Die Regierung plant nicht, sich für die Netzneutralität einzusetzen

Neulich wurde bekannt, dass die Regierung keine gesetzgeberischen Maßnahmen zum Schutz der Netzneutralität einführen wird. Laut offiziellen Angaben ist ein Verbot der Beschleunigung oder Verlangsamung des Zugangs zu verschiedenen Diensten und Standorten nicht erforderlich, wie von Vedomosti berichtet . Laut dem Vertreter des stellvertretenden Premierministers Maxim Akimov funktionieren Mechanismen in einigen Fällen, um die auffälligsten Manifestationen der Diskriminierung von Marktteilnehmern anzugehen.

Es sei daran erinnert, dass der Rat für die Entwicklung der digitalen Wirtschaft im Rahmen des Föderationsrates Anfang August der Regierung empfohlen hat, Vorschläge für eine gesetzgeberische Konsolidierung des Grundsatzes der Netzneutralität auszuarbeiten. Laut Lyudmila Bokova, Mitglied des Föderationsrates, ist eine zusätzliche gesetzliche Regelung der Netzneutralität in der Russischen Föderation nicht erforderlich, da das Kartellrecht die Lösung solcher Probleme mit vorhandenen Mitteln ermöglicht.

Im selben August dieses Jahres schrieb die sogenannte „LTE Union“, zu der MTS, VimpelCom, Megafon und Tele2 gehören, an die Regierung, dass es nicht notwendig sei, den Betreibern zu verbieten, den Internetzugang zu verschiedenen Ressourcen zu beschleunigen oder zu verlangsamen. Nach Angaben von Gewerkschaftsvertretern widerspricht das Prinzip der Netzneutralität völlig der Logik der Entwicklung von Kommunikationsnetzen und neuen Technologien. Die Autoren des Schreibens argumentierten, dass für die Entwicklung der Mobilfunkkommunikation der fünften Generation Verbindungstypen wie unbemannte Transportkontrollsysteme oder Telemedizin-Dienste Vorrang haben müssen.

Das Thema Netzneutralität wurde auf einer gemeinsamen Sitzung vom Kommunikationsministerium, dem Federal Antimonopoly Service (FAS) und der LTE Union erörtert. Ihrer Meinung nach sind die Grundsätze der freien Verbreitung von Informationen in Russland bereits verankert. Darüber hinaus gibt es alle möglichen Mechanismen, um unfaire Handlungen zu verhindern, die auf einen Verstoß gegen diesen Grundsatz abzielen.

Das FAS wiederum ist der Ansicht, dass die Bestrafung der Beschleunigung oder Verlangsamung des Zugangs zu einigen Internetdiensten und -websites nach den derzeit geltenden Rechtsvorschriften zulässig ist, die unter anderem unlauteren