In einem
früheren Artikel haben wir die Entwicklung des nationalen Innovationssystems der USA untersucht und gezeigt, wie das Land den aktuellen Entwicklungsstand des Systems erreicht hat. Für die effektive Entwicklung der Umwelt ist die ausgewogene Arbeit des Staates in mehreren Bereichen wichtig. Dieses Mal werden wir das US-Innovationssystem in Elemente analysieren und sehen, wie die Bundes- und Kommunalbehörden mit jedem dieser Elemente umgehen.
Letztes Mal haben wir das Konzept des „Dreiecks des Innovationserfolgs“ eingeführt, das Folgendes umfasst:
- Geschäftsumfeld.
- Regulierungsumfeld - Gesetzgebung im Bereich Handel, Steuern und Unternehmertum.
- Die Politik zur Entwicklung des Innovationsumfelds.
Heute werden wir die ersten beiden Faktoren berücksichtigen und zum Nachtisch das nächste Mal die Politik verlassen, die zur Entwicklung des Systems in den USA verwendet wurde.
Massachusetts Institute of TechnologyGeschäftsumfeld
Marktstruktur und UnternehmensverhaltenManagement-KompetenzniveauDie USA können in Bezug auf die Regierungsführung als führend bezeichnet werden. Hier entstand in den 1950er Jahren die Disziplin "Management" selbst, die an Business Schools von Universitäten unterrichtet wurde. Dies ist teilweise auf die Umwelt selbst zurückzuführen - ein hoher Wettbewerb innerhalb des Landes.
Einführung von IKTAmerikanische Unternehmen sind führend bei der Einführung von Informations- und Kommunikationstechnologien - sowohl Hardware als auch Software. Sie investieren mehr als Unternehmen in anderen Ländern in den Kauf von Geräten und Software. Zum Beispiel doppelt so viel wie Korea. Gleichzeitig verdienen amerikanische Unternehmen mehr mit diesen Investitionen. Dies ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass Unternehmen in den USA IKT zur grundlegenden Umstrukturierung von Produktionsprozessen einsetzen.
Zeithorizont und RisikoappetitTrotz der hohen Qualität der Manager in den USA werden sie zu Geiseln der Unternehmensstrategie, die darauf ausgerichtet ist, frühere Ergebnisse zu erzielen. Dies verringert ihre Fähigkeit, ihre eigenen Anstrengungen in langfristige Projekte zu investieren. In einer Umfrage von 2004 unter mehr als 400 Führungskräften von US-Unternehmen gaben mehr als 80% einen Rückgang der Kosten für Forschung und Entwicklung, Werbung, Service und Einstellung an. Mehr als 50% sagten, sie würden neue Projekte verschieben, auch wenn dies mit einer Wertminderung des Unternehmens verbunden wäre. Alles wird getan, um in kürzester Zeit maximale Ergebnisse zu erzielen. Diese Faktoren verringern laut Experten die Markteffizienz und den Return on Investment.
UnternehmensfinanzierungssystemRisikokapital1946 wurde in den USA die
American Research and Development Corporation gegründet. Das Unternehmen wurde gegründet, um Investitionen des Privatsektors in Unternehmen zu fördern, die von Veteranen des Zweiten Weltkriegs gegründet wurden. Diese Investmentfirma sammelte Spenden von Einzelpersonen, nicht nur von wohlhabenden Familien wie den Rockefellers.
Nach ihr erschienen Hunderte von privaten Investmentgesellschaften. Die Akteure der neuen Branche halfen nicht nur zu investieren, sondern auch wichtige Managementfunktionen auszuführen und Strategien zu entwickeln. Heute arbeiten Risikokapitalfirmen und Business Angels in jedem US-Bundesstaat.
Die Landesregierungen führen frühzeitig Risikofinanzierungsprogramme durch. Eine Community von Business Angels hilft dabei, ihre Bemühungen zu koordinieren und Startups zu suchen, in die sie investieren können. Die Bundesregierung subventioniert junge Unternehmen in einigen Sektoren im Rahmen des Small Business Investment Company-Programms: Von der Regierung subventionierte Investmentunternehmen investieren langfristig in kleine Unternehmen. Das wettbewerbsorientierte „
Small Business Innovation Research Support Program “ bietet kleinen Unternehmen finanzielle Unterstützung in Form von nicht rückzahlbaren Zuschüssen.
