Bericht des Club of Rome 2018, Kapitel 3.12: „Reformen des Wirtschaftssystems“

Ich schlage vor, uns selbst mit dem Bericht der „Weltregierung“ zu befassen und gleichzeitig bei der Übersetzung der Quelle zu helfen.

3.12 Reformen des Wirtschaftssystems

Reformen des Finanzsektors erfordern eine dringende Diskussion und stehen sowohl innerhalb der Staaten als auch international auf der Tagesordnung. In gewissem Sinne ist eine Reform jedoch nur der erste Schritt. Für wirksame und langfristige Veränderungen zum Besseren ist es notwendig, tiefer zu gehen und die wirtschaftlichen und politischen Systeme zu betrachten, die den gegenwärtigen Zustand des Finanzsektors geprägt haben.

Eines der auffälligsten Beispiele, das derzeit in Betracht gezogen wird, ist die EU. Die Europäische Wirtschaftsgemeinschaft hat sich zu einem gemeinsamen Markt entwickelt, der aus sechs Ländern besteht, die zuvor über tausend Jahre miteinander gekämpft hatten. Die wirtschaftliche Integration vereinte die sechs friedlich und wurde zum Grund für die Unzweckmäßigkeit, Internecine-Kriege zu führen. Die EU hat ihre Entwicklung mit Kohle und Stahl begonnen, bald die Landwirtschaft hinzugefügt und letztendlich alle Wirtschaftssektoren abgedeckt, mehr Länder angezogen und gemeinsame Infrastrukturen geschaffen. Sie ist nach dem Zweiten Weltkrieg zu einem der erfolgreichsten Beispiele in der Geschichte geworden. Die EU stellt auch ein Gleichgewicht zwischen lokalen, regionalen und nationalen Governance-Prozessen einerseits und europäischen Prozessen andererseits dar, die besser funktionieren, wenn sie auf Gemeinschaftsebene durchgeführt werden: Schulen fallen unter die lokale und nationale Regierung, aber die Anerkennung von Diplomen ist europäische Governance. Dies verpflichtet die Staaten jedoch, sich auf Qualitätsstandards zu einigen.

Die Umweltkrise, die hauptsächlich in Kapitel 1 erörtert wurde, wird uns zwingen, die Wirtschaftsstrukturen viel tiefer zu untersuchen. Wir brauchen neue Gedanken, um die Probleme des 21. Jahrhunderts zu lösen. Darüber hinaus erfordern andere Themen wie der Abbau einer großen Anzahl von Arbeitsplätzen, der demografische Wandel und der Terrorismus neues Denken. Dieses Kapitel enthält nur einige Beispiele, die nur teilweise Antworten liefern.

3.12.1 "Ökonomie des Donuts"

Die Oxford-Ökonomin Kate Raworth, Mitglied des Club of Rome, schrieb ein Buch mit dem Titel Donut Economics, in dem es heißt, dass die heutigen Vorstellungen von Wirtschaft veraltet sind. Aktuelle Studenten sind die zukünftigen Politiker der 2050er Jahre, die aus den Lehrbüchern der 1950er Jahre lernen, basierend auf den Theorien der 1850er Jahre und möglicherweise früher. Raworth argumentiert, dass angesichts der Herausforderungen des 21. Jahrhunderts, angefangen beim Klimawandel, der Ungleichheit bis hin zu wiederkehrenden Finanzkrisen, ein derart alter Ansatz eine Katastrophe ist. Raworth betrachtet Aufgaben aus einem anderen Blickwinkel. Das Ziel der Menschheit in diesem Jahrhundert ist es, die Bedürfnisse aller Wirtschaftssysteme und Lebewesen auf Kosten der Fähigkeiten des Planeten zu befriedigen. Wir können es in Form eines Donuts (mit einem Loch in der Mitte) mit Außen- und Innenrändern präsentieren. Die Planetengrenzen sind gemäß Roxtrom (siehe Abschnitt 1.3) äußerlich, d.h. ein bestimmter Begrenzungsring; und eine Reihe von sozialen Problemen, zu einem großen Teil für eine Reihe von SDG-Zielen (siehe Abschnitt 1.10), sind der innere Ring.

Wir müssen unser wirtschaftliches Denken kontextualisieren, sagt Roworth, und macht darauf aufmerksam, dass alles im Kontext betrachtet werden muss. Die Wirtschaft ist nicht wie eine Maschine, die in der Welt arbeitet, sondern etwas, das in sie eingebaut ist, eher wie ein Herz und sein Kreislaufsystem. In diesem Sinne verwendet Raworth die Ideen der Systemologie.

Ihr Buch enthält sieben Grundsätze für einen Leitfaden für Ökonomen zur Entwicklung der Institutionen und Strategien, die erforderlich sind, um die Menschheit in einen sicheren und gerechten Raum von „Donuts“ zwischen sozialen und planetarischen Grenzen zu bringen. So wird die Wirtschaft zu einem Instrument, das dazu beiträgt, Gleichheit und Stabilität zu schaffen. Dies ist mehr oder weniger das Gegenteil der Regeln, auf denen unsere Wirtschaftssysteme heute basieren, wobei maximales Wirtschaftswachstum das Haupt- und Dauerziel ist und soziale und ökologische als zweitrangig angesehen werden.

Die meisten von Roworth beschriebenen Prinzipien sind bereits Teil der Debatte über Stabilität. Sie mögen altruistisch erscheinen, und es kann argumentiert werden, dass Einzelpersonen oder Gruppen von Menschen in erster Linie an ihren eigenen Nutzen denken. Der Autor behauptet jedoch, dass bei angemessener öffentlicher Kontrolle der (höchste) Nutzen eine höhere Priorität für die Gesellschaft haben kann und sollte:

1. Vom BIP-Wachstum zum „Donut“: Das Ziel der Wirtschaft ist viel umfassender als nur das BIP-Wachstum. Es muss die Anforderungen aller ressourcenbasierten Pläne erfüllen. Dieser einzelne Schritt verändert die gesamte Idee und Form des wirtschaftlichen Fortschritts vollständig - vom endlosen Wachstum bis zu einem blühenden Gleichgewicht der Strukturen.
2. Vom autonomen Markt zur integrierten Wirtschaft: Dieser Punkt weist auf das offensichtliche Phänomen hin, dass die Wirtschaft in die Gesellschaft bzw. in die lebende Welt eingebettet ist, ihrer Entwicklung dient und sich nicht unabhängig entwickeln kann.
3. Vom rationalen, wirtschaftlich vorteilhaften menschlichen Verhalten bis zu sozial anpassungsfähigen Menschen: Die menschliche Natur ist viel reicher als der individualistische Egoismus der modernen Wirtschaftstheorie vermuten lässt. Wir sind komplementär, voneinander abhängig und bemühen uns um nähere, anpassungsfähige, soziale Wesen, die in das Netzwerk des Lebens eingebettet sind.
4. Vom mechanischen Gleichgewicht zur dynamischen Komplexität: Die Newtonsche Physik ist nicht das richtige Werkzeug für die wirtschaftliche Analyse. Es ist viel effizienter, die vielen Komponenten und das evolutionäre Denken der Systemologie zu erfassen.
5. Von „Wirtschaftswachstum wird die Dinge wieder in Ordnung bringen“ bis hin zu bewusster Verteilung: Die Wirtschaftstheorie von „undichten Top-Down-Vorteilen“ funktioniert nicht. Es ist Zeit, eine Wirtschaft zu schaffen, in der das erzeugte Gut gerechter unter denen verteilt wird, die zur Schaffung beigetragen haben.
6. Vom „Wirtschaftswachstum wird alle Probleme zunichte machen“ bis zur Verwirklichung der Regenerationsfähigkeit: Dies ist ein Mythos, wenn gesagt wird, dass sich das Wirtschaftswachstum wie ein gut ausgebildetes Kind verhält, das Spielzeug weglegt. Die Fähigkeit, sich in einer kreisförmigen Struktur zu regenerieren, ist viel besser als die abnehmende Tendenz der modernen Wirtschaft mit dem Versuch, eine lebendige Welt wiederherzustellen.
7. Von der Abhängigkeit vom Wachstum zum ständigen Wachstum: Die heutigen Volkswirtschaften müssen wachsen, ob sie einen Segen geben oder nicht. Die Volkswirtschaften von morgen sollten uns gedeihen lassen, ob sie wachsen oder nicht.

3.12.2 Reformen, die möglicherweise mehrheitlich unterstützt werden

In "Reinventing Prosperity" betonen Maxton und Randers, dass alle Hauptprobleme, mit denen das Wohlergehen der Menschen heute konfrontiert ist, wie zunehmende Einkommensungleichheit, anhaltende globale Armut und Umweltzerstörung, theoretisch leicht zu lösen sind. In der Praxis sind sie jedoch viel komplizierter, da die meisten allgemein akzeptierten „Entscheidungen“ für Menschen und Regierungen einfach inakzeptabel sind und nur auf kurzfristige Perspektiven achten. In einem Interview sagte Randers, dass der Prozess der Lösung solcher Probleme in einer Demokratie ihm sehr schwierig, wenn nicht unmöglich erscheint. Im Gegenteil, er betrachtet China als Beispiel für eine Nation, die langfristige Probleme lösen kann und wirksame Maßnahmen umsetzt, die sowohl die Armutsbekämpfung als auch die Eindämmung des Klimawandels betreffen.

Die Autoren unternehmen weiterhin ernsthafte Versuche, politische Maßnahmen und Lösungen zu beschreiben, die dazu beitragen, die grundlegenden Probleme der Menschheit zu lösen, Lösungen, die weltweit umgesetzt werden könnten. Das Buch diskutiert Diskussionen vor 40 Jahren über Wirtschaftswachstum und Rezession, erklärt, wie Arbeitslosigkeit, Armut und Ungleichheit verringert werden können, wie die Probleme des Klimawandels und der Verschlechterung des Ökosystems wirksam gelöst werden können und, falls gewünscht, weiterhin Wirtschaftswachstum erzielt werden kann. Maxton und Randers identifizieren 13 Annahmen, die sich auf diese systemischen Probleme wie Arbeitslosigkeit, Ungleichheit und Klimawandel beziehen.

Die Verringerung der Arbeitslosigkeit kann zumindest mathematisch durch die Verringerung des durchschnittlichen Arbeitsjahres erreicht werden. Dies bedeutet, dass die Arbeitsstunden für mehr Menschen, die bereit sind zu arbeiten, neu verteilt werden. Vielbeschäftigte Menschen haben mehr Zeit, um sich ihrer Familie, ihrer Entspannung und dem Erwerb neuer Kenntnisse und Fähigkeiten zu widmen, um ihren Horizont zu erweitern. Darüber hinaus sollte sich die durchschnittliche Arbeitsproduktivität nicht ändern.

Bestehende Arbeitnehmer und ihre Arbeitgeber mögen diese Idee vielleicht nicht, aber sie müssen sich damit abfinden, insbesondere in Ländern mit hoher Arbeitslosigkeit. Projekte können schrittweise umgesetzt werden, sodass die Menschen lernen und sich anpassen können.

Andererseits wäre es möglich, das Rentenalter anzuheben und älteren Menschen die Arbeit zu ermöglichen, solange Arbeitgeber und Verbraucher mit dem Ergebnis ihrer Arbeit zufrieden sind. Wenn eine längere Arbeitszeit zur Gewohnheit wird, können wir mit der Entstehung neuer Arbeitsplätze rechnen, die besonders für Personen geeignet sind, die über umfangreiche Erfahrung in der Bewältigung, Koordinierung und Lösung von Konfliktsituationen verfügen. Die Arbeitnehmer können jedoch in ihrem Alter unter normalen körperlichen Problemen leiden. Auch Positionen, die eine bestimmte Qualifikation im Umgang mit Werkzeugen oder Produkten der Vergangenheit erfordern (z. B. zur Reparatur und Wartung von Gegenständen), können von älteren Menschen oder Freiberuflern verlangt werden. Da arbeitende ältere Menschen die Kosten für die allgemeine Wohlfahrt senken, kann der Staat mehr Geld für neue Programme zur Schaffung von Arbeitsplätzen bereitstellen.

Eine dritte Idee in diesem Zusammenhang ist es, dafür zu bezahlen, dass ältere Menschen in ihren Häusern unterstützt werden. Riana Aisler fordert eine „fürsorgliche Revolution“, die aus einer erheblichen finanziellen und prestigeträchtigen Erneuerung der Arbeit zur Altenpflege besteht. Um solche Arbeiten populärer zu machen, kann es erforderlich sein, eine Abteilung einzurichten, die die Funktion der Überwachung akzeptabler Zahlungs- und Arbeitsbedingungen übernimmt. Das Gehalt sollte in erster Linie aus dem Staatshaushalt stammen, damit der Gesamtbetrag der Ausgaben von den Steuerzahlern übernommen wird. Die Akzeptanz in der Öffentlichkeit wird zunehmen, wenn die Menschen diese Idee als angemessene Lösung für Probleme mit älteren Menschen betrachten.

Ein weiterer Schritt ist, wie bereits erwähnt, die Idee eines bedingungslosen Einkommens für alle, dh eines Einkommens, das nicht durch einen bestimmten Arbeitsplatz bestimmt wird. Dieses Problem wird derzeit in vielen Ländern diskutiert, nicht zuletzt im Silicon Valley, in Unternehmen, die verstehen, dass ihre enormen Gewinne das Ergebnis der Zerstörung von Millionen von Arbeitsplätzen sind. Es lohnt sich, eine breite Diskussion über dieses Thema sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene einzuleiten.

Eine verwandte Idee ist es, das Arbeitslosengeld zu erhöhen und zu garantieren. Andere Maßnahmen zur Verringerung der Arbeitslosigkeit und folglich der Ungleichheit können als öffentliche Konjunkturpakete eingestuft werden. Dies kann physische Infrastruktur, lebenslange Bildung und Umweltsanierung umfassen.
Die vom Weltbankpräsidenten Jim Yoon Kim initiierte Carbon Pricing Leadership Coalition (CPLC) wurde während der Klimakonferenz (COP21) in Paris gegründet (siehe Abschnitte 1.5 und 3.7). Die Idee - natürlich nicht neu - wird von Maxton und Randers unterstützt und zielt darauf ab, alle Arten fossiler Brennstoffe zu besteuern. Das Neue ist, dass die Gewinne gleichmäßig auf alle Bürger verteilt werden. Dies wird der Mehrheit der Bevölkerung zugute kommen: den Armen und denen, die weniger Strom verbrauchen. Gleichzeitig fördert eine solche Idee den Übergang zu sauberem Strom.

Die gleiche Idee kann verwendet werden, um die Besteuerung menschlicher Arbeit durch die Nutzung der physischen Ressourcen des Planeten zu ersetzen. Es würde auch das kommerzielle Interesse von der Arbeitsproduktivität zur Ressourceneffizienz verlagern (siehe auch Abschnitt 3.9).
In Demokratien kann die Erhöhung der Erbschaftssteuern selbstverständlich werden. Dies erfordert wiederum internationale Einstimmigkeit. Der Staat kann Mittel für vereinbarte vorrangige soziale Aufgaben bereitstellen, aber auch älteren Menschen viele Möglichkeiten lassen.

Eine weitere internationale Herausforderung besteht darin, die WTO-Regeln zu reformieren, damit die Länder Zölle auf Produkte und Dienstleistungen einführen können, die eindeutig umweltschädlich sind. Wie in Ziffer 1.9 dargelegt, haben die WTO-Vorschriften nach wie vor starke Auswirkungen auf die Umwelt. Diese beiden letzten Absätze beziehen sich auf das umfassendere Thema der globalen Governance, das wir in Abschnitt 3.16 erörtern.

3.12.3 "Green Economy" wird zunehmend profitabler

Einige der in Kapitel 3 beschriebenen interessanten Initiativen zeigen, dass auch unter modernen Bedingungen viel getan werden kann, eine erfolgreiche Umsetzung jedoch eine Ausnahme von der Regel darstellt. Der Mainstream der wirtschaftlichen Entwicklung in allen Ländern ist immer noch traditionell, oft umweltschädlich, oft vorteilhaft für die Reichen, aber nicht für die Armen. Sollte der Übergang zu einer stabilen globalen Gesellschaft jemals zu einem Grundkonzept werden, sind politische Maßnahmen erforderlich, um stabile Unternehmen rentabler als nicht stabil zu machen.

Es wurden traditionelle umwelt- und sozialpolitische Maßnahmen ergriffen, um die Umwelt und die Steuern zu verwalten und zu kontrollieren, um soziale Gerechtigkeit zu gewährleisten. Im Großen und Ganzen verbesserten diese Maßnahmen die Situation in Bezug auf verschmutzte Luft, Wasser und soziale Gerechtigkeit, konnten jedoch die in Kapitel 1 dieser Arbeit beschriebenen instabilen Trends nicht korrigieren.

Die effektivste Methode für den Übergang zu einer stabilen Gesellschaft besteht darin, das Finanzsystem für Unternehmen zu ändern. Natürlich müssen verbindliche Normen und Verbote gelten, wie dies bei Schadstoffen und gefährlichen Chemikalien der Fall ist, insbesondere in der Landwirtschaft. Standards werden jedoch den Energieverbrauch und die Treibhausgasemissionen nur geringfügig reduzieren. Wesentliche Fortschritte in dieser Hinsicht erfordern wirtschaftliche Instrumente, hier sollte der Preis für Treibhausgasemissionen, Strom, Wasser, natürliche Grundressourcen und für die Bodendegradation festgelegt werden. Der einfachste Weg, dies zu tun, ist die Einführung einer Steuer. Sie wird steigen, wenn die Preise auf dem Weltmarkt fallen, kann aber auch gesenkt werden, wenn die Marktpreise steigen. Der Vorteil dieser Maßnahme ist ihre hohe Vorhersagbarkeit.



Abbildung 3.12. Um staatliche Eingriffe zu minimieren, kann der Korridor politisch koordiniert werden (gestrichelte Linien). Wenn die Marktpreise (blaue Linie) in die oberen oder unteren Grenzen des Korridors fallen, wird der Staat eingreifen, um ihn wieder in den Korridor zu bringen.

Eine Steuer auf Strom, Wasser usw. zu erheben, ist leichter gesagt als getan, da es nicht gefragt sein wird. Die Hauptaufgabe besteht daher darin, eine Preispolitik zu finden, der die politische Mehrheit zustimmen wird.

Eine Methode wurde in einem UNEP-Bericht in Abschnitt 2 beschrieben. Dabei werden die Preise für Strom und andere Ressourcen parallel zu den tatsächlichen Gewinnen bei der Ressourceneffizienz erhöht. Wenn der durchschnittliche Stromverbrauch beispielsweise in Privathäusern in einem Jahr um 1% steigt, steigt der Strompreis in Häusern im nächsten Jahr um 1% zuzüglich Inflation. Ähnliches gilt für Verkehr, Industrie und Dienstleistungen. Wenn jeder weiß, dass die Preise steigen werden, können wir mit einer selbst wachsenden Dynamik rechnen, da es von Jahr zu Jahr rentabler wird, in zusätzliche Energieeffizienz zu investieren.

Um zu viele Eingriffe zu vermeiden, kann der Korridor politisch koordiniert werden (gestrichelte Linien in Abbildung 3.12). Die Marktpreise können schwanken (blaue Linie). Wenn jedoch die Marktpreise in die Korridorlinie fallen, werden sie durch Korrekturmaßnahmen in den Korridor zurückgeführt, wodurch Spekulationen behindert werden. Verbraucher, Hersteller, Händler, Ingenieure und Investoren werden der Ressourceneffizienz zunehmend Aufmerksamkeit schenken. Wenn eine Steigerung der Energieeffizienz um das Fünffache und in einigen Fällen um das 20-fache technisch machbar ist (siehe Abschnitt 3.9), können wir davon ausgehen, dass das Ergebnis immer beeindruckender wird.

Es gibt eine Reihe von Problemen, die angegangen werden müssen:

Bestehende Industrieprozesse wie das Schmelzen von Aluminium aus Bauxit oder die Elektrolyse haben ihr Potenzial zur Verbesserung der Energieeffizienz ohnehin fast ausgeschöpft. In vielen Fällen kann das Ersetzen von Methoden oder Materialien in Form von Sprüngen dennoch effizient funktionieren.



Abb. 3.13 Die Wirtschaftsleistung verschlechtert sich nicht immer aufgrund hoher Strompreise (Quelle: von Weizsacker und Jesinghaus (1992, ca. Trans.) (1992). Datenbank: OECD, 1991)

Der technologische Fortschritt erreicht arme Familien viel später als wohlhabende. Wenn reiche Menschen effizienter werden und folglich die Preise gemäß der vorgeschlagenen Politik erhöhen, wird dies niemals die Armen erreichen. , « », .

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Eine weitere Aktivität im Zusammenhang mit der Erzielung von Highscores von EEOs, die an der Dombriner Sparkesse Bank und ihren Mitarbeitern interessiert sind, ist ein ethisches Finanzmanagement. Vermögenswerte mit schlechten ethischen Ratings wurden aus den Portfolios der Bank gestrichen und durch „Allgemeinwohl“ ersetzt. Dieser Prozess hat die Ansichten der Teilnehmer zu ethischen Investitionen und ihrer Beziehung zum täglichen Geschäft der Bank geschärft. Was, was vielleicht am wichtigsten ist, ihr Endergebnis überhaupt nicht unter der neuen Ausrichtung litt. Im Gegenteil, genau aus diesem Grund konnten sie mehrere Geschäftskunden gewinnen, darunter eine Genossenschaft mit fast 5.000 Mitgliedern, die ihr Geschäftskonto bei Dombriner Sparkess eröffnete und dort auch einen Teil ihres Kapitals platzierte.

Fortsetzung folgt...

Vielen Dank für die Übersetzung von Dmitry Zavadskiy und Butolina Ksenya. Wenn Sie interessiert sind, lade ich Sie ein, sich dem "Flash Mob" anzuschließen, um den 220-seitigen Bericht zu übersetzen. Schreiben Sie in einer persönlichen oder E-Mail magisterludi2016@yandex.ru

Weitere Übersetzungen des Berichts des Club of Rome 2018

Vorwort

Kapitel 1.1.1 „Verschiedene Arten von Krisen und ein Gefühl der Hilflosigkeit“
Kapitel 1.1.2: „Finanzierung“
Kapitel 1.1.3: „Eine leere Welt gegen eine vollständige Welt“

Kapitel 3.1: „Regenerative Ökonomie“
Kapitel 3.3: Die blaue Wirtschaft
Kapitel 3.10: „Steuer auf Bits“
Kapitel 3.11: „Reformen des Finanzsektors“
Kapitel 3.12: „Reformen des Wirtschaftssystems“
Kapitel 3.13: „Philanthropie, Investition, Crowdsourcing und Blockchain“
Kapitel 3.14: "Kein einziges BIP ..."
Kapitel 3.15: „Kollektive Führung“
Kapitel 3.16: „Globale Regierung“
Kapitel 3.17: „Nationale Aktionen: China und Bhutan“
Kapitel 3.18: „Alphabetisierung für die Zukunft“

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