قبل عام ، نقلت إدارة Togliatti جميع مواردها على الإنترنت تقريبًا إلى ترخيص Creative Commons Attribution ، وسمحت بيانات بوابة GIS الخاصة بها لمجتمع OpenStreetMap باستخدامه. لماذا قرروا القيام بذلك ، ولماذا يخشى المسؤولون البيانات المفتوحة وما هي أفضل طريقة للحصول عليها - أخبر رئيس قسم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في إدارة المدينة ذلك في مقابلة. تولياتي إيلينا بالاشوفا.- لماذا قمت بالتبديل إلى Creative Commons وفتحت EMGIS for OSM؟- بدأنا في التعامل مع الكشف عن المعلومات وفتح البيانات في عام 2012 ، عندما ظهر مصطلح "البيانات المفتوحة" للسلطات لأول مرة في روسيا. ثم قمنا بتحليل المعلومات التي كانت لدينا وإنشاء قسم
"البيانات المفتوحة" على موقع الإدارة ، حيث وضعنا ، كما بدا لنا ، مجموعات البيانات الأكثر إثارة للاهتمام. يمكننا أن نقول ذلك في هذا "الانفتاح" لدينا لفترة من الوقت جمدت وتوقفت. ولكن هذا لا يرجع إلى قربنا - فنحن ببساطة لا نعرف ونفهم دائمًا ما قد يكون ذا أهمية للمواطنين أو مستهلكي المعلومات.
بالنسبة إلى نقل موارد الإنترنت الرئيسية لإدارة Togliatti إلى ترخيص المشاع الإبداعي ، التفت إلينا في العام الماضي مجموعة من المواطنين وعرضت القيام بذلك. لذلك فهمت أن بعضهم مشاركون نشيطون في ويكيبيديا. لقد أوضحوا بوضوح سبب حاجتهم وما فوائدنا. درسنا اللوائح ، تجربة مدن أخرى واتفقنا على حججهم.
حدثت قصة مماثلة مع
EMGIS . بعد أن تحولت جميع مواقعنا تقريبًا إلى Creative Commons Attribution ، أثار النشطاء مسألة ما إذا كانت بيانات بوابة GIS الخاصة بنا مفتوحة لـ OpenStreetMap. نظرًا للخصائص القانونية لترخيص OSM ، لم يتمكنوا من الحصول على البيانات من CC-BY - مطلوب إذن شخصي من صاحب حقوق الطبع والنشر. قدمنا لهم.
يسعدنا أن بياناتنا تساعد شخصًا ما في كتابة المقالات أو رسم خريطة. كل هذا يساهم في النهاية في تطوير مدينتنا. ربما ليس بشكل صريح أو قريب كما نود ، ولكنه يساهم.
- لماذا تعتقد أن السلطات لا تزال لديها خوف معين أو عدم الرغبة في "فتح" أي بيانات؟- في رأيي ، هناك عاملان فقط لا يسمحان لهذا الاتجاه بالتطور أكثر. أولاً ، للأسف ، ما زال العديد من المسؤولين يعتقدون أن هذه البيانات هي ملكهم الشخصي. يرفضون بعناد قبول أن هذه البيانات ملك للجميع.
ثانياً ، بين المسؤولين هناك أشخاص لا يحتاجون إلى الانفتاح. اكتشاف البيانات هو الشفافية ، الشمولية ، استحالة التزوير. بعد تحليل مجمل البيانات ، يمكنك التوصل إلى بعض الاستنتاجات بنفسك ، والتي ، على الأرجح ، ليست مهمة للغاية لشخص ما. سأقول أكثر ، في الفترة من 2012 إلى 2015 ، عندما كنا نقدم بنشاط أنظمة معلومات مختلفة داخل إدارة توجلياتي ، لم تكن بعض الإدارات في عجلة من أمرها للقيام بذلك ، لأنهم أدركوا أن كل شيء أصبح الآن شفافًا. مر الوقت ، اعتاد الجميع على ذلك ، إعادة بنائها. أعتقد أن الأمر سيكون كذلك مع "البيانات المفتوحة" - تدريجيا ستصبح أكثر وأكثر.
- كم مرة يلجأون إليك لفتح هذه المعلومات أو تلك؟ هل كان هكذا؟- من المهم هنا أن نفهم أن القسم الخاص بي هو مجرد مشغل للعديد من أنظمة الإدارة وليس لديه دائمًا هذه المعلومات أو تلك المعلومات التي يحتاجها المواطن. يمكن أن يكون في الإدارات ذات الصلة: الاقتصاد الحضري ، والنقل أو الثقافة. ولكن إذا وصلت إلي هذه الرسائل ، فإننا نحاول بذل كل جهد ممكن لمساعدته. بالطبع ، نحن لا نتحدث عن البيانات الشخصية أو المعلومات السرية. لذلك ، إذا احتاج شخص ما إلى بيانات من إدارة توغلياتي تندرج تحت مفهوم "فتح" ، فمن الأفضل أن تتصل بي على الفور رسميًا.
- هل تستخدم البيانات المفتوحة بنفسك؟ خريطة الشارع المفتوح؟- على وجه التحديد في عملي - لا.
- لماذا تحتاج البلدية إلى بوابة نظم المعلومات الجغرافية الخاصة بها؟ كيف تستخدم EMGIS في عملك؟- لدينا كل وحدة هيكلية في EMGIS تقريبًا بها طبقات عمل مغلقة خاصة بها ، والتي تستخدمها كل يوم. بالإضافة إلى ذلك ، EMGIS هو مصدر معلومات يمكن للمواطنين العثور على بيانات مختلفة ، على سبيل المثال ، يمكنك معرفة الطرق التي سيتم إصلاحها هذا العام أو كيف تسير عملية إصلاح الغابات. الآن ما زلنا نحاول نقل جميع الكاميرات التي تنتمي إلى البلدية إلى EMGIS.
- من الذي يأتي مع طبقات جديدة لهذه الخدمة؟ كيف الحال؟- في البداية ، كان قسمي فقط يعمل في هذا - تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. لكن في السنوات القليلة الماضية ، تغير الوضع. لقد أظهرنا لجميع التقسيمات الهيكلية للإدارة ماهية نظام EMGIS وكيفية التعامل معه. لقد شرحوا مزاياها ولماذا يستحق الأمر إنشاء قطاعات الصناعة العامة. الآن الإدارات الأخرى نفسها تشارك في العمل. إنهم يعرفون بشكل أفضل المعلومات التي لديهم والتي قد تهم المواطنين. نحن فقط مساعدتهم من الناحية الفنية.
انتبه ، على سبيل المثال ، إلى
الأطلس البيئي . يبدو لي أن العمل الجاد قد أنجزه قسم الاقتصاد البلدي. وهذه الطبقة هي الآن في الطلب الكبير. أو على طبقة "
مخططات مكافحة الكحول ". يتم استخدامه من قبل موظفي الإدارة والناشطين وحتى وكالات إنفاذ القانون.
وبشكل تدريجي ، أدركت الإدارة أن EMGIS هي خدمة تبسط العمل. بعد كل ذلك ، من خلال القيام بذلك ، نزيل أيضًا عبءًا معينًا على أنفسنا: الآن يمكننا دائمًا أن نقول إنه في مكان مفتوح وحر - استخدمه. علاوة على ذلك ، تم تبسيط تفاعل الإدارات المختلفة قليلاً. الآن يمكن للبعض أخذ بيانات الآخرين دون بيروقراطية غير ضرورية.
- ماذا يخطط للجديد؟- طبقتنا الأخيرة هي "
الأشياء المهمة اجتماعيًا " ، والتي يمكنك العثور عليها ، كما يوحي اسمها: الآثار والساحات والنوافير والملاعب الرياضية ، إلخ. إنها مثيرة للاهتمام بشكل خاص من المعالم: هناك صور وأوصاف ونحاتون وما إلى ذلك. تأتي في متناول اليدين ، على سبيل المثال ، عن طريق ويكيبيديا أو عن طريق الباحثين. يبدو لي أن هذه طبقة مثيرة للاهتمام. كما لاحظنا المعسكرات ومواقع المخيمات في EMGIS ، وكذلك حدود المجالس العامة في المقاطعات الصغيرة ومراكز الاقتراع وجمعيات البستنة.
- قارن نفسك مع المدن والمناطق المجاورة؟- نحن نتفهم أننا لسنا متقدمين على البقية ، لكن ليس في الصفوف الأخيرة. نحن مهتمون جدًا بتجربة موسكو وسانت بطرسبرغ وقازان. لدينا شخص لمتابعة وأين تذهب. ولكن لدينا أيضا إمكانات وكفاءات. لولا ذلك ، لم تكن توجلياتي قد أصبحت مدينة رائدة لتنفيذ المشروع الفيدرالي "المدينة الذكية" ، والذي يتمثل أحد الشروط في إنشاء التوأم الرقمي للمدينة. وببساطة ، لدينا بالفعل الكثير من الأشياء الرقمية ، وهناك تجربة إيجابية في تنفيذ نظم المعلومات في الإدارة البلدية ، وبالتالي فإن الخيار يقع علينا. ولكن في الوقت نفسه ، لا يزال لدينا الكثير لرقمنة بحيث يمكن استخدامه لإدارة المدينة وتحليلها ووضع التوقعات.
- حدثنا عن مشروع المدينة الذكية في توجلياتي. ماذا سيكون؟ ما هي المشاريع التي تتحدث عنها؟- ما زلت لا أستطيع التحدث عن كل التفاصيل ، لأن مفهومنا الآن ينتظر موافقة وزارة البناء في الاتحاد الروسي. أفترض أنه يمكن أن يتغير. الموضوع جديد وحتى الآن يبحث الجميع فقط عن نموذج. لكن يمكنني القول أنه من أجل إعداد هذا المفهوم ، أنشأنا العديد من فرق المشاريع ، والتي لم يرأسها مسؤولون ، ولكن من قِبل السكان النشطين والمتقدمين في مدينتنا. كانت هناك 6 مجموعات من هذا القبيل في اتجاهات مختلفة: البيئة ، والتعليم ، والثقافة ، والنقل ، والأمن ، والاقتصاد الرقمي. بالطبع ، "المدينة الذكية" لا يمكن تصورها دون الانفتاح والبيانات المفتوحة. يجب أن يكون هناك المزيد منهم.
من جانبنا ، قمنا بتجميع جميع مقترحاتهم وتجميع خارطة طريق. لقد مرت بالفعل الخبرة في هذا المجال ، هو الآن في الاتحاد. نأمل أن يدعمونا. إذا نجح كل شيء ، فسيكون نظامًا واحدًا يغطي العديد من جوانب حياة المدينة.
- هل تخطط لاستخدام حلول مفتوحة المصدر في تنفيذ مشروع المدينة الذكية في توجلياتي؟- تحدثنا عن هذا مع الزملاء على المستوى الإقليمي. من أجل استخدام هذه الأنظمة ، يجب عليك أولاً دراسة التعليمات البرمجية الخاصة بهم بعناية. لأننا هيئة حكومية محلية. لدينا متطلبات أمنية مختلفة تماما.
- ماذا تقول لزملائك من المدن الأخرى الذين يفكرون الآن: لفتح البيانات أم لا؟ كيف نفعل ذلك بشكل أفضل؟ ما النصيحة التي تقدمها؟- أولاً ، لا تخف وفهم أن عملية فتح البيانات هي في المقام الأول في اهتماماتك. بعد الانخراط في اكتشاف البيانات ، يمكنك تنظيف الهياكل الخاصة بك ، ومعرفة ذلك ومعرفة ما لديك وما ليس لديك ، وماذا يحتاج إلى الرقمنة. كل هذا في النهاية سيكون مفيدًا لك في عملك. ثانياً ، من الآمن قبول فكرة أن هذه البيانات ليست لك ، ولكنها تنتمي إلى المدينة ، أي للجميع. ثالثًا ، البيانات المفتوحة هي إحدى الطرق التي تطور بها المدينة. إذا كان لديك مجموعات بيانات مثيرة للاهتمام ، فسيتمكن الكثير منها من استخدامها. كل هذا ، في النهاية ، سيجعل الحياة في المدينة أكثر راحة وديناميكية بشكل غير مباشر. لا يزال لديك شكوك؟ ثم انظر إلى الترخيص الذي يستخدمه الموقع الرسمي للكرملين ، وانظر أيضًا في بوابة البيانات المفتوحة في موسكو.
- ما هي الأساطير التي تبدد اكتشاف المعلومات؟ لذا انتقلت إلى Creative Commons Attribution ، وسمح للجميع باستخدام بيانات EMGIS ، وماذا حدث؟- لم يحدث شيء سيء. جيد فقط في البلديات لا توجد معلومات سرية عمليا. إذا كنت لا تسرق ، تعمل بأمانة ، ولديك تفسير لكل شخصية تتعلق بحياتك المهنية ، فلماذا تخاف؟ يجب أن يفهم المواطنون ما نقوم به هنا. بالإضافة إلى ذلك ، الكثير من المعلومات هي للإشارة فقط: قائمة واحدة أو قائمة أخرى. لماذا اخفيها؟
- ما الذي تنصح به لأولئك الذين يرغبون في تلقي بعض البيانات من هذه السلطة أو تلك؟- يجب الاتصال بالسلطات رسميًا ، أي كتابة الرسائل. من الأفضل الإشارة بتفاصيل كافية إلى ما يحتاجه الشخص ولماذا. لا تيأس إذا أجبت لا على وجه التحديد أو رفض. إذا حدث هذا ، فحاول الذهاب إلى حفل استقبال شخصي أو التحدث أو نقل المعلومات شفهياً. في بعض الأحيان تكون هذه طريقة أكثر فاعلية ، ولكن لا يزال من الأفضل أن تبدأ بحرف. لا تأخذ المسؤولين كما الأشرار. إنه مجرد أن شخصًا ما لم يقدر تمامًا أهمية اكتشاف المعلومات ، وإمكانات النمو التي تحتوي على الانفتاح. يجب عليك التحلي بالصبر وعدم الاستسلام.
يتم التواصل مع المشاركين في برنامج OpenStreetMap الروسي في
غرفة الدردشة Telegram وفي
المنتدى .
هناك أيضا مجموعات على الشبكات الاجتماعية
فكونتاكتي ،
الفيسبوك ، لكنها تنشر الأخبار بشكل رئيسي.
انضم إلى OSM!