رأي خبير في مشروع القانون رقم 608767-7 ("بشأن التشغيل المستقل")

سيكلف الإنترنت المستقل الحكم في الميزانية الروسية ما يصل إلى 134 مليار روبل.

في 14 ديسمبر 2018 ، تم تقديم مشروع القانون رقم 608767-7 "بشأن تعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي (من حيث ضمان التشغيل الآمن والمستقر للإنترنت على أراضي الاتحاد الروسي)" إلى مجلس الدوما في الاتحاد الروسي. "

يوفر إمكانية التشغيل المعزول للجزء الروسي من الشبكة. وفقًا للمذكرة التوضيحية ، "تم إعداد مشروع القانون الفيدرالي مع الأخذ في الاعتبار الطبيعة العدوانية لاستراتيجية الأمن السيبراني الوطنية الأمريكية التي تم تبنيها في سبتمبر 2018".

يوفر المشروع توسعا كبيرا في صلاحيات Roskomnadzor ، التي تتلقى الحق في إدارة أجهزة توجيه مزودي الإنترنت الروس.

ينص مشروع القانون على الأحكام التالية:

1. يتم تحديد قواعد توجيه حركة المرور الضرورية ، ويتم تنظيم مراقبة الامتثال. يتم إنشاء فرصة لتقليل نقل البيانات المتبادلة بين المستخدمين الروس إلى الخارج.
2. يتم تحديد خطوط الاتصال عبر الحدود ونقاط تبادل حركة المرور. أصحابها ومشغلي الاتصالات يتعهدون بتوفير إمكانية إدارة حركة المرور المركزية.
3. من الممكن تثبيت الوسائل التقنية على شبكات الاتصال التي تحدد مصدر الحركة المنقولة. يجب أن تكون الوسائل التقنية قادرة على تقييد الوصول إلى الموارد بمعلومات محظورة ، ليس فقط على عناوين الشبكات ، ولكن أيضًا عن طريق حظر مرور حركة المرور.
4. يتم إنشاء بنية أساسية لضمان تشغيل موارد الإنترنت الروسية في حالة استحالة توصيل مشغلي الاتصالات الروس بخوادم جذر الإنترنت الأجنبية.
5. تم تقديم الحاجة لإجراء تمارين منتظمة للسلطات ومشغلي الاتصالات ومالكي شبكات التكنولوجيا لتحديد التهديدات ووضع تدابير لاستعادة كفاءة الجزء الروسي من الإنترنت.

واضعو مشروع القانون هم أندريه كليشا ، رئيس لجنة مجلس الاتحاد لبناء الدولة ، ونائبه الأول ليودميلا بوكوفا والنائب أندريه لوجوفوي.

أيدت وزارة الاتصالات والإعلام فكرة مشروع القانون ككل: "لقد أصبح الإنترنت أكثر من اللازم بالنسبة للدولة للسماح لنفسها بتجاهلها. يعتمد الكثير الآن على الإنترنت اقتصاديًا واجتماعيًا وسياسيًا ، ولا يمكن ترك تطويره للصدفة. علق أوليغ إيفانوف على نائب رئيس الوزارة ، وإلا فقد نفقد السيادة.

في مقابلة أجراها مؤخرًا ، قال رئيس Roskomnadzor ، ألكساندر زهاروف ، إنه "يجب أن تكون أي دولة ، بما في ذلك الاتحاد الروسي ، مستعدة بشكل أساسي لخيارات مختلفة لتطوير الأحداث" ، بما في ذلك العمل المنعزل للقطاع المحلي.

ومع ذلك ، فإن مثل هذا "الاستعداد الأساسي" يمكن أن يكلف الكثير من الميزانية الروسية. تتضمن حزمة المستندات لمشروع القانون تبريراً مالياً واقتصادياً من جملة واحدة: "إن اعتماد وتنفيذ القانون الفيدرالي لن يتطلب نفقات من الميزانية الفيدرالية." ومع ذلك ، لا يتفق الجميع مع هذا.

أعد فريق العمل "الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات" التابع لمجلس الخبراء التابع لحكومة الاتحاد الروسي ردًا على نص مشروع القانون. وفقا للخبراء ، فقط لمرة واحدة التكاليف يمكن أن تصل إلى 25 مليار روبل. لأعمال البحث والتطوير ، وإنشاء وصيانة سجل لنقاط تبادل حركة المرور ، وتوسيع موظفي الهياكل التابعة لـ Roskomnadzor ، وإجراء التمارين. بالإضافة إلى ذلك ، سوف تكون هناك حاجة إلى تعويض لمشغلي الاتصالات في حالة تعطل الشبكة ، والتي يتم تقييم مخاطرها من قبل المشاركين في الصناعة على أنها عالية ، كما يقول الخبراء. يجب توفيرها في الميزانية الفيدرالية عند مستوى يصل إلى 10٪ من حجم السوق ، أي 134 مليار روبل. في السنة ، يقول الاستدعاء.

يلاحظ الخبراء أيضًا أن نص مشروع القانون لا يحدد التهديدات التي يتعرض لها الجزء الروسي من الشبكة: "ليس من الواضح ما هي التهديدات بالضبط. لا يشير مشروع القانون ولا المذكرة التوضيحية إلى التهديدات نفسها أو أوجه القصور في التشريعات الحالية.

ينتبه الخبراء ، المشروع يوسع بشكل كبير صلاحيات Roskomnadzor ، وهذا "يتناقض جزئياً مع التشريعات الحالية". على وجه التحديد ، تم بالفعل تعيين "سلطة القضاء على التهديدات التي تهدد سلامة واستقرار وأمن تشغيل الإنترنت" على FSB. أيضًا ، لا يحق لـ Roskomnadzor إصدار تصرفات تحتوي على متطلبات لشبكات الاتصال.

يعتبر أعضاء فريق العمل التابع لمجلس الخبراء عمومًا أن متطلبات مشروع القانون مستحيلة تقنيًا: الوثيقة "توفر أساسًا لمشغلي الاتصالات وغيرهم أن ينقلوا إلى Roskomnadzor المخطط الكامل لشبكتهم وتوجيه حركة المرور فيه ، وهو أمر مستحيل تقنيًا ، نظرًا لأن الشبكة عبارة عن نظام متعدد المستويات حي يتوسع باستمرار تم التحديث. "

يوفر المشروع في بعض الحالات نقل التحكم في أجهزة التوجيه من مشغلي الاتصالات إلى Roskomnadzor ، على الرغم من أن الكفاءة المهنية لموظفي Roskomnadzor تثير شكوكًا خطيرة .

يعتقد بعض الخبراء أن الحاجة إلى عزل وتصفية فعالة للرونيت هي أمر مطلوب من قبل السلطات ليس لحماية الشبكة من العدوان الخارجي ، ولكن لغرض معاكس تمامًا: من أجل تمكين وصول الشبكة إلى المواطنين أو منع الوصول إلى الموارد غير المرغوب فيها بشكل فعال. على سبيل المثال ، قد يكون هذا ضروريًا في حالة الاضطرابات المدنية.

دقيقة الرعاية الجسم الغريب

هذه المادة قد تسبب مشاعر متضاربة ، لذلك قبل كتابة تعليق ، قم بتحديث شيء مهم في ذاكرتك:

كيفية كتابة تعليق والبقاء على قيد الحياة

• لا تكتب تعليقات مسيئة ، لا تحصل على الشخصية.
• الامتناع عن لغة فاحشة والسلوك السام (حتى في شكل محجوب).
• للإبلاغ عن التعليقات التي تنتهك قواعد الموقع ، استخدم زر "الإبلاغ" (إن وجد) أو نموذج الملاحظات .

ماذا تفعل إذا: ناقص الكرمة | حساب محظور

→ مدونة المؤلفين هبر و habraetiket
→ نسخة كاملة من قواعد الموقع