UnternehmensfinanzierungIn den USA können Unternehmen auf verschiedene Weise Mittel beschaffen, von der Platzierung von Anleihen über öffentliche Börsengänge bis hin zur Aufnahme von Staatskrediten. Für Startups ist die Übernahme größerer Unternehmen in letzter Zeit alltäglich geworden. Zu den auffälligsten Beispielen gehört der
Kauf des Facebook WhatsApp Messenger für 16 Milliarden US-Dollar .
Kulturelle FaktorenDie Art der KundennachfrageJe anspruchsvoller der Kunde ist, desto mehr Aufwand muss das Unternehmen aufbringen, um seine Nachfrage zu befriedigen. Je schwieriger es ist, auf dem Markt zu arbeiten, desto mehr Innovationen sind erforderlich, um erfolgreich im Wettbewerb zu bestehen. Ein riesiger Markt verwöhnter Verbraucher, die dank des Internets Zugang zu einer unbegrenzten Menge an Informationen haben, bringt amerikanische Unternehmen auf der Suche nach Innovationen in ständige Spannungen. Ein weiteres Kennzeichen des amerikanischen Verbrauchers ist sein Wunsch, frühzeitig neue Produkte und Technologien zu nutzen.
Risiko und UnternehmertumAmerikaner galten lange Zeit als „Yankees-Erfinder“ (Helden des gleichnamigen Märchens), die den Wunsch hatten, sich mit etwas anzulegen, zu erfinden und Dinge besser zu machen. Gleichzeitig ist dies eine Nation von Einwanderern - ein Teil der Zwangskräfte, ein Teil ihrer eigenen Wahl eines neuen Weges. Auf jeden Fall war die Route über den Atlantik mit einem enormen Risiko verbunden. Wenn dies mit einer Kultur des Individualismus kombiniert wird, erhalten wir ein Umfeld, in dem Geschäftstätigkeit die Norm ist und nicht etwas Außergewöhnliches.
Im Gegensatz zu vielen anderen Ländern wird das Brennen in den USA nicht als beschämend angesehen. Risikokapitalfirmen aus dem Silicon Valley werden es vorziehen, mit Unternehmern zusammenzuarbeiten, die bereits ihr drittes Startup gegründet haben, wenn die ersten beiden ausgebrannt sind.
Einstellung zu Wissenschaft und TechnologieDie Amerikaner haben immer an die Unvermeidlichkeit neuer Technologien geglaubt. Zwischen 1860 und 1900 wurden Bücher wie:
- Achtzig Jahre Fortschritt;
- Männer des Fortschritts
- Triumphe und Wunder des 19. Jahrhunderts;
- Das fortschreitende Zeitalter oder die Triumphe der Wissenschaft;
- Wunder des modernen Mechanismus;
- Unser wunderbarer Fortschritt;
- Das Wunderbuch des Wissens;
- Moderne Wundertäter.
Der amerikanische Ökonom Benjamin Anderson schrieb: "In keinem Fall sollten wir die schnellste Umsetzung neuer Erfindungen verlangsamen oder stören." Gleichzeitig sehen wir jetzt, wie sich einige Menschen gegen Innovationen aussprechen, unter anderem aus Angst vor dem Verlust von Arbeitsplätzen aufgrund von Automatisierung und Robotik, dem Verlust der Privatsphäre aufgrund der Verbreitung des Internets und der angeschlossenen Geräte, Umweltschäden durch Biotechnologie und Nanotechnologie. Sie erschweren das Leben innovativer Unternehmen durch die Medien und lenken die Aufmerksamkeit der Öffentlichkeit auf reale und weit hergeholte Probleme.
Kultur der ZusammenarbeitInnovation ist nicht nur Wettbewerb, sondern auch Zusammenarbeit. Kohäsive Gruppen erreichen mehr als eine Person. Eine Analyse des Top 100 Innovations-Ratings durch das R & D Magazine ergab, dass in den 1970er Jahren die meisten Gewinner Unternehmen waren oder allein arbeiteten. Vor kurzem wurden zwei Drittel der Liste dank Partnerschaften mit anderen Unternehmen, Regierungen, Bundeslabors und Universitäten eingetragen . Eine Kultur der Zusammenarbeit an Orten wie dem Silicon Valley ist einer der Schlüssel zum Erfolg.
Andererseits führt die Fähigkeit der Universitäten, mit Industrieunternehmen zusammenzuarbeiten, zur Entwicklung regionaler Innovationszentren und -cluster. Die Umsetzung von Innovationen in Clustern wird unter anderem dank der aktuellen Gesetzgebung zum geistigen Eigentum realisiert - die Menschen sprechen über ihre Entwicklungen, ohne befürchten zu müssen, ihre Rechte an ihnen zu verlieren.
