"Frühlingsgesetz" trat in Kraft: Was kommt als nächstes?
Am 1. Juli trat das sogenannte "Frühlingsgesetz"
in Kraft . Dies bedeutet, dass Telekommunikationsbetreiber verpflichtet sind, die Daten ihrer Benutzer zu speichern, einschließlich Aufzeichnungen von Gesprächen, Korrespondenz, Videos, Bildern und verwandten Informationen. All dies muss sechs Monate gelagert werden.
Telekommunikationsbetreiber haben bereits begonnen, die gesetzlich vorgeschriebenen Maßnahmen umzusetzen, aber um alle Anforderungen zu erfüllen, müssen Sie viel Zeit und noch mehr Geld aufwenden. Im Fall von Megafon dauert es beispielsweise etwa fünf Jahre, um die Speicherung von Benutzerdaten im gesamten Netzwerk zu organisieren, wie von RBC
gemeldet .
„Wir konnten ab dem 1. Juli keine Speicherung im gesamten Netzwerk organisieren. Das System wird über einen Zeitraum von fünf Jahren in verschiedenen Regionen eingeführt und bis zum Ende dieses Zeitraums landesweit eingesetzt “, sagte Sergey Soldatenkov, CEO von Megafon.
Es ist anzumerken, dass das Gesetz keine klare Sprache für die schrittweise Einführung von Bestimmungen hat. Folgendes wird gesagt: "Das Verfahren, der Zeitpunkt und die Menge der <...> Speicherung von Informationen werden von der Regierung festgelegt." Während der Diskussion über das Gesetz forderten die Telekommunikationsbetreiber die Regierung auf, die Bestimmungen des Gesetzes schrittweise umzusetzen - zuerst in den Regionen, dann im ganzen Land. Dieser Standpunkt wurde von Nikolai Nikiforov unterstützt, der 2017 den Posten des Leiters des Kommunikationsministeriums innehatte. Aber dann
kamen die Beamten
zu dem Schluss, dass das Gesetz im ganzen Land gleichzeitig umgesetzt werden muss.
Andere Telekommunikationsbetreiber legen die Umsetzung der Bestimmungen des "Frühlingsgesetzes" nicht offen und sagen lediglich, dass alle Maßnahmen im Rahmen der geltenden Gesetzgebung durchgeführt werden. Das Kommunikationsministerium fordert die Betreiber auf, alle gesetzlichen Bestimmungen unverzüglich und nicht schrittweise in das gesamte Netz einzuführen. Im April dieses Jahres gab die Regierung jedoch Klarstellungen zum Gesetz heraus. Es wurde über die Notwendigkeit gesprochen, Textnachrichten und Gesprächsaufzeichnungen sechs Monate lang ab dem Zeitpunkt "des Endes ihres Empfangs, ihrer Übertragung, Zustellung und (oder) Verarbeitung" zu speichern. Internetanbieter müssen ab dem 1. Oktober dieses Jahres 30 Tage lang Kundendaten speichern. Dann müssen Unternehmen alle fünf Jahre die Kapazität der „technischen Akkumulationsmittel“ um 15% pro Jahr erhöhen.
Das Problem ist, dass bisher Dokumente mit den erforderlichen technischen Anforderungen für Geräte, die zum Speichern von Informationen verwendet werden sollen, nicht akzeptiert wurden. Beispielsweise hat Rostelecom die Kosten für die Erfüllung gesetzlicher Anforderungen noch nicht in sein eigenes Budget aufgenommen. "Trotz der Tatsache, dass das Dekret der russischen Regierung über die Haltbarkeit bereits veröffentlicht wurde, müssen Sie zur Schätzung der Kosten warten, bis die Dokumente mit den Ausrüstungsanforderungen freigegeben werden", sagte der Unternehmensvertreter.
Wie dem auch sei, es gibt Entwürfe für Anforderungen an Geräte, sodass Kommunikationsanbieter vorübergehend von diesen geleitet werden können. Das Verantwortungsniveau von Betreibern und Internetunternehmen für die Nichteinhaltung der Anforderungen des "Frühlingsgesetzes" wurde jedoch noch nicht festgelegt. Experten zufolge sollte der Staat die Möglichkeit bieten, die Datenspeicherung sicherzustellen und nicht nur die Betreiber zu bestrafen.
In Bezug auf die finanziellen Kosten wird jeder der Betreiber, die die Bestimmungen des "Frühlingsgesetzes" umsetzen, Milliarden Rubel kosten. Die Gesamtkosten der Betreiber werden laut der Arbeitsgruppe „Kommunikations- und Informationstechnologien“ der russischen Regierung 5,2 Billionen Rubel betragen. MTS
schätzt die notwendige Menge von 60 Milliarden Rubel für die nächsten fünf Jahre, MegaFon - 35-40 Milliarden, Vimpelcom - 45 Milliarden.
Die Mengen können variieren, je nachdem, welche Art von Gerätekonfiguration und welche Anforderungen für die Hersteller genehmigt werden. „Bisher weiß niemand, in welcher Form der Staat die Marktteilnehmer auffordern wird, die gesetzlichen Anforderungen umzusetzen. Es ist eine Sache, wenn beispielsweise innerhalb von drei Jahren ein schrittweises Verfahren verabschiedet wird. Ein völlig anderes Szenario, wenn die vollständige Einhaltung beispielsweise in wenigen Monaten erreicht werden muss “, sagt Olga Sokolova, CEO von Linxdatacenter in Russland.
Wie Sie verstehen, werden die Kosten von den Kunden erstattet.
Berechnungen zeigen, dass ein großer Betreiber wie VimpelCom zum Ausgleich der Kosten fünf Jahre lang etwa 13 Rubel pro Person und Monat von Abonnenten verlangen sollte. Höchstwahrscheinlich wird ein solcher Betrag die Zölle für die Bevölkerung erhöhen.