انظر الجدول أدناه) هي الدول الأكثر فقراً ، خاصة من أفريقيا. ترتيب هذه الدول العشر الأخيرة على النحو التالي.

للوهلة الأولى ، لا ينبغي أن تكون هذه الأرقام مفاجئة. تنطوي خطة 2030 على ترقية مقصودة للبلدان الفقيرة. ومع ذلك ، عندما تتم مراجعة الدراسة مرة أخرى ، فإن الحقيقة التالية تثير القلق: يرتبط تحقيق أهداف التنمية المستدامة ارتباطًا وثيقًا بمسار التنمية التقليدي القائم على النمو ، بما في ذلك الإفراط في استخدام الموارد الطبيعية ، والذي ينعكس في البصمة البيئية للفرد.

تقاس البصمة البيئية للبلد ، التي يتم تقييمها وتحديثها سنويًا بواسطة الشبكة العالمية لدراسة الآثار البشرية ، من خلال المساحة المطلوبة لتزويد سكان ذلك البلد بالسلع والخدمات. ليس من المستغرب أن البلدان ذات المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية العالية والثروة عادة ما تحقق نتائج أعلى.
يعكس الشكل 1.14 البصمة البيئية للفرد من الدول المشاركة في أهداف التنمية المستدامة (المحور الرأسي) ، وهو دالة لمتوسط مؤشر التنمية البشرية - HDI (المحور الأفقي) لسكان البلدان المعنية.

الشكل 1.14: رسم بياني للاستدامة من الشبكة العالمية لدراسة الآثار البشرية. على مقياس رأسي - البصمة البيئية للفرد (هكتار لكل شخص) ، على مقياس أفقي - مؤشر التنمية البشرية (HDI). البلدان الفقيرة (يسار) لديها مؤشر التنمية البشرية المنخفض المؤسف ، في حين أن البلدان الغنية لها بصمة عالية مؤسفة ، تاركة "التنمية المستدامة الرباعية" فارغة تقريبًا. يوضح السطر العلوي بالنقاط مستوى الطاقة الحيوية العالمية للفرد في عام 1961 ، عندما كان عدد السكان 3.1 مليار (المصدر: شبكة البصمة العالمية لعام 2017. حسابات البصمة الوطنية ، إصدار 2017 ؛ data.footprintnetwork.org).

مؤشر التنمية البشرية هو مؤشر مركب يشمل التعليم والرعاية الصحية والدخل الفردي ، والذي يستخدم لقياس رفاه الناس في مختلف البلدان. في الزاوية اليمنى السفلية من الشكل يوجد "ربع التنمية المستدامة" ، والذي يتوافق مع مؤشر التنمية البشرية أعلى من 0.8 وبصمة بيئية للفرد أقل من 1.8 هكتار.
الحقيقة المقلقة هي أن هذا المستطيل من التنمية المستدامة فارغ تقريبًا: أي أنه لا يوجد بلد يوضح مستوى اجتماعي واقتصادي مرتفع (مؤشر التنمية البشرية أعلى من 0.8) ويحقق في الوقت نفسه تصنيفًا مستدامًا على مقياس البصمة البيئية (أدناه 1.8 هكتار). إذا عرضت ما قيل عن أهداف التنمية المستدامة ، فإن المعنى هو على النحو التالي: لا يوجد بلد واحد بمؤشر مرتفع لجميع "القواعد" الثلاثة (الاقتصادية والاجتماعية والبيئية).

اكتشف ساكس وزملاؤه مفارقة خفية: إذا تم تحقيق 11 أو 12 هدفًا اجتماعيًا واقتصاديًا لجميع البلدان ، فمن المتوقع أن يصل متوسط البصمة إلى 4-10 هكتارات للشخص الواحد. بالنسبة لسكان يبلغ عددهم 7.6 مليار نسمة ، هذا يعني أننا بحاجة إلى كوكبين إلى خمسة كواكب بحجم الأرض!

إذا نظرت إلى مخطط مثير للإعجاب آخر ، فإن البصمة البيئية تسمح لك بتقييم "يوم تجاوز الحد" ، أي اليوم الذي يبدأ العالم بعده في استهلاك الموارد التي لا يمكن تجديدها خلال الفترة المتبقية من هذا العام. بينما في 1970 كان هذا اليوم نهاية ديسمبر ، في 2017 انتقل بالفعل إلى 2 أغسطس. ومن المتوقع أن يحدث هذا بحلول عام 2030 في موعد لا يتجاوز يونيو (الشكل 1.15).

الشكل 1.15: " تجاوز يوم الحد" ينتقل إلى أعلى التقويم (المصدر: www.overshootday.org )

يلاحظ ساكس وزملاؤه أنه حتى الدول الرائدة في تحقيق الأهداف بعيدة كل البعد عن اعتبارها مستدامة بيئياً.

ونتيجة لذلك ، من مناقشة أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة ، سيكون من المفيد الاستنتاج أن العالم على الأرجح لا يستطيع تحمل هذه الأهداف الـ 17 بشكل منفصل. سوف تكون هناك حاجة لسياسة متماسكة لوضع الأهداف في الاتجاه الاجتماعي الاقتصادي والأهداف في مجال البيئة ككل. ومع ذلك ، فإن هذا سيدفع العالم إلى إعادة هيكلة جذرية للمقاربات التكنولوجية والاقتصادية والسياسية لتنميتها التي تم تطبيقها منذ عقود. [105]

يتبع ...

إذا كنت مهتمًا ، فأنا أدعوك للانضمام إلى "فلاش موب" لترجمة التقرير المكون من 220 صفحة. الكتابة في magisterludi2016@yandex.ru الشخصية أو البريد

تقرير نادي روما 2018 ، الفصل 1.10 ، "أجندة 2030: الشيطان يختبئ في التنفيذ"

المزيد من الترجمات لتقرير نادي روما 2018

"تحليلات"

More articles: