Laut dem „Frühlingspaket“ müssen Telekommunikationsbetreiber, Internetdienste, Instant Messenger und andere Organisatoren der Informationsverbreitung ab dem 1. Juli 2018 mit der Aufzeichnung und Speicherung von Gesprächen und Textnachrichten russischer Benutzer beginnen. Die Betreiber hatten jedoch ein Problem: Sie können die gesetzlichen Anforderungen aufgrund des
Mangels an zertifizierter Ausrüstung nicht erfüllen.
Die Zeitung Kommersant
versuchte, eine Liste zertifizierter Geräte für die Umsetzung der Antiterrorgesetze der Russischen Föderation zu finden. Und es stellte sich heraus, dass im Moment solche Geräte fehlen. „Derzeit gibt es im Zertifizierungssystem im Bereich Kommunikation keine Konformitätsbescheinigungen für technische Mittel zum Sammeln von Sprachinformationen für operative Suchaktivitäten“, gab der russische Kommunikationsdienst am 2. Juli 2018 offiziell bekannt.
Zur Durchsetzung des Gesetzes könnten Betreiber nicht zertifizierte Geräte verwenden, sie sind jedoch dafür administrativ verantwortlich, heißt es in einem Schreiben an die Telecommunications Operators Association (AOCC). Somit wird die Aufzeichnung von Telefongesprächen und Textnachrichten aller Russen auf mindestens Ende 2018 verschoben.
Der Verband der Telefonisten sandte ein Schreiben an das Kommunikationsministerium mit der Bitte, zu klären, mit welchen Geräten das Gesetz durchgesetzt werden kann. Das Kommunikationsministerium sagte, dass sieben Unternehmen die Produktion solcher Geräte übernehmen können:
- Norcy Trans
- Die Zitadelle
- TechArgos Spezialsysteme,
- "Special Technologies" (umbenannt in "Orion"),
- MFI Soft
- Signatek
- "Basis Lab."
Gleichzeitig konnte das Ministerium für Kommunikation und Massenmedien nicht beantworten, welches der börsennotierten Unternehmen die Zertifizierung bestanden hat, indem es diese Frage an Rossvyaz weiterleitete. Die letzte Antwort ist oben zitiert. Noch hat niemand die Zertifizierung bestanden.
Das Zertifizierungsverfahren sei nicht einfach, schreibt die Zeitung. Tatsache ist, dass nur eine Struktur für Prüfgeräte akkreditiert ist - das Prüfzentrum für Zertifizierung und Messtechnik des Central Scientific Research Institute of Communications. Er kann jedoch keine Zertifikate ausstellen.
Daher verzögert sich der Zertifizierungsprozess bis etwa zum Jahresende. Danach dauert es eine gewisse Zeit, bis die Produktion in den erforderlichen Mengen eingerichtet und die Geräte in Rechenzentren installiert, alles überprüft und mit der Aufzeichnung begonnen wurde.
Anwälte von Mobilfunkbetreibern hoffen, dass das Kommunikationsministerium die Betreiber bis zum Abschluss der Zertifizierung nicht auf die Einhaltung des „Frühlingsgesetzes“ überprüft und es wegen Nichteinhaltung bestraft, da es ohne zertifizierte Geräte unlogisch erscheint.
Kommersant erinnert daran, dass sich 2014 dieselbe paradoxe Situation entwickelt hat, als das Kommunikationsministerium und der Bundessicherheitsdienst forderten, dass Internetanbieter den Benutzerverkehr 12 Stunden lang in einem „Ringpuffer“ aufzeichnen. Die Zertifizierungsmethode wurde jedoch nicht sofort angezeigt, sodass die Betreiber die entsprechenden Geräte lange Zeit nicht installiert haben.
Experten zufolge wird das Ministerium für Kommunikation und Massenmedien in naher Zukunft dem Justizministerium den Befehl erteilen, die Anforderung, den Benutzerverkehr für 12 Stunden in einem Ringpuffer ab dem 1. Januar 2019 zu speichern, aufzuheben. Unternehmen kauften Geräte im Wert von Hunderten von Millionen Rubel, aber jetzt wird es unnötig. Jetzt müssen Sie andere Laufwerke und Speichersysteme kaufen.
In Ermangelung zertifizierter Geräte können die Betreiber nicht einmal genau einschätzen, wie viel es sie kosten wird, das Gesetz einzuhalten, um diese Kosten zu budgetieren und die erforderliche Tariferhöhung für Abonnenten zu berechnen. Nach vorläufigen Schätzungen von MTS werden sich die Kosten für die Umsetzung des Gesetzes in den nächsten fünf Jahren auf 60 Milliarden Rubel belaufen, MegaFon - 35-40 Milliarden, Vimpelcom - 45 Milliarden. Die Beträge können je nach Gerätekonfiguration und welchen Anforderungen variieren an seine Hersteller wird genehmigt. „Bisher weiß niemand, in welcher Form der Staat die Marktteilnehmer auffordern wird, die gesetzlichen Anforderungen umzusetzen. Es ist eine Sache, wenn beispielsweise innerhalb von drei Jahren ein schrittweises Verfahren verabschiedet wird. Ein völlig anderes Szenario, wenn die vollständige Einhaltung beispielsweise in wenigen Monaten erreicht werden muss “,
sagt Olga Sokolova, CEO von Linxdatacenter in Russland.
Daher wird das Gesetz von Yarovaya zur Massenaufzeichnung des gesamten Sprach- und Textverkehrs derzeit nicht eingehalten. Die Betreiber testen diese Systeme nur zusammen mit Partnern, die in naher Zukunft eine Zertifizierung erwarten. Die Schwere der Gesetze wird durch die optionale Umsetzung kompensiert.