في العام الماضي ، وافقت الحكومة على خطة عمل لأمن المعلومات. هذا جزء من الاقتصاد الرقمي لبرنامج الاتحاد الروسي. قدمت الخطة
مشروع قانون بشأن الحاجة إلى ضمان تشغيل الجزء الروسي من الإنترنت في حالة انقطاع الاتصال بالخوادم الأجنبية. تم إعداد الوثائق من قبل مجموعة من النواب ، برئاسة رئيس لجنة مجلس الاتحاد أندريه كليشا.
لماذا تحتاج روسيا إلى قطاع مستقل من الشبكة العالمية وما هي الأهداف التي يسعى مؤلفو المبادرة إلى تحقيقها - المزيد في المقال.
لماذا نحتاج إلى مثل هذا القانون؟
في تعليق على TASS ،
قال المشرعون : "يتم إنشاء فرصة لتقليل نقل البيانات المتبادلة بين المستخدمين الروس إلى الخارج."
يقول المستند الذي يهدف إلى إنشاء Runet مستقل: "من أجل ضمان التشغيل المستقر للإنترنت ، يتم إنشاء نظام وطني للحصول على معلومات حول أسماء المجال و (أو عناوين الشبكة) كمجموعة من البرامج والأجهزة المترابطة المصممة لتخزين والحصول على معلومات حول عناوين الشبكة فيما يتعلق بـ "أسماء النطاقات ، بما في ذلك تلك المدرجة في نطاق المجال الوطني الروسي ، وكذلك التفويض عند حل أسماء النطاقات."
بدأ واضعو الوثيقة في إعداد مشروع قانون "يأخذ في الاعتبار الطبيعة العدوانية لاستراتيجية الأمن السيبراني الوطنية الأمريكية التي تم تبنيها في سبتمبر 2018" ، والتي تعلن مبدأ "الحفاظ على السلام بالقوة" ، وروسيا ، من بين بلدان أخرى ، "متهمة بشكل مباشر وبدون إثبات بارتكاب هجمات قراصنة."
من سيحكم كل شيء إذا تم اعتماد القانون؟
يقول مشروع القانون أن
Roskomnadzor ستضع قواعد لتوجيه حركة المرور ومراقبة تنفيذ هذه القواعد. ستكون الوكالة مسؤولة أيضًا عن تقليل حجم حركة المرور الروسية التي تمر عبر مراكز الاتصالات الأجنبية. سيتم تعيين مسؤولية إدارة البنية التحتية لشبكة Runet في الحالات الحرجة إلى مركز خاص. تم إنشاؤه بالفعل في خدمة تردد الراديو التابعة لـ Roskomnadzor.
الهيكل الجديد ، وفقا للحكومة ، ينبغي أن تنشأ في الأشهر المقبلة. يجب أن يسمى "مركز إدارة شبكة الاتصالات العامة". منحت الحكومة Roskomnadzor عامًا لتطوير الأجهزة والبرامج لرصد وإدارة شبكة الاتصالات العامة.
من وماذا ستدفع؟
حتى واضعو مشروع القانون يجدون صعوبة في تحديد مقدار تكلفة برنامج Runet المتمتع بالحكم الذاتي بالكامل على الميزانية.
في البداية ، قال المشرعون أننا نتحدث عن 2 مليار روبل. هذا العام ، كان المؤلفون
سيستوعبون حوالي 600 مليون من هذا المبلغ . في وقت لاحق ، ظهرت معلومات تفيد بأن سعر
Runet السيادي سيرتفع قريبًا إلى 30 مليار .
فقط شراء المعدات التي من شأنها ضمان أمن الجزء الروسي سيكلف 21 مليار روبل. سيتم إنفاق ما يقرب من 5 مليارات دولار على جمع المعلومات حول عناوين الإنترنت ، وأعداد الأنظمة الذاتية ووصلاتها ، وطرق حركة المرور على الإنترنت ، و 5 أخرى - على إدارة البرامج المتخصصة ، بالإضافة إلى تطوير أدوات البرمجيات والأجهزة لجمع المعلومات وتخزينها.
لا يزال من غير الواضح من الذي سيدفع ثمن كل شيء: إما أن جميع الأموال ستنطلق من الميزانية ، أو سيتم إنشاء البنية التحتية الجديدة من قبل مشغلي الاتصالات الذين سيتعين عليهم تثبيت المعدات والحفاظ عليها بمفردهم.
تنص
الوثيقة الأصلية على أن "تشغيل هذه الأموال وتحديثها لا يخضعان للتنظيم ، بما في ذلك ما يتعلق بالدعم المالي لهذه العمليات ، وكذلك المسؤولية عن الضرر الناجم عن الانقطاع في تشغيل شبكات الاتصالات بسبب تشغيل هذه الأموال ، بما في ذلك إلى أطراف ثالثة ".
فقط في منتصف شهر مارس من العام الماضي ، اقترح مجلس الاتحاد
لدفع نفقات المشغلين لتنفيذ مشروع القانون من الميزانية . لذلك ، قدم المشرعون وثيقة أخرى مع تعديل على تعويض من ميزانية نفقات المشغلين لخدمة المعدات لتنفيذه. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم إعفاء مقدمي الخدمة من مسؤولية فشل الشبكة أمام المشتركين في حالة كون سبب هذه الأعطال هو معدات جديدة.
وقالت السناتور ليودميلا بوكوفا ، المؤلفة المشاركة في التعديلات: "بما أنه سيتم شراء الوسائل التقنية المخططة للتثبيت من الميزانية ، فيجب تعويض صيانة هذه الأجهزة أيضًا من أموال الميزانية".
سيتم استخدام الأموال بشكل أساسي لتثبيت نظام DPI (التفتيش الدقيق للحزم) ، والذي تم تطويره في RDP.RU. اختار Roskomnadzor معدات هذه الشركة بالذات بعد اختبار سبع شركات روسية مختلفة.
"وفقًا لنتائج الاختبار على شبكة Rostelecom في العام الماضي ، تلقى نظام DPI من RDP.RU ، إذا جاز التعبير ،" مأزق ". كان لدى المنظمين بعض الأسئلة بالنسبة لها ، ولكن بشكل عام ، اجتاز النظام الاختبار بنجاح. لذلك ، لست مندهشًا لأنهم قرروا جعل الاختبار أكثر شمولًا. وقال
أنتون سوشكيفيتش ، المالك المشارك لـ RDP.RU ،
للصحفيين ونشر المزيد من المشغلين على الشبكات بالفعل.
مخطط تشغيل مرشح DPI ( المصدر )DPI-system عبارة عن مجمع برامجيات يحلل جزءًا لا يتجزأ من حزمة البيانات التي تمر عبر شبكة. الأجزاء المكونة للحزمة هي عناوين العناوين والوجهة والمرسل والجسم. هنا هو الجزء الأخير من نظام DPI وسيتم تحليله. إذا نظرت Roskomnadzor في وقت سابق فقط إلى عنوان الوجهة ، سيكون تحليل التوقيع الآن ذا أهمية. تتم مقارنة تكوين هيكل الحزمة مع المعيار - حزمة Telegram المعروفة ، على سبيل المثال. إذا كانت المطابقة قريبة من واحدة ، يتم تجاهل الحزمة.
يتضمن أبسط نظام لتصفية حركة المرور DPI:
- بطاقات الشبكة مع وضع تجاوز ، الذي يربط واجهات على المستوى الأول. حتى إذا توقفت طاقة الخادم فجأة ، فإن الرابط بين المنافذ مستمر في العمل ، ويمر حركة المرور عبر طاقة البطارية.
- نظام الرصد. تراقب عن بعد مؤشرات الشبكة وتعرضها على الشاشة.
- اثنين من امدادات الطاقة التي يمكن أن تحل محل بعضها البعض إذا لزم الأمر.
- اثنين من محركات الأقراص الصلبة ، واحد أو اثنين من المعالجات.
تكلفة نظام RDP.RU غير معروفة ، لكن مجمع DPI على المستوى الإقليمي يتكون من أجهزة التوجيه والمحاور والخوادم وقنوات الاتصال وبعض العناصر الأخرى. هذه المعدات لا يمكن أن تكون رخيصة. وإذا أخذت في الاعتبار أنه يجب تثبيت DPI لكل مزود (جميع أنواع الاتصالات) في كل نقطة اتصال رئيسية في جميع أنحاء البلاد ، فيمكن أن يكون 20 مليار روبل بعيدًا عن الحد الأقصى.
كيف يشارك مشغلو الاتصالات في تنفيذ الفاتورة؟
سوف مشغلي تثبيت المعدات من تلقاء نفسها. فهي مسؤولة عن التشغيل والصيانة. سيتعين عليهم:
- ضبط توجيه رسائل الاتصالات بناءً على طلب السلطة الفدرالية ؛
- لحل أسماء النطاقات ، استخدم الخوادم العاملة في أراضي الاتحاد الروسي ؛
- في شكل إلكتروني ، قدم معلومات عن عناوين شبكة المشتركين وتفاعلهم مع المشتركين الآخرين ، وكذلك معلومات عن طرق رسائل الاتصالات إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية.
متى تكون البداية؟
قريبا جدا في نهاية مارس 2019 ، دعا Roskomnadzor المشغلين من الأربعة الكبار لاختبار Runet بحثًا عن "السيادة". سوف تصبح الاتصالات المتنقلة نوعًا من الاختبار لاختبار "التشغيل المستقل" في العمل. لن تكون الاختبارات عالمية ؛ سيتم إجراء الاختبارات في إحدى مناطق روسيا.
أثناء الاختبارات ، يقوم المشغلون باختبار معدات فلترة الحركة العميقة (DPI) ، التي طورتها الشركة الروسية RDP.RU. الغرض من الاختبار هو اختبار أداء الفكرة. في الوقت نفسه ، طُلب من مشغلي الاتصالات تقديم معلومات عن هيكل شبكتهم إلى Roskomnadzor. يعد ذلك ضروريًا لتحديد منطقة للاختبار ومعرفة
التكوين الذي تحتاجه لتثبيت أجهزة DPI . سيختارون المنطقة في غضون أسابيع قليلة بعد تلقي البيانات من المشغلين.
ستتيح معدات DPI التحقق من جودة حظر الموارد والخدمات المحظورة في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك Telegram. بالإضافة إلى ذلك ، يقومون أيضًا باختبار الحد الأقصى للسرعة للوصول إلى موارد معينة (على سبيل المثال ، Facebook و Google). المشرعون المحليون غير راضين عن حقيقة أن كلا الشركتين تولد قدراً كبيراً من حركة المرور ، دون استثمار أي شيء في تطوير البنية التحتية للشبكة الروسية. تسمى هذه الطريقة تحديد أولويات حركة المرور.
"باستخدام DPI ، يمكنك تحديد أولوية حركة المرور بنجاح وتقليل سرعة الوصول إلى YouTube أو أي مورد آخر. في الفترة 2009-2010 ، عندما كانت شعبية متعقب السيل تزدهر ، قام العديد من مشغلي الاتصالات بتعيين DPI لمجرد التعرف على حركة مرور p2p وتقليل سرعة التنزيل على السيول ، نظرًا لأن قنوات الاتصال لم تستطع تحمل مثل هذا الحمل. يقول فيليب كولين ، الرئيس التنفيذي لشركة Diphost ، لذلك ، لدى المشغلين بالفعل خبرة في تشاؤم أنواع معينة من حركة المرور.
ما الصعوبات والمشاكل التي يواجهها المشروع؟
بالإضافة إلى التكلفة العالية للمشروع ، هناك العديد من المشاكل الأخرى. وأهم ما في الأمر هو الافتقار إلى تطوير وثيقة "Runet ذاتية الحكم" نفسها. ويتضح هذا من قبل المشاركين في السوق والخبراء. العديد من النقاط غير واضحة ، ولكن لا يتم الإشارة إلى شيء على الإطلاق (مثل ، على سبيل المثال ، مصدر أموال لتنفيذ أحكام مشروع القانون).
إذا واجه المشغلون مشاكل في إدخال النظام الجديد ، أي أن الإنترنت قد تعطلت ، فسيتعين على الدولة تعويض المشغلين بنحو 124 مليار روبل في السنة. هذا هو الكثير من المال للميزانية الروسية.
بعث رئيس الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال (RSPP) ألكساندر Shokhin برسالة إلى رئيس مجلس الدوما فياتشيسلاف فولودين ، أشار فيها إلى أن
تنفيذ مشروع القانون يمكن أن يسبب فشلًا كارثيًا لشبكات الاتصالات في روسيا .