US-Präsident Donald Trump erließ ein
Dekret , das das Angebot von Broadcom, Singapur, blockierte, den amerikanischen Chiphersteller Qualcomm für 119 Milliarden US-Dollar zu kaufen. Der Deal könnte der größte in der Geschichte der globalen Technologieindustrie sein.
Ein Verbot ausländischer Investitionen in ein amerikanisches Unternehmen durch den Präsidenten wurde in den letzten 30 Jahren nur viermal verhängt. Dieser Fall ist jedoch nicht typisch, da das Verbot noch früher verhängt wurde, als den Aktionären von Qualcomm die Möglichkeit gegeben wurde, für den Deal zu stimmen.
Laut dem Text des Dekrets gibt es "verlässliche Beweise" dafür, dass die Broadcom Corporation, wenn sie die Kontrolle über Qualcomm erlangt, "Maßnahmen ergreifen kann, die die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten zu gefährden drohen". Es wird auf das Gesetz über die Herstellung von Produkten für Verteidigungszwecke von 1950 (Defence Production Act von 1950) verwiesen.
Das amerikanische Gesetz "Über die Herstellung von Produkten für Verteidigungszwecke" beschränkt die Zulassung ausländischer Investoren zur Beteiligung an juristischen Personen, die in strategischen Sektoren tätig sind. Jede solche Transaktion wird einer Analyse auf eine Bedrohung der nationalen Sicherheit unterzogen. Dank der Änderung von Exxon-Florio (Gesetz Nr. 100-418) zum Trade Act von 1988 erhielt der US-Präsident das Recht, ausländische Investitionen zu überwachen und deren Umsetzung bei Vorliegen einer nationalen Sicherheitsbedrohung zu verbieten .
Ähnliche Gesetze gelten in anderen Ländern. In Russland ist dies das Bundesgesetz vom 29. April 2008 Nr. 570- „Über das Verfahren für ausländische Investitionen in Unternehmen von strategischer Bedeutung zur Gewährleistung der Verteidigung des Landes und der Staatssicherheit“.
Laut
Analysten ist dies ein klares Signal dafür, dass das Weiße Haus eine protektionistische Politik verfolgen will, einschließlich der Bereitschaft, außergewöhnliche Maßnahmen zum Schutz amerikanischer Hersteller vor ausländischen Wettbewerbern, insbesondere vor chinesischen Unternehmen, zu ergreifen. In den letzten Monaten hat Trump eine Reihe solcher protektionistischer Schritte unternommen, unter anderem in der Technologiebranche. Präsident Xi Jinping hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, China in einer Reihe von Bereichen zu Weltmarktführern zu führen, darunter künstliche Intelligenz, Supercomputer, mobile Technologien und andere fortschrittliche Bereiche der Wissenschaft und Technologie. Riesige Ressourcen werden in diese Bereiche geleitet.
Hier sind wirtschaftliche Interessen mit Fragen der nationalen Sicherheit verflochten. Die Maßnahmen der Regierung des amerikanischen Präsidenten zeigen, dass die Sicherheit des Landes derzeit direkt von der technologischen Überlegenheit im IT-Sektor abhängt, und diese Überlegenheit gegenüber China nimmt rapide ab, was die amerikanischen Behörden ernsthaft beunruhigt.
Das Abkommen mit Qualcomm wurde von der
CFIUS Interagency Commission (Ausschuss für Auslandsinvestitionen in den USA, Ausschuss für Auslandsinvestitionen in den USA) geprüft, die eine zentrale Rolle bei der Bekämpfung der wirtschaftlichen Aggression Chinas spielt. Dieses halbgeheime Komitee hält Sitzungen hinter verschlossenen Türen ab und kommentiert die Presse nicht.
Dem CFIUS-Ausschuss gehören Vertreter mehrerer Agenturen an - und es hat im vergangenen Jahr mehrere Transaktionen mit chinesischen Investoren effektiv blockiert. Sie erlaubten nicht den Verkauf von Moneygram an ein Partnerunternehmen der Alibaba Group und den Verkauf von Lattice Semiconductor an eine mit der chinesischen Regierung verbundene Investmentfirma.
Analysten
sagen, dass die amerikanischen Behörden jetzt ein Verständnis dafür haben, dass ausländische Investoren, insbesondere aus China, immer ausgefeiltere Systeme einsetzen, um das Kapital amerikanischer Unternehmen zu infiltrieren. In diesem Fall wird CFIUS als eine Art "Panzerfaust" in dieser wirtschaftlichen Konfrontation verwendet, und Präsident Trump gab dem Ausschuss maximale Autorität. Jetzt erwägen sie sogar, den Umfang der Wirtschaftssektoren zu erweitern, in denen diese „Waffe“ gegen die Chinesen eingesetzt werden kann.
"Die Regierung des Präsidenten ist der Ansicht, dass China in Bezug auf die Vereinigten Staaten wirtschaftlich unehrlich ist, und das derzeitige Verbot des Abkommens zeigt, dass die Regierung verschiedene Rechtsmittel anwenden wird, um die Wettbewerbsbedingungen anzupassen, um die wirtschaftlichen Beziehungen zwischen China und den Vereinigten Staaten auszugleichen", kommentierte Tony. Balloon (Tony Balloon), Leiter Unternehmensberatung für China bei der Anwaltskanzlei Alston & Bird.
Broadcom gab eine
Erklärung heraus, in der es "starke Meinungsverschiedenheiten mit der Tatsache zum Ausdruck brachte, dass die geplante Übernahme von Qualcomm eine Bedrohung für die nationale Sicherheit darstellt".