Handelsrecht, Steuersystem, regulatorisches Umfeld
Regulatorisches UmfeldBranchenstruktur und Art des WettbewerbsDie US-Wettbewerbspolitik basiert auf der Maximierung des Verbrauchs und der Verbesserung des Verbraucherschutzes. E-Commerce ermöglicht jungen Unternehmen, schnell in den Markt einzutreten und manchmal die Situation zu ändern, die sich darauf entwickelt hat. Dies sehen wir zum Beispiel auf dem Taximarkt. Zuletzt wurde es von Unternehmen dominiert, die vor vielen Jahren eröffnet wurden, und jetzt haben wir Uber, was bei Vertretern der alten Formation Unzufriedenheit hervorruft, die in einigen Ländern deshalb Autos verbrennen.
GeschäftsregulierungssystemAkademische Studien zeigen, dass Verzögerungen, die durch die Regeln für die Registrierung von Geschäftsaktivitäten verursacht werden, mit einer Verringerung des Gründungstempos neuer Unternehmen verbunden sind. Die Vereinigten Staaten befinden sich im Weltbankindex in Bezug auf die Erleichterung der Unternehmensgründung auf einem relativ hohen Niveau. Kanada ist in diesem Index jedoch höher, da dies eine der obersten Prioritäten des Landes ist.
In den Vereinigten Staaten ist es einfach, nicht nur ein Geschäft zu eröffnen, sondern auch seine Aktivitäten zu beenden, um Personal abzubauen. Letzteres ist wichtig, denn wenn Unternehmer das Personal nicht einfach schließen oder reduzieren können, können Anleger die investierten Mittel nicht zum richtigen Zeitpunkt zurückgeben, sodass sie den Anreiz verlieren, ihr Geld zu riskieren.
Die Rolle und Form der gesetzlichen RegulierungDer Gesetzgebungsprozess in den Vereinigten Staaten ist wie folgt: Alles beginnt mit einer Gesetzgebungsinitiative der Kongressmitglieder, dann wird ein normativer Akt in das House of Congress eingeführt, er wird diskutiert und am Ende wird der Akt vom Präsidenten unterzeichnet, veröffentlicht und in Kraft gesetzt. Während der Diskussion geben Vertreter von Organisationen schriftliche Kommentare ab. Das „Amt für Information und Regulierung“ (OIRA) im Weißen Haus schätzt die Kosten für die Umsetzung des Gesetzes oder Programms. Das Management kann das Gesetz zur Überprüfung und zum Widerruf zurückgeben.
Die Belastung des Gesetzgebers im Zusammenhang mit der Entwicklung der Industrie wächst. Die Modernisierung von Technologien und die Reaktion auf aktuelle Probleme dauert lange. Dies zeigt sich in Branchen wie Pharma und Luftfahrt.
Transparenz und RechtsstaatlichkeitRegulierungsakte wirken sich weniger negativ auf das Innovationssystem aus. Wenn sie transparent sind und von der Rechtsstaatlichkeit unterstützt werden, werden sie konsequent und ohne Diskriminierung aus irgendeinem Grund angewendet. Dies erfordert eine unabhängige Justiz und Legislative, die in der Lage ist, Exekutivorgane bei Bedarf zur Rechenschaft zu ziehen.
Steuer-, Handels- und WirtschaftspolitikMakroökonomisches UmfeldBesonderes Augenmerk in der makroökonomischen Politik der USA wird auf die
Geldpolitik gelegt, die für die Preis- und Finanzstabilität unter Beibehaltung eines stabilen Wechselkurses und Wirtschaftswachstums erforderlich ist. Der
Finanzpolitik wird weniger Aufmerksamkeit geschenkt, was dem Staat hilft, in die Wirtschaft einzugreifen, um Schwankungen in den Konjunkturzyklen zu verringern und kurzfristig ein stabiles Wirtschaftssystem zu gewährleisten.
Dem Gouverneursrat der US-Notenbank wird vorgeworfen, bei seinen Bemühungen zur Reduzierung der Inflation seit den 1970er Jahren der Beschäftigung der Bevölkerung nicht viel Aufmerksamkeit geschenkt zu haben. Wie wir uns aus einem Artikel über die
Geschichte des nationalen Wirtschaftssystems der USA erinnern, erschien zu dieser Zeit im Land ein „Rostgürtel“. Eine Ausnahme von dieser Regel war das Gesetz von 2009 zur Wiederherstellung und Reinvestition der amerikanischen Wirtschaft, das darauf abzielte, die Arbeitslosigkeit zu senken. Das Programm umfasste die Verlängerung der Laufzeit des Arbeitslosengeldes, die Aufstockung der Finanzierung von Krankenversicherungsprogrammen, die Unterstützung von Hypothekenempfängern und die Senkung der Steuern für Arbeitnehmer und ihre Familien. Darüber hinaus wurden die Mittel für Strafverfolgungsbehörden aufgestockt - wie im Zusammenhang mit der US-Krise gab es mehr Verbrechen.
Ein wichtiger Faktor für die Vereinigten Staaten ist der Fokus auf die Befriedigung der Verbrauchernachfrage zum Nachteil des Wohlergehens der Produkthersteller sowie auf die Tatsache, dass die Preise vom Markt bestimmt werden sollten. Gleichzeitig hält das Land einen hohen Dollarkurs aufrecht - inländische Käufer sind mit dieser Tatsache zufrieden, und Produzenten, insbesondere Exporteure, sind nicht sehr glücklich.
SteuerpolitikDie US-Steuerpolitik ist interventionistischer Natur. Manchmal ist dies gut für ein Innovationssystem - zum Beispiel bei steuerlichen Anreizen für F & E. Gleichzeitig ist der Steuersatz für Unternehmen in den Vereinigten Staaten hoch. In Bezug auf steuerliche Anreize für F & E belegen die Vereinigten Staaten den 27. Platz in der Rangliste der Länder.
Und die Vereinigten Staaten sind eines der wenigen Länder, die keine Einfuhrsteuer erhoben haben. Donald Trump versuchte, eine Steuer von 20% auf Waren aus Mexiko einzuführen, aber der
Gesetzgeber unterstützte sie nicht .
HandelspolitikDie US-Handelspolitik basiert auf der Erkenntnis, dass alle Nationen auf einem offenen Markt agieren müssen, um die Verbrauchernachfrage zu maximieren. Daher konzentrierten sich die Behörden auf die Unterzeichnung neuer Handelsbeziehungen. Und jetzt verstehen sie, dass ein offener Markt nur funktionieren wird, wenn alle die Regeln der
Welthandelsorganisation befolgen.
Staaten geben normalerweise aus, um ausländische Direktinvestitionen anzuziehen. Im Vergleich zu anderen Ländern sind die USA weit davon entfernt, an erster Stelle zu stehen. Die Obama-Regierung versuchte, dieses Problem mit Hilfe des
Select USA- Programms zu lösen.
Geistiges EigentumAbschnitt 8 des ersten Kapitels der US-Verfassung
beschreibt die Befugnisse des Kongresses, darunter: "Der Kongress hat das Recht: ... die Entwicklung von Wissenschaft und nützlichem Handwerk zu fördern und Autoren und Erfindern für einen bestimmten Zeitraum das ausschließliche Recht auf ihre Kompositionen und Entdeckungen zu sichern." Nach 12 Jahren wurde
das Urheberrecht von 1790 im Land veröffentlicht.
Der entwickelte Urheberrechtsschutz und das US-Patentrecht bieten einerseits einen Anreiz zum Erfinden mit dem Ziel, Geld zu verdienen, und andererseits eröffnen sie Möglichkeiten für „Patenttrolle“ und behindern die Entwicklung der Industrie. Wenn ein Unternehmen absichtlich mit Patenten eine Idee verteidigt, die es in den kommenden Jahren nicht einmal realisieren wird, schließt es viele Wege für junge Unternehmen. Auf der anderen Seite ist das
Beispiel von Ilon Mask aufschlussreich, das alle Tesla-Entwicklungen zur freien Nutzung geöffnet hat - dies treibt die Branche nur voran, eröffnet Wettbewerbsmöglichkeiten und entwickelt den Markt.
Zweite Textseite der US-Verfassung mit Urheberrechtsklausel, US National Archives and Records Office
StandardsDas US-amerikanische System für kommerzielle Standards ist im Gegensatz zu Standards für Gesundheit, Sicherheit und Umwelt durch seltene staatliche Eingriffe gekennzeichnet. Die Behörden haben nicht entschieden, was im Land verkauft werden soll - HD- oder Blu-ray HD-Player. Dieses Problem wurde von Branchenverbänden und
dem American National Institute of Standards (ANSI) gelöst. Verschiedene Organisationen arbeiten zusammen, um neue Standards für Produkte, Prozesse, Dienstleistungen und Systeme zu verabschieden.
Im nächsten Artikel werden wir die Politik der Bundes- und Kommunalbehörden der Vereinigten Staaten betrachten, die auf die Entwicklung eines nationalen Innovationssystems abzielt.