Auf dem Internationalen Wirtschaftsforum in St. Petersburg (
SPIEF-2018 ) wurde vorgeschlagen, das Prinzip der Netzneutralität abzuschaffen. Nach diesem Prinzip sollte der Zugriff auf alle Netzwerkressourcen ohne Einschränkungen erfolgen, sofern sie legale Inhalte enthalten. Der entsprechende Vorschlag wurde vom Präsidenten von Rostelecom Mikhail Oseevsky gemacht, wie von RBC
berichtet .
Er ist der Ansicht, dass in russischen Netzen der Verkehr der Unternehmen, die dafür bezahlt haben, Vorrang haben sollte. In den meisten Fällen „zahlen“ russische Unternehmen mit ihren Investitionen in die Entwicklung der Netzwerkinfrastruktur für den Verkehr. Gleichzeitig nutzen Google, Facebook und andere ausländische Unternehmen russische Netzwerke, zahlen jedoch nichts für ihren Betrieb.
„Ich denke, diese Situation ist abnormal. Ich würde vorschlagen, eine Diskussion darüber zu eröffnen, wie wir die Situation verbessern können, vor allem in wirtschaftlicher Hinsicht “, sagte Oseevsky.
Er ist der Ansicht, dass den Betreibern die Möglichkeit gegeben werden sollte, den Verkehr in Abhängigkeit von seiner Priorität und in voller Übereinstimmung mit den Interessen des Staates und der Gesellschaft zu regulieren. Die Erfüllung der Anforderungen des „Frühlingsgesetzes“ ist laut Oseevsky noch relevanter: „... ein erheblicher Teil des Datenverkehrs, den wir speichern müssen, befindet sich in dem Video, das die Benutzer herunterladen werden.“ Das heißt, nur für das Video bietet der Leiter des nationalen Telekommunikationsbetreibers an, ausländische Unternehmen zu bezahlen.
Nach dem "Frühlingsgesetz" müssen Telekommunikationsbetreiber ab dem 1. Juli dieses Jahres Gespräche und SMS-Korrespondenz ihrer Kunden sechs Monate lang speichern. Ab dem 1. Oktober desselben Jahres müssen Anbieter und Internetunternehmen in den letzten 30 Tagen mit der Speicherung des Benutzerverkehrs beginnen.
Vielleicht wird das Gesetz im Laufe der Zeit irgendwie aufgeweicht, zumindest für Internetunternehmen, über die RBC ebenfalls berichtet. „Der Hauptverkehr fällt auf große ausländische Unternehmen, die das Gesetz wahrscheinlich nicht einhalten. Telekommunikationsbetreiber können Informationen für sie speichern, aber Internetunternehmen müssen für diesen Dienst bezahlen “,
zitiert die Veröffentlichung eine der anonymen Quellen.
Einige Vertreter der größten Telekommunikationsbetreiber in der Russischen Föderation stimmen der Meinung des Leiters von Rostelecom zu. Insbesondere Alexander Popovsky, Executive Vice President für Strategie und Geschäftsentwicklung bei VimpelCom (Marke Beeline), ist der Ansicht, dass das „Frühlingsgesetz“ das Problem der Netzneutralität in gewissem Maße verschärft hat. Derzeit müssen die Betreiber nicht nur in die Entwicklung von Netzen investieren, um den Verkehr verschiedener Unternehmen zu übertragen, sondern auch Mittel für die Schaffung von Speichersystemen für diesen Verkehr bereitstellen. Natürlich sprechen wir über die eigenen Mittel des Unternehmens.
Zuvor wurde auf Habr.com die Information veröffentlicht, dass MTS seine eigenen Kosten für die Umsetzung des „Frühlingsgesetzes“ in den nächsten fünf Jahren auf 60 Milliarden Rubel und Vimpelcom auf 45 Milliarden Rubel geschätzt hat.
Es ist erwähnenswert, dass die Idee, das Prinzip der Netzneutralität aufzugeben, in Russland nicht neu ist - sie wurde zuvor von Mitgliedern der Medien- und Kommunikationsunion erörtert, zu der Vertreter großer Telekommunikationsbetreiber und Medienunternehmen gehören. Derzeit wird laut dem Leiter der ISS, Pavel Stepanov, das Konzept der mittelfristigen Regulierung der Medien- und Kommunikationsbranche entwickelt. „Nach unserer Vorstellung ist die Entwicklung eines zwischen Wirtschaft und Staat vereinbarten Konzepts von zentraler Bedeutung. Die Bildung eines Gesetzestextes oder eines Kodex auf seiner Grundlage ist bereits eine technische Aufgabe “, sagte er.
Anderen Vertretern des Telekommunikationssektors in Russland zufolge können inländische Unternehmen auf andere Weise gefördert werden, anstatt dem Verkehr Priorität einzuräumen. „Es ist richtig, einheimische Akteure zu ermutigen, aber neben den Netzwerkprioritäten gibt es noch andere Maßnahmen wie Steuerpräferenzen“, sagt Konstantin Ankilov, Generaldirektor von TMT Consulting.
Darüber hinaus sind die Anwälte von Bryan Cave Leighton Paisner (Russland) LLP der Ansicht, dass die Priorisierung des Verkehrs unter bestimmten Bedingungen Anzeichen von Diskriminierung aufweisen kann. Und dies kann wiederum der Grund für die kartellrechtliche Untersuchung durch die Bundesregulierungsbehörde werden.