كل من يحمل الأحداث أو يديرها فقط يعمل في المجال القانوني للتشريع. في حالتنا ، تشريع روسيا. وغالبا ما يكون لديه نقاط خلافية. واحد منهم هو كتابة أو عدم كتابة رسائل الإخطار إلى السلطات استعدادا لهذا الحدث. يتجاهل الكثيرون هذا السؤال. بعد ذلك ، القليل من التحليل ، لذلك اكتب أو لا تكتب؟
تنظيم الأحداث على أراضي الاتحاد الروسي ينظمه عدد من القوانين وأفعال السلطات المحلية.
من الواضح أن أحداث التوجهات السياسية والأحداث الثقافية الجماعية التي تخضع مباشرة لأعمال
القانون الاتحادي الصادر في 19 يونيو 2004 ، رقم 54- "بشأن الاجتماعات والتجمعات والتظاهرات والمواكب" ، والتي لا تتطلب أحكامها مناقشة ، ولكنها تتطلب فقط مناقشة إنفاذ مواد القانون ، على الرغم من بعض القضايا المثيرة للجدل.
السؤال الذي يطرح نفسه هو الأحداث الصغيرة التي ليست على الإطلاق سياسية وليست ثقافية جماعية للوهلة الأولى. على سبيل المثال hackathon ، مؤتمر ، مسابقة فنية ، مسابقة. لأنها بوضوح لا تندرج تحت تعريف الأوتاد والمسيرات والتجمعات.
لا توجد تعليمات مباشرة في هذا القانون الفيدرالي. ومع ذلك ، في الواقع على أرض الواقع ، يتم تنظيم هذه العملية من قبل السلطات المحلية. وكلما كانت المستوطنة أكبر ، كلما كان يتم التحكم فيها بإحكام. لذلك ، عند التحضير لأي حدث ، سواء كان مؤتمرا أو مخترقا ، من الضروري أن تقرأ بعناية القوانين المحلية من أجل تجنب سوء الفهم والعواقب غير السارة.
أحد الأمثلة على وثائق السلطات المحلية بشأن تنظيم الأحداث هو
مرسوم عمدة موسكو رقم 1054-RM المؤرخ في 5 أكتوبر 2000 "بشأن الموافقة على اللائحة المؤقتة بشأن تنظيم وإجراء الأحداث الثقافية والتعليمية والمسرحية والمذهلة والرياضية والإعلانية في موسكو .
"واستمرارًا للقانون الفيدرالي وإضافته ، يجسد مرسوم موسكو فعليًا في صياغته جميع الأحداث التي تقام في المدينة تقريبًا: "يحدد تنظيم وإجراء الأحداث الثقافية والتعليمية والمسرحية والمذهلة والرياضية والإعلانية التي تقام في الرياضات الثابتة أو المؤقتة والمرافق الثقافية والترفيهية ، وكذلك في الحدائق والحدائق والساحات والشوارع والشوارع والساحات والبرك ".
يمكنك الجدال والمناقشة لفترة طويلة حول ما إذا كان الاختراق أو المؤتمر أو المنافسة يقع ضمن مفهوم الحدث الجماعي أم لا. في الدورية الدورية للمجلة القانونية
"الثغرات في التشريع الروسي" ، العدد رقم 3 - 2016 ، يوجه الانتباه المباشر إلى عدم وجود تنظيم للتمييز بين مفهومي "الحدث الجماهيري" و "الحدث العام".
توجد لمسة أخرى لفهم المصطلحات في وسام Rosstat بتاريخ 08.10.2015 N 464 (بصيغته المعدلة في 10/14/2015) "بشأن موافقة الأدوات الثقافية للمنظمة من قبل وزارة الثقافة في الاتحاد الروسي للرصد الإحصائي الفيدرالي لأنشطة المؤسسات الثقافية" في الجزء 3 ، حيث مصطلح "الأحداث الثقافية" تسقط وتفهم على أنها أحداث ثقافية وترفيهية (حفلات مسائية ، احتفالات ، ليالٍ للأفلام والموضوعات ، التخرج ، الرقص / المراقص ، الكرات ، الإجازات ، برامج الألعاب ، وما إلى ذلك) ، بالإضافة إلى المعلومات الأحداث التعليمية الإشعاعية (الأدبية والموسيقية ، غرف الضيوف بالفيديو ، لقاءات مع الثقافات ، العلوم ، الأدب ، المنتديات ، المؤتمرات ، الندوات ، المؤتمرات ، الموائد المستديرة ، الندوات ، دروس الماجستير ، الحملات ، أحداث المحاضرات ، العروض التقديمية).
بالعودة إلى وسام عمدة موسكو رقم 1054-RM ، من وجهة نظر المنظمة والأحداث الصغيرة والكبيرة ، يجب أن نتذكر ما يلي:
- يلتزم المنظم بإخطار إدارة المدينة وهيئات الشؤون الداخلية ذات الصلة في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ الحدث. في المناطق الأخرى ، تكون الفترة من 10 إلى 15 يومًا أكثر شيوعًا ، كما هو موضح في القانون الفيدرالي.
- يطلب من المنظمين الحصول على موافقة من السلطات التنفيذية في المدينة.
- يتم تقسيم الأحداث على عدد المشاركين الذين يزيد عددهم عن 5000 شخص وما يصل إلى 5000 شخص دون تحديد الحد الأدنى لعدد المشاركين. يؤثر هذا التقسيم على السلطات المحلية المحددة التي يجب إخطارها.
كتعليق على هذه الفقرة ، يمكن للمرء أن ينظر في تفسير لأحكام معينة لمتطلبات الحماية من الإرهاب لأماكن الإقامة الجماعية للأشخاص ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 25 مارس 2015 رقم 272 (المشار إليه فيما بعد - المتطلبات) حيث يتم تحديد المعايير الرئيسية لتحديد قائمة أماكن الإقامة الجماعية للأشخاص (MLMF) ) ، والواردة في الفقرة 6 من المادة 3 من القانون الاتحادي الصادر في 6 مارس 2006 ، 35-F3 "بشأن مكافحة الإرهاب" ، والتي بموجبها يشير الصندوق متعدد الجنسيات إلى إقليم الجنس العام تسوية mations أو منطقة المدينة أو مناطق محددة خارج، أو الأماكن العامة في مبنى وهيكل وبناء على ذلك الكائن، الذي ظل ظروف معينة يمكن أن تعقد أكثر من 50 chelovek.Obratite علما بأن هناك بالفعل 50 شخصا. - يتم توفير الفعاليات الجماهيرية ، والتي يرتبط سلوكها باستلام المنظمين للربح ، بواسطة وحدات الشرطة والطوارئ الطبية والحرائق وغيرها من المساعدات الضرورية.
إذا تم التعامل مع هذا العنصر بشكل أكثر واقعية ، فإن المنظم يقوم في الواقع على أساس تعاقدي بتوفير الإسعاف والحماية من الحرائق وببساطة حماية الحدث على نفقته الخاصة ، بصرف النظر عما إذا كان الحدث تجاريًا أم لا (أذكركم بأن هذه ليست مسألة أحداث سياسية المنحى) .
بالنظر إلى كل ما سبق ، فإن رأيي في كتابة أو عدم كتابة الرسائل لا لبس فيه.
بغض النظر عن عدد المشاركين في هذا الحدث الخاص بك الذين سيأتون إلى هذا الحدث من الخارج ، ينبغي دائمًا كتابة الرسائل. بغض النظر عن المنطقة والمكان. حتى لو كان لديك 50 شخصًا في الحدث. لا يمكن لأي منظم معرفة الوضع في منطقة الحدث تمامًا ، سواء كان ذلك في المبنى أو في الشارع. في معظم الحالات ، لا تتطلب الرسائل الكثير من الوقت للتحضير ، وتكون ذات طبيعة إشعار وتترك تحت رحمة السلطات المحلية لاتخاذ تدابير أمنية إضافية. غياب مثل هذه الرسائل في ظل مجموعة معينة من الظروف يمكن تفسيره على أنه تعسف المنظم مع كل المسؤولية المترتبة عليه.
قياسي للامتثال التام لكل شيء وكل شيء وحتى ما يبدو أنه لا ، أكتب ثلاث رسائل:
- خطاب إلى الإدارة المحلية. (المدينة ، المنطقة ، إلخ.)
- رسالة إلى دائرة الشؤون الداخلية المحلية
- رسالة إلى RNPR (الإدارة الإقليمية للأنشطة الإشرافية والعمل الوقائي) ، وبعبارة أخرى ، إدارة الإطفاء التابعة لوزارة الطوارئ. (ملاحظة: لا تُطلق على رجال الإطفاء كلمة "رجل إطفاء" في المحادثات أثناء التنسيق ، وإلا فإن التنسيق قد يصبح عملية لا نهاية لها)
في الرسالة ، كما هو مذكور في القانون وتحت التصرف ، من الضروري ذكر:
- اسم الحدث.
- إذا كان ذلك ممكنا ، برنامج يشير إلى المكان والوقت.
- شروط الدعم التنظيمي والمالي وغيره من أشكال التنفيذ (مثل كيفية توفير الدعم الطبي ، والأمن ، والدعم من قبل خدمات وزارة الطوارئ).
- يقدر عدد المشاركين.
- معلومات الاتصال لمنظمي الحدث.
- حسنًا ، ربما تطلب من المنظمين أو بعض التعليقات ومعلومات أساسية حول أهمية الحدث.
فيما يلي أمثلة للرسائل بتنسيق ملف Word (ربما سيكون شخص ما في متناول اليد):
لفهم أن العملية ليست كثيفة الاستهلاك للطاقة ، فإن النص الموجود في جميع الحروف هو نفسه. يتغير المستلم فقط. في معظم الحالات ، يكلف إرسال النسخ الممسوحة ضوئيًا.
كما تبين التجربة ، تعمل الإدارة ومراقبة الحركة الجوية بسرعة وكفاءة. لكن RONPR يحتاج إلى الاتصال والتأكد من أنهم تلقوا ورأوا المستند.
كخلاصة وخاتمة بسيطة: إن إعداد وإرسال رسائل الإخطار إلى السلطات في هذا الحدث ليست عملية شاقة للغاية ، مما يمنع العديد من المخاطر سواء في الحدث أو في مجال مسؤولية المنظم أمام القانون.القوانين واللوائح المذكورة أعلاه ليست هي الوحيدة. اعتمادًا على الحدث ، يمكن إضافة أنواع مختلفة إليها. هنا قائمة قصيرة: