الجوانب القانونية للمراقبة بالفيديو: كيفية تجنب المشاكل مع القانون

على خلفية تشديد التشريعات الروسية بشأن البيانات الشخصية ، والفضائح مع التثبيت غير القانوني للكاميرات ، وحظر تصوير الفيديو وتصويره ، تثور الشكوك: إذا كنت ، دون معرفة ذلك ، تنتهك حقوق شخص ما عن غير قصد؟

هل أحتاج للقلق عند شراء كاميرا ، أو تثبيت مجموعة أدوات مراقبة الفيديو لمتجري أو حجز أرشيف سحابة في مركز بيانات يقع خارج الوطن؟

في صناعتنا ، هناك طريقتان رئيسيتان لانتهاك حقوق شخص ما: أولاً ، من حيث المبدأ ، تثبيت المراقبة بالفيديو ، ثم القيام بشيء ما باستخدام بيانات الفيديو المستلمة.

سنقوم بتحليل كلتا الطريقتين والإجابة على الأسئلة: أين هو مناسب لوضع الكاميرات ، وماذا تفعل مع الفيديو المتلقاة.

ميزات الدوائر التلفزيونية المغلقة في الأماكن العامة

( ج )

لنبدأ بالسؤال الأول: أين يمكنني تثبيت المراقبة بالفيديو دون مشاكل؟

أولاً ، في مكان عام حيث تعمل الشركة ، وثانياً ، في مساحة عمل المنظمة (في المكتب ، في المصنع ، إلخ).

لا يحظر التشريع الروسي بشكل مباشر تركيب وتشغيل أنظمة المراقبة بالفيديو في الأماكن العامة. كما أنه لا يوفر متطلبات للأنظمة المستخدمة. ما ينظمه هو استخدام لقطات.

في ح 1 المادة. ينص البند 152.2 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أن الموافقة على تلقي صورة المواطن واستخدامها ليست مطلوبة عندما تكون المراقبة في الدولة أو المصلحة العامة وفي الأماكن العامة وفي المناسبات العامة ("باستثناء عندما تكون هذه الصورة هي الهدف الرئيسي للاستخدام") ؛ إذا تظاهر شخص أمام الكاميرا على أساس تجاري.

في تجربتنا ، يجب إثبات الامتثال الكامل للنظام مع نص القانون في حالة واحدة. لنفترض أنه تم تسجيل بعض الحوادث على التسجيل من DVR أو كاميرا المراقبة - نفس السرقة - وأنت ، بعد أن أعطيت القضية خطوة رسمية ، تريد تضمين الفيديو في قاعدة الأدلة.

وفقًا للممارسة المعمول بها في المحكمة في روسيا ، يتم إرسال هذه التسجيلات للفحص من أجل تحديد ما إذا كان قد تم تعديلها بشكل صحيح: على سبيل المثال ، ما إذا كانت الأجزاء الفردية أو الإطارات قد تم قطعها ، أم لا ، على العكس من ذلك ، تمت إضافة المشاهد أو عناصر الصورة أثناء المعالجة اللاحقة.

في مثل هذه الحالات ، يتمثل أهم معيار لتقييم مواد الفيديو في مقدار الوقت الذي انقضى من لحظة الحادث إلى نقل السجل إلى موظفي إنفاذ القانون.
على سبيل المثال ، إذا أدركت بعد أسبوع واحد فقط من وقوع الحادث ، فمن المحتمل أن يعتقد الخبراء أنه يمكن إجراء تغييرات على الفيديو خلال هذا الوقت. وهذا سيكون بمثابة سبب وجيه لعدم استخدام السجل كدليل.

في بعض الحالات ، ينص القانون مباشرة على تثبيت المراقبة بالفيديو:

• البنية التحتية للنقل: المطارات والموانئ البحرية والنهرية والمركبات والبنية التحتية للنقل في مجال مرافق الطرق
• كائنات مجمع الوقود والطاقة
• المنشآت الرياضية
• أماكن الإقامة الجماعية للناس
• الكائنات (الأراضي) خاضعة للحماية الإلزامية من قبل قوات الحرس الوطني للاتحاد الروسي
• الكائنات (الأراضي) التابعة لوزارة البناء والإسكان والخدمات المجتمعية التابعة للاتحاد الروسي والمنظمات الخاضعة لولايتها القضائية
• الأشياء (المناطق) في مجال الثقافة
• الكائنات التجارية (المناطق)
• الفنادق وغيرها من مرافق الإقامة
• المنظمات التعليمية
• الكائنات ذات الأغراض الاجتماعية - الثقافية والمجتمعية ، والمباني غير السكنية في المباني السكنية ، والتي من المفترض أن يكون أكثر من 50 شخصًا فيها ، وفقًا لمهمة التصميم ، في غرفة في وقت واحد ولا ينص تشغيلها على إنشاء وحدة تحكم وصول خاصة
• المباني السكنية متعددة الشقق (المباني الجديدة)

من حيث المبدأ ، في جميع أماكن التجمع الجماعي للأشخاص ، والذي يرتبط بشكل أساسي بـ "ضمان الحماية من الإرهاب للمباني والهياكل" (بالمناسبة ، هذا هو اسم مجموعة القواعد مع متطلبات تصميم مثل هذه الأشياء).

غالبًا ما تنظم الأعمال المعيارية منطقة المراقبة ومتطلبات تحليلات الفيديو والخصائص التقنية للصورة. من بين أشياء أخرى ، يمكن توصيل هذه المرافق بأنظمة أمن الدولة ، على سبيل المثال ، في إطار برنامج المنطقة الآمنة.

يُمنع صراحةً الأفراد والمنظمات من التصوير (والمراقبة بالفيديو) في عدد صغير نسبيًا من الأماكن. ويشمل ذلك كائنات أسرار الدولة ، وكذلك تلك التي تقع ضمن نطاق 57-FZ " على حماية الدولة ".

لذلك ننصحك أن تدرس بعناية ما هو حول نقطة النشر الخاصة بك. حتى في وسط موسكو هناك وحدات عسكرية سرية ، وهذه ليست أسطورة حضرية. بالإضافة إلى ذلك ، لا يُسمح باطلاق النار على أراضي بعض الأشياء ذات الأهمية الاستراتيجية ، على سبيل المثال ، محطات الطاقة النووية.


( ج )

حصة الأسد من المؤسسات التجارية الموجودة في الأماكن العامة ، بما في ذلك المحلات التجارية ومؤسسات تقديم الطعام العامة ، من أجل إجراء المراقبة بالفيديو في المنطقة التي يعملون فيها ، ما عليك سوى تعليق إشارة مرئية بوضوح مع إشعار "انتباه! تصوير الفيديو قيد التقدم. " على سبيل المثال ، تحتاج إدارة مركز التسوق إلى وضع هذا التحذير عند مدخل المجمع.

وإذا كان من المفترض وجود مواطنين من بلد أجنبي في مثل هذا المكان العام ، فيجب تكرار النقوش بلغتهم الأم. على سبيل المثال ، تعد موسكو واحدة من أكثر المدن السياحية جاذبية في العالم ، لذلك إذا كنت تقوم بأنشطة هنا في الأماكن العامة ، فمن الأفضل أن تكرر نقش المراقبة بالفيديو باللغة الإنجليزية على الأقل.

في الوقت نفسه ، ينبغي للمرء أن يتذكر حرمة الحياة الخاصة ، التي تحميها الفن. 137 من القانون الجنائي ("انتهاك الخصوصية"). قد تدخل المتطلبات التي تملي عليها حيز التنفيذ عندما لا ينتمي جزء من المساحة التي تغطيها المراقبة بالفيديو بوضوح إلى فئة الأماكن العامة.

إذا تم وضع الكاميرا على الدرج داخل المبنى السكني بحيث تلتقط جزءًا كبيرًا من المساحة داخل الشقة عندما يكون بابها مفتوحًا ، فإن القرار يخضع للقانون. الممارسة القضائية المتعلقة بمثل هذه الحالات غامضة ، ولكن كانت هناك سوابق عندما ، في ظل ظروف مماثلة ، سعى المدعون إلى تفكيك الزنازين.

الدوائر التلفزيونية المغلقة في مساحة العمل

( ج )

المراقبة بالفيديو داخل المكتب أو في منشأة الإنتاج مسموح بها. علاوة على ذلك ، وفقا للفن. 209 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يجب أن يكون مكان العمل تحت سيطرة صاحب العمل.

المراقبة بالفيديو كوسيلة لمراقبة مثل هذه السيطرة ممكنة ، ولكن بشرط ألا تتعارض مع الحقوق الأساسية للمواطنين المنصوص عليها في الدستور (على وجه الخصوص ، في الخصوصية) والتشريعات المتعلقة بالبيانات الشخصية (PD).

هناك استثناءات للمبدأ العام. لا يمكن استخدام أنظمة الدوائر التلفزيونية المغلقة داخل المباني التابعة للمنظمة لجمع معلومات عن شخص معين خارج نشاط البحث التشغيلي. ونتيجة لذلك ، لا يُسمح بتركيب الكاميرا في غرفة يعمل فيها شخص واحد فقط باستمرار.

بالتأكيد ليس من الممكن تثبيت CCTV في دورات المياه ، وغرف تبديل الملابس ، وغرف تغيير الملابس ، إلخ. وإلا سيكون انتهاكا مباشرا للفن. 3 من دستور الاتحاد الروسي ("بشأن حرمة الحياة الخاصة").

وأخيرا ، وفقا للفن. 138.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ("الاتجار غير المشروع بالوسائل التقنية الخاصة المعدة للحصول على المعلومات سرا") ، يُحظر إطلاق النار الخفي. سواء في المباني التابعة للمنظمة أو في الأماكن العامة.

لا توجد قائمة شاملة بالمعدات المحظورة ، لكن علاماتها معروفة (على سبيل المثال ، الكاميرات ، "المموهة للأدوات المنزلية" ، "وجود شارة دخول عن بعد - ثقب الدبوس" ، إلخ): لمزيد من التفاصيل ، انظر المرسوم الحكومي . يعني امتثال الجهاز حتى مع إحدى هذه العلامات أن شرائه وتشغيله ينتهك القانون.

لا يُسمح باستخدام وسائل المراقبة السرية للفيديو إلا من قبل موظفي إنفاذ القانون ، بما في ذلك الشرطة كجزء من تدابير البحث التشغيلي ، FSB ، إلخ.

من أجل حماية أنفسهم عند تنظيم المراقبة بالفيديو في مكان العمل ، يجب على صاحب العمل إخطار جميع موظفيه أنه متاح - "ضد التوقيع". من الضروري الإشارة إلى سبب إجراء مثل هذه الملاحظة ، مثل: لأغراض أمنية ، من أجل انضباط العمل ، من أجل نظام الإنتاج. يُنصح بإدراج البنود ذات الصلة في لوائح العمل الداخلية وفي عقد العمل.

في هذه الوثائق ، فقط في حالة ، تجدر الإشارة إلى إمكانية التسجيل الصوتي (بالطبع ، غير مخفي).

بالمناسبة ، في بعض الصناعات ، أصبح تثبيت المعلومات المرئية أو الصوتية عند التفاعل مع المستهلكين تدريجيًا ضرورة تمليها الجهات التنظيمية. على وجه الخصوص ، أوصى البنك المركزي بأن تسجل المؤسسات المالية الروسية علنًا المفاوضات مع العملاء على الفيديو أو الوسائط الصوتية.

نظرًا لأن المكتب هو إقليم خاص ، يحق لصاحب العمل قبول أو عدم السماح بدخول الغرباء ، على سبيل المثال ، العملاء إليه. ولكن من أجل ضمان نفسك في مأمن من الادعاءات ، تحتاج إلى وضع علامة تحذير للمراقبة بالفيديو عند المدخل.

لا تقل دقة معالجة قضايا معالجة البيانات الشخصية داخل المكتب أو في العمل عن حالة المراقبة بالفيديو للأماكن العامة. يُسمح بتسجيل الفيديو في مكان العمل حصريًا لنفس الأغراض.

بالإضافة إلى 152-FZ ("على البيانات الشخصية") ، يجب عليك أيضًا أن تضع في الاعتبار الفن. 88 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ("نقل البيانات الشخصية للموظف) ، والتي بموجبها يُسمح بالوصول إلى البيانات الشخصية للعاملين" فقط للأشخاص المصرح لهم بشكل خاص ، في حين يجب أن يحق لهؤلاء الأشخاص الحصول على تلك البيانات الشخصية فقط للموظف الضرورية لأداء وظائف محددة. "

بناءً على ما تقدم ، نخلص إلى أنه: في مكاتب العمل ، من الضروري وضع اللوائح الداخلية للمنظمة بشأن نظام الوصول إلى أنظمة المراقبة بالفيديو والمحفوظات.

التعرف على الوجه والمسؤولية عن معالجة البيانات الشخصية

( ج )

توسعت بشكل كبير في مجال مسؤولية الشركة التي تقوم بجمع البيانات الشخصية للمواطنين ومعالجتها بطريقة ما وفقًا لـ 152-، ، وتم زيادة الغرامات الخاصة بانتهاك المعايير ذات الصلة ووصلت الآن إلى 300 ألف روبل.

بموجب القانون ، الفيديو ليس حاملة للبيانات الشخصية ، لأنه غير قادر على العمل من أجل تحديد شخص لا لبس فيه. في الأساس ، يحتوي الفيديو على صورة لشخص معين فقط ، ولا شيء أكثر من ذلك. لذلك ، يمكنك تخزين هذه البيانات دون قيود.

ومع ذلك ، إذا تم استخدام نظام التعرف على الوجوه الذي تم فيه تعيين معرف للصورة ، فإن القانون المحدد يسري. يتعين على الشركات المصنعة ومستخدمي هذه المنصات الحصول على ترخيص لمعالجة البيانات الشخصية. صحيح ، إذا كانت شخصية المعرفات غير شخصية (على سبيل المثال ، P1 - "person-1" ، P2 - "person-2") ، فهذا غير مطلوب.

المتطلبات القانونية في حالة التعرف على الوجوه لا تزال غامضة. على وجه الخصوص ، " تجزئة وجه " موضوع معين N. لا تنطبق على البيانات الشخصية: لا توجد قواعد قانونية تحد من إصلاحه. ولكن ، على سبيل المثال ، عند إدخال مثل هذا التجزئة مع الاسم الأول والأخير في قاعدة البيانات ، ينشأ موقف مثير للجدل. في هذه الحالة ، مطلوب التشاور مع المحامين.

تخزين البيانات وعمق الأرشيف

( ج )

يتم تنظيم "عمق الأرشيف" أو فترات التخزين الخاصة بالتسجيلات التي يتم الحصول عليها من خلال أنظمة المراقبة بالفيديو بشكل قانوني لبعض الكائنات التي تخضع لتدابير تتعلق بضمان حماية المباني والهياكل المضادة للإرهاب.

لذلك ، على سبيل المثال ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 أبريل 2017 رقم 447 ، يتعين على الفنادق استخدام كاميرات المراقبة بالفيديو والاحتفاظ بالسجلات لمدة 30 يومًا. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يوفر نظام المراقبة بالفيديو ، مع مراعاة عدد الكاميرات المثبتة ومواقعها ، مراقبة فيديو مستمرة للوضع في الفندق. يجب أن تضمن وسائل التحذير الفنية الحفاظ على الكفاءة عند إيقاف تشغيل مصدر الطاقة المركزي لمدة 6 ساعات على الأقل في وضع الاستعداد وساعة واحدة على الأقل في وضع إرسال الإشارات ومعلومات التحذير.

أيضًا ، تتبع بعض المنظمات معايير معينة تنظم الحاجة إلى الأرشيف وعمقه. تتبع جميع البنوك في روسيا معيار PCI DSS (معيار أمان بيانات صناعة بطاقة الدفع) ، والذي يتم بموجبه تخزين البيانات الواردة من كاميرات المراقبة بالفيديو و (أو) آليات التحكم في الوصول لمدة ثلاثة أشهر على الأقل.

ملخص: ما يجب القيام به

لا يُحظر التثبيت الأساسي لأنظمة المراقبة بالفيديو في الأماكن العامة واستخدامها. لكن الاستخدام الإضافي للسجلات (لأغراض الدعاية ، كدليل في المحكمة ، وما إلى ذلك) قد يتطلب إجراءات واحتياطات إضافية من الشركة.

إذا كانت الشركة منخرطة في معالجة البيانات الشخصية وتخزينها ، فإن التزام البنية التحتية التي يتم تخزين البيانات عليها بمتطلبات 152-FZ ضروري للغاية.

إن التصديق على البنية الأساسية الخاصة بك عملية مكلفة وطويلة. من الأسهل والأرخص استئجار موارد في "سحابة" معتمدة بالفعل لتخزين البيانات الشخصية.

نشر نظام المراقبة بالفيديو في مكان عام:

• تأكد من أن الأشياء السرية أو الفضاء الخاص للمواطنين لا تقع في الإطار ؛
• ضع علامة تحذير على المراقبة بالفيديو في مكان واضح عند مدخل المبنى أو مساحة العمل ؛
• ترجمة التحذير إلى لغات البلدان التي يزور مواطنوها هذا المكان بدرجة كبيرة بموضوعية.

في مكان العمل ، يحق لصاحب العمل أيضًا استخدام أنظمة المراقبة بالفيديو. بشرط عدم إمكانية استخدامها لجمع معلومات عن شخص معين وانتهاك الحق في الخصوصية.

نشر نظام المراقبة بالفيديو في مساحة العمل الخاصة بك:

• وضع علامة تحذير حول المراقبة بالفيديو في مكان مرئي عند مدخل مساحة العمل ؛
• تعريف الموظفين "بالتوقيع" على حقيقة أن المراقبة بالفيديو يتم تنفيذها على أراضي المكتب أو منشأة الإنتاج ؛
• تأكد من تبرير الحاجة إلى المراقبة بالفيديو وإضافة بنود على المراقبة بالفيديو إلى لوائح العمل الداخلية وعقود العمل ؛
• وضع لوائح داخلية بشأن نظام الوصول إلى أنظمة المراقبة بالفيديو والمحفوظات (ينبغي أن يكون الوصول متاحًا فقط للأشخاص المرخص لهم بشكل خاص) ؛
• لا تقم بتثبيت الكاميرات في المراحيض وغرف الخزانات (وهذا مخالف للدستور) ، وكذلك في الغرف التي يعمل فيها شخص واحد فقط بشكل مستمر (سيتم اعتبار ذلك بمثابة جمع معلومات لشخص معين).

بشكل افتراضي ، لا يكون الفيديو حاملة للبيانات الشخصية ، ولكن إذا كنت لا تقوم فقط بتصوير الفيديو ، ولكن باستخدام نظام التعرف على الوجوه ، سيكون عليك الوفاء بمتطلبات Law 152-FZ. البدء بالحصول على ترخيص وتنتهي بمتطلبات البنية التحتية المستخدمة لتخزين البيانات.

لإزالة بعض الحمل ، من المنطقي الاتصال بمزود خدمة VSaaS: في هذه الحالة ، سيكون مسؤولاً عن إصدار الشهادات للمعدات ، وضمان أمن البيانات ، ومن بين أمور أخرى ، توفير واجهة عمل مريحة للوصول إلى تسجيلات الفيديو.

إذا كنت ترغب في الحصول على المشورة أو توصيل المراقبة بالفيديو للعمل ، فأرسل طلبًا إلينا .