Eines der Hauptprobleme von Stadtentwicklungsinstitutionen auf der ganzen Welt ist der „Rostgürtel“. Dies sind Industrieanlagen, die von der industriellen Revolution übrig geblieben sind. Solche Objekte müssen saniert werden. Und es ist wichtig, es so zu gestalten, dass die Regionen so effizient wie möglich sind, Einkommen in die Stadt bringen und gleichzeitig für die Bewohner bequem sind. Wenn wir über Gebiete wie Puerto Madero sprechen, das sich im Zentrum von Großstädten befindet, ist es zunächst einfacher, mit ihnen zu arbeiten - die Zahl der Einwohner und Organisationen in solchen Städten wächst, sie brauchen neue Gebiete.
Aber was tun mit städtischen Dörfern, in denen die Bevölkerung in den letzten zehn bis zwanzig Jahren zurückgegangen ist? Wie man Menschen anzieht, wie man sie zum Bleiben bringt? Diese Frage ist viel komplizierter, und obwohl niemand eine genaue Antwort darauf geben kann, gibt es kein problemloses Rezept. Aber wir können sehen, wie Russland jetzt an diesem Thema arbeitet.
Nickel, Murmansk RegionSanierung von Industriegebieten in Moskau
Der Name "Rust Belt" bedeutete ursprünglich einen Teil des Mittleren Westens und der Ostküste der Vereinigten Staaten, in denen sich die Stahlherstellung und andere Schwerindustrien vom Beginn der Industrie bis in die 1970er Jahre konzentrierten. Dies sind Gebiete in New York, Regionen in Pennsylvania, Ohio, Indiana, Michigan und Illinois und andere. In den 1970er und 1980er Jahren wurde die Produktion von Stahl, Automobilen und anderen Industrien reduziert, von denen einige in andere Länder verlagert wurden, in denen die Arbeitskräfte billiger waren. Fabriken stoppten, Menschen verloren ihre Arbeit, die Lebensqualität ging zurück, die Auslandsverschuldung wuchs.
Jetzt wird das Konzept eines "Rostgürtels" für alle städtischen Industrieanlagen verwendet, die "verlangsamt" oder ganz gestoppt haben. Aufgrund solcher Objekte nimmt die Fläche der Stadt oder des Dorfes zu und die Verkehrsanbindung nimmt in Bezug auf wichtige administrative oder finanzielle Ressourcen ab. Manchmal verschmutzt veraltete Produktion weiterhin die Umwelt, was sich auf die Gesundheit der Bewohner auswirkt. Manchmal ist dies die einzige Produktion, nur sie sichert das Leben der Stadt selbst.
In Moskau und St. Petersburg beträgt die Gesamtfläche der Industriegebiete 14.000 ha. Weitere 4.000 ha solcher Gebiete befinden sich in mehr als 13 Millionen Städten in Russland. Jetzt hat Moskau begonnen, dies aktiv zu bekämpfen, und das nicht ohne Erfolg. In vielen alten Gebäuden befanden sich Büros und Wohnungen, die als modisches Wort „Loft“ bezeichnet wurden. Auf dem Gebiet der ehemaligen "Russischen Vereinigung für Bier- und Honigherstellung in Moskau" wurde das Kultzentrum für zeitgenössische Kunst "
Weingut " errichtet.
Unabhängig davon ist die derzeitige
Technopolis "Moskau" zu erwähnen, die sich auf dem Gebiet des nach Leninsky Komsomol (AZLK) benannten ehemaligen Automobilwerks mit einer Fläche von 32 Hektar befindet. 2013 richtete die Moskauer Regierung eine spezielle Arbeitsgruppe ein, um an Technopolis zu arbeiten. Darunter waren Experten aus Russland, den USA, Kanada, Deutschland und Frankreich auf dem Gebiet der Innovationsförderung und der Schaffung spezialisierter Gebiete. Jetzt ist Technopolis in Betrieb und beherbergt High-Tech-Industrien. Veranstaltungen wie das Open Innovations-Forum finden statt. In Technopolis zum Beispiel arbeitet der weltweit führende Entwickler von Optoelektronik NeoPhotonics - ich habe eine
Fototour durch seinen Reinraum veröffentlicht .
2014 beschloss die Moskauer Regierung, unter Beteiligung privater Investoren ein Sanierungsprojekt für das AMO ZIL-Werk durchzuführen. Es ist interessant, die Wertsteigerung des Grundstücks zu beobachten. Anfangs waren es 10 Millionen Dollar. Nach der Entwicklung des Konzepts - 40 Millionen US-Dollar. Zum Zeitpunkt des fertigen Masterplans hatte der Standort bereits einen Wert von 100 Millionen US-Dollar. Und nach der Inbetriebnahme wird der Marktwert des Gebiets des ehemaligen Werks 3 Milliarden US-Dollar betragen. Im Jahr 2030 werden auf der ZiL-Halbinsel 4,5 Millionen Quadratmeter Wohnraum und Büros entstehen. In einem Teil wird sich die Wohnanlage Zilart befinden, der andere Teil wird für Büros und Produktion reserviert.
Nickel: ein anschauliches Beispiel für eine Monotown
In den Kommentaren zu meinem
vorherigen Artikel äußerten sie die Meinung, dass jede alte Fabrik gefegt und gestrichen werden kann, so dass sie zu einem „erfolgreichen Sanierungsfall“ wird. Dies ist natürlich möglich, aber unter einer wichtigen Bedingung: Wenn sich der Gebäudekomplex in einer dicht besiedelten Stadt befindet, in der sich viele innovative High-Tech-Unternehmen und Bildungseinrichtungen bereits konzentrieren und die Menschen ständig in dieser Stadt ankommen und neue Bereiche für Büros, Industrie und Wohnen benötigen .
Wenn wir über eine Stadt mit rückläufiger Bevölkerung und einer Anlage am Stadtrand sprechen, zu der die Bewohner eine halbe Stunde mit dem Bus fahren können, funktioniert dies nicht. Eine solche Stadt sollte eine Reihe von Problemen lösen, von denen eines Investitionen anzieht. Angenommen, Sie können eine weitere Schuld aus dem Bundeshaushalt übernehmen. So kann man dieses Geld ausgeben? Und selbst diese Fragen verblassen vor anderen: Wie kann man Menschen motivieren, nicht in große Städte zu reisen? Wie kann man neue Leute anziehen? Wie kann das Wachstum des städtischen Einkommens aufgrund ihrer Arbeit sichergestellt werden?
In den 1930er Jahren begann auf finnischem Gebiet der Bau des Dorfes
Nickel , das namentlich dem gleichnamigen Element des Periodensystems verpflichtet war. Rund um das Werk der finnischen Firma Petsamon Nikkeli wurden Wohnungen gebaut. Später wurde die Stadt Teil der Sowjetunion. Während des Zweiten Weltkriegs wurden die Produktionsanlagen der Anlage fast zerstört, aber die UdSSR restaurierte sie und 1946 fand das erste Schmelzen statt. Heute produziert der Bergbau- und
Schmelzkomplex Pechenganickel angereichertes Kupfer-Nickel-Erz -
Feinstein .
Im Jahr 1959 war die Bevölkerung von Nickel 16.305 Menschen. 1970 erreichte es 21.299 Menschen. Die Stadt erreichte Ende der achtziger Jahre ihren Höhepunkt. Seitdem ist die Zahl der Einwohner stetig zurückgegangen. Jetzt leben in einer Stadt mit einer Fläche von 15 Quadratkilometern 11.599 Menschen. Das stadtbildende Unternehmen beschäftigt 2.200 Mitarbeiter. Zum Vergleich: In der Stadt Reutov in der Region Moskau sind nach Angaben von 2017 99.989 Menschen auf einer Fläche von 8,9 Quadratkilometern untergebracht. Sie können in Moskau arbeiten gehen. Obwohl die Nikeliten maximal Murmansk überlassen können und überlassen - einer der beiden Hauptstädte.
In PGT hat Nickel alles. Fast anderthalbhundert Wohngebäude von einstöckig bis neunstöckig. Einige der Gebäude sind nur von Geschäften im ersten und zweiten Stock bewohnt, wenn die restlichen drei oder vier Stockwerke leer sind, Fenster darin verstopft sind, Licht und Kommunikation nicht funktionieren. Und das ist im Zentrum der Stadt. Es gibt ein Krankenhaus, in dem es Ärzte aller Richtungen gibt. Es gibt Banken, Apotheken, Baumärkte, Netzwerklebensmittel "Pyaterochka" und "Magnete". Es gibt sogar Spielplätze auf einem höheren Niveau als in Großstädten. Und immer noch gehen die Leute. Die Atmosphäre wurde perfekt durch den Clip der britischen Band White Lies vermittelt, der vor fast 10 Jahren in dieser Stadt gedreht wurde.
Und in Russland gibt es 319 solcher "Nickel", größer oder kleiner. Der
Fonds für die Entwicklung von Industriestädten arbeitet mit so vielen städtischen Siedlungen und Städten zusammen. Das Ergebnis wird nicht sofort angezeigt, aber bereits jetzt können wir sehen und diskutieren, welche Methoden diese Entwicklungsinstitution verwendet.
Wie versuchen wir, Industriestädte zu entwickeln?
In Russland sind mehrere hundert kommunale Entwicklungsinstitute tätig, darunter die
ANO Investment Agency Cherepovets , die vom Rathaus von Cherepovets und dem OJSC Severstal gegründet wurde. Während der mehrjährigen Zusammenarbeit mit diesen Entwicklungsinstitutionen kam der „Monotown Development Fund“ zu einem enttäuschenden Ergebnis: Meistens haben diese Institutionen keine klar definierten Leistungsindikatoren, und Unternehmer und Unternehmen kennen diese Organisationen in Städten nicht. Unternehmensanerkennung ist erforderlich, um Investitionen anzuziehen, und KPI ist erforderlich, um die Arbeit einer Institution zu bewerten. Der Generaldirektor des Fonds, Ilya Krivogov, ist sich sicher, dass solche Institutionen benötigt werden, jedoch nur so, wie sie für Geschäftsstrukturen mit bestimmten KPIs strukturiert sind. Andernfalls wird es nur ein "Synecourt" sein, auf dem Leute in Odnoklassniki für ein Gehalt sitzen.
Wie sollen sich Industriestädte entwickeln? Es gibt mehrere Möglichkeiten. Sie können sich als unabhängige und autarke Einheiten entwickeln oder größere Agglomerationen eingehen. Zwischen Städten kann und sollte ein Prozess der Bevölkerungsmigration stattfinden. Gleichzeitig ist es wichtig, ein Gleichgewicht zwischen kleinen und großen Städten zu finden - wie wir bereits einige Male erwähnt haben, wird es für Einwohner desselben Nickels einfacher sein, entweder im nächsten Murmansk oder in Moskau nach Arbeit mit einem guten Gehalt zu suchen. Das
Hauptziel des Fonds besteht darin, „Bedingungen für die Gewinnung von Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen in Industriestädten mit einer schwierigen sozioökonomischen Situation oder„ Krisenstädten mit einer Industriestadt “zu schaffen“. Unter den wichtigen Arbeitsbereichen unterscheidet der Fonds:
Die Verschönerung hatte Priorität, da die Bequemlichkeit des Lebens für viele Menschen einen wichtigen Faktor bei der Entscheidung spielen kann, ob sie gehen oder bleiben. Was kann eine Person motivieren, in einer kleinen Stadt zu bleiben? Mehrere Gründe fallen sofort ein:
- Liebe zur Heimatstadt.
- Ein kranker Verwandter, der den Umzug nicht überleben kann.
- Alkoholismus
- "Es lebt großartig hier"
Mit einem vierten Faktor arbeitet die Stiftung. Er führte Umfragen in allen 319 Städten durch. Es ist nicht wichtig, was der Bürgermeister will, sondern was die Bewohner dieser Städte wollen, was ihnen fehlt. Die Meinung der jungen Generation, die in Unternehmen arbeiten wird, ist wichtig. Wenn natürlich, wird es.
Eine schöne und bequeme Stadt mit ausgebauter Infrastruktur kann entweder dazu führen, dass eine Person dort bleibt, um zu arbeiten, oder dass sie ihre Familie hier lässt, um zur Arbeit zu gehen. Aber wie kann man sicherstellen, dass eine Person nicht zur Arbeit geht? Brauchen Sie einen gut bezahlten Job. Damit solche Jobs entstehen, damit Geld für gute Gehälter erscheint, muss die Stadt Investitionen anziehen. Hier lernen wir weiter.
Laut dem Generaldirektor des Fonds handelt es sich um eine angewandte Schulung: Teams lernen, Investoren anzuziehen und die Stadt zu entwickeln. Der Fonds arbeitet gemeinsam mit der Skolkovo Business School und der RANEPA. Derzeit haben 200 Bürgermeister-Teams aus 200 Städten den Kurs abgeschlossen, außerdem sind Mitarbeiter von Entwicklungsinstituten zum Studium eingeladen.
Darüber hinaus zieht der Fonds selbst Investitionen in Städte an und unterstützt Projekte zur Schaffung neuer Arbeitsplätze. Aber natürlich wäre es für die Städte selbst besser, dies mit minimaler Kontrolle durch Entwicklungsinstitutionen zu tun - dies sollte in einer idealen Welt der Fall sein.
Zurück zu der Diskussion, die unter der vorherigen Veröffentlichung begonnen hat, möchte ich festhalten: Nicht jede Stadt sollte Stadt 3.0 werden. Gleichzeitig muss Russland nicht „auf der anderen Seite der Theke“ sein und „ein Land der Dritten Welt mit der billigsten und schmutzigsten Produktion“ werden. Das Territorium und das Potenzial des Landes sind so groß, dass wir mit den Stadtmechanismen gut auskommen können, aber für ein komfortables Leben der Bürger und den Einsatz fortschrittlicher Technologien sowie für Städte, die zum Wissenszentrum werden, ausgestattet sind. Die Dezentralisierung der Entwicklung, wenn verschiedene Cluster im Land unterschiedliche, aber gleichzeitig bessere Humankapital anziehen, scheint mir das am besten geeignete Konzept für die Zukunft des Landes zu sein.