Was sollte das echte E-Government sein? Estland zeigt ein Beispiel
Das System der „elektronischen Bürgerschaft“, der Online-Abstimmung, der öffentlichen Dienste im Netzwerk und vieles mehr - das ist das moderne Estland
Vor zwei Jahren kündigte Estland ein neues staatliches Programm an: die Einführung des sogenannten „elektronischen Bürgers“ für Bürger eines anderen Staates. Jeder Ausländer, der ein „elektronischer Staatsbürger“ Estlands geworden ist, erhält nicht nur in diesem Land, sondern auf der ganzen Welt eine Vielzahl von Geschäftsmöglichkeiten. Unter anderem eröffnen sie ein Konto bei einer estnischen Bank, registrieren ein Unternehmen und erhalten eine elektronische Signatur, um ihre Dokumente überall auf der Welt zu überprüfen.Die Registrierung eines Unternehmens bei einem staatlichen Onlinedienst dauert nur wenige Stunden ( Rekord - 18 Minuten)) Um einen Antrag auszufüllen, müssen Sie Ihr Foto hochladen und kurz die Gründe beschreiben, aus denen eine Person aufgefordert wird, einen neuen Status anzufordern. Nach dem Absenden des Antrags wird dieses elektronische Formular von den estnischen Strafverfolgungsbehörden geprüft. Wenn alles in Ordnung ist, wird der Kandidat zu einem Treffen mit Vertretern des Konsulats eingeladen (das Treffen kann in jeder Stadt in jedem Land stattfinden, in dem es ein estnisches Konsulat gibt). Und dann, wenn das Treffen reibungslos verlief (und das passiert normalerweise), erhält der Kandidat für den „elektronischen Bürger“ einen Monat später seine Dokumente.Das Hauptdokument ist ein estnischer Personalausweis mit einem elektronischen Chip, der die übliche Unterschrift ersetzt. Jetzt haben 10.000 Menschen solche Karten erhalten . Und bis 2025 hofft das Land, die Zahl der "elektronischen Bürger" auf 10 Millionen zu erhöhen.Die Autoren dieses Programms nennen Estland „Land als Dienstleistung“. Estland ist heute das erste Land der Welt, das Regierung und Regierung digitalisiert. Und das zieht sowohl Unternehmer als auch normale Bürger an. Natürlich bemühen sich in Ländern wie den Vereinigten Staaten, Kanada, Australien, Deutschland, Frankreich und dem Vereinigten Königreich Millionen, sich darauf einzulassen. Diese Länder haben Arbeitsmigranten viel zu verdanken. Der Wettbewerb zwischen diesen Ländern um Facharbeiter und Forscher ist ziemlich groß.
Jetzt gibt es in Estland 1,3 Millionen Bürger. Das Klima hier ist alles andere als ideal: Das Land liegt auf dem gleichen Breitengrad wie Alaska. Und da Estland Mitglied der Europäischen Union ist, gehen seine Bürger oft ins Ausland, um ein besseres Leben zu führen. Infolgedessen ist die Bevölkerung rückläufig. Vor einigen Jahren begann die Regierung darüber nachzudenken, wie sie sich und ihren Bürgern, wenn nicht Wohlstand, eine würdige Existenz sichern kann. Wie lässt man die Aufmerksamkeit eines kleinen Landes auf sich ziehen, in dem es fast keine natürlichen Ressourcen gibt? Lässt die demografische Situation zu wünschen übrig? Dieser Pfad wurde gefunden. Dies ist eine "Zahl".Nationale digitale Infrastruktur
25 Jahre nach der Erlangung der Unabhängigkeit hat Estland die am weitesten entwickelte digitale Infrastruktur der Welt entwickelt. Unterschriften - digital, online Steuern zahlen? Ein paar Minuten, nicht mehr erforderlich. Online-Abstimmung? Bitte. Keine Wahlurnen, Stände in Schulen und andere Details der Wahl. Sie benötigen lediglich einen Computer oder ein Telefon. Nein, natürlich können Sie persönlich abstimmen, aber viele Esten bevorzugen immer noch die „Nummer“.Die ersten digitalen Wahlen fanden im März 2007 in Estland statt . Dann stimmten nur 3,4% der Wähler online. Jetzt hat sich dieser Indikator um ein Vielfaches erhöht. Um mit dem elektronischen Abstimmungssystem arbeiten zu können, müssen Sie Ihre persönliche Identifikations-Smartcard verwenden. Eine digitale Signatur und ein Kartenleser werden ebenfalls benötigt.Die elektronische Abstimmungsoberfläche ist einfacher als Papierstimmen mit ihrem kleinen Text. Vom Wähler in einem Online-Formular eingegebene Daten werden verschlüsselt und an den Abstimmungsserver gesendet. Alle diese Daten werden am Wahltag zu einem bestimmten Zeitpunkt entschlüsselt. Keine Karussells und andere Tricks - jede Stimme kann identifiziert werden.Die Bürger des Landes begannen bereits 2002 mit der Ausstellung von Personalausweisen. Ihre Erlangung ist für jeden Bürger obligatorisch geworden. Mit der Karte konnten Sie Bankgeschäfte bestätigen und Dokumente mit einer digitalen Signatur signieren. Diese Art der Identitätsprüfung ist seit 1999 in der gesamten Europäischen Union zum Standard geworden.
E-Citizen Card und KartenleserMit der Einführung eines solchen Systems konnte Estland nicht nur den im Staatsgebiet lebenden Bürgern, sondern auch den Vertretern der Diaspora die erforderlichen Ressourcen und Möglichkeiten bieten. Sobald die Regierung von der Wirksamkeit eines solchen Arbeitsmodells überzeugt war, kam die Idee auf, die „elektronische Bürgerschaft“ einzuführen.Um alle Staatsbürger in den Umstieg auf Digitaltechnik einzubeziehen, unternimmt die estnische Regierung erhebliche Anstrengungen. Insbesondere die Computerkenntnisse der Bevölkerung nehmen ständig zu. Bereits Ende der neunziger Jahre erhielten alle estnischen Schulen Zugang zum Internet. Estnische Schulen unterrichten auch Programmieren. Das nationale System von eKool speichert alle Noten, Hausaufgaben und Informationen zur Anwesenheit von Kindern. Eltern können jederzeit die Daten ihres Kindes einsehen.Der Versuch, in die Ziffer und die ältere Generation zu übersetzen. Deshalb haben wir 2009 ein Programm für Rentner implementiert. Im Rahmen dieses Projekts wurden Informatikkurse für diese Bevölkerungsgruppe abgehalten und der Kauf eines PCs subventioniert. Zwei Jahre lang nahmen 40.000 Menschen an dem Programm teil.
Estland scheint sehr altmodisch. Dies gilt jedoch nur für die Architektur historischer Zentren und nicht für die Funktionsweise des modernen Staates.Mittlerweile sind etwa 99% aller öffentlichen Dienste online verfügbar. Über ein einziges Portal öffentlicher Dienste können Sie beispielsweise einen Führerschein erwerben, die Geburt eines Kindes registrieren und Sozialleistungen beantragen. Darüber hinaus werden 95% der Steuererklärungen im Land auch online eingereicht.Was bedeutet "Land als Dienstleistung"?
Mit dem Aufkommen des globalen Netzwerks begannen viele seiner Benutzer, in ausländischen Unternehmen zu arbeiten, die sich physisch in ihrem Heimatland befanden. Unternehmer haben die Möglichkeit, ihre Dienstleistungen und Waren im Ausland anzubieten.Immer mehr Menschen suchten nach der Möglichkeit, Geschäfte im Ausland legal zu tätigen, mit dem einfachsten Registrierungssystem für ein solches Geschäft und Sicherheitsgarantien. Jemand wollte nur internationalen Status erlangen, während jemand anderes von der Regierung seines eigenen Landes in ein Hindernis geraten war.Und Estland hat beschlossen, jedem die Möglichkeit zu geben, sein Geschäft bei sich selbst zu registrieren. Estland hat sich allmählich zu einem digitalen Umfeld entwickelt, in dem Unternehmer ihr internationales Geschäft betreiben können.Wo muss ein „elektronischer Bürger“ Steuern zahlen?
Nach den Regeln der OECD (Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) müssen "Steuern dort gezahlt werden, wo sich Produktionsanlagen befinden und ein Grundeinkommen geschaffen wird". Dies bedeutet, dass ein unabhängiger Unternehmer, der ein Unternehmen in Estland gegründet hat und in den USA, Frankreich oder Singapur lebt, in diesem Land Steuern zahlen muss.
Und was bekommt Estland?
Je mehr Menschen und Unternehmen zu „elektronischen Bürgern“ werden und ihr Geschäft in diesem Land registrieren, desto mehr Kunden treten bei estnischen Unternehmen auf.Wenn ein „elektronischer Bürger“ den Prozess der Registrierung seines Unternehmens durchläuft, muss er sich höchstwahrscheinlich an estnische Unternehmen wenden, um Hilfe zu erhalten (Einrichtung eines Bankkontos, Unterzeichnung eines Vertrags mit einem Zahlungsanbieter, Zusammenarbeit mit Buchhaltern, Anwälten und Wirtschaftsprüfern. All dies trägt zur Entwicklung der estnischen Wirtschaft bei.Es ist auch erwähnenswert, dass Estland bei der Umsetzung seines Programms zur Schaffung einer digitalen öffentlichen Infrastruktur keine Hilfe von internationalen Unternehmen sucht und keine Lizenzen bezahlt. , Das betreibt nationale Experten - zum Beispiel der Firma Nortal."Elektronische Bürger" können mehr als gewöhnlich sein
Country as a Service ist eine ziemlich attraktive Gelegenheit für alle. Und diese Gelegenheit zieht immer mehr Menschen und Unternehmen an. Jetzt erwartet die estnische Regierung einen Lawinenanstieg der Zahl der Anträge auf Erlangung der "elektronischen Staatsbürgerschaft".Die Hauptsache für das Land ist jetzt, verschiedene Arten von Geschäften seiner Kunden zuverlässig zu unterstützen. Der Schwerpunkt liegt auf der Unterstützung von Kleinstunternehmen und Kleinunternehmen - dies sind die am stärksten gefährdeten Unternehmen in jedem Land. Daher versucht Estland sein Bestes, um sie zu schützen.Die Regierung des Landes hofft, dass es bis 2025 bereits 10 Millionen „elektronische Bürger“ geben wird. Dies ist zehnmal mehr als die derzeitige Bevölkerung des Landes. Source: https://habr.com/ru/post/de395579/
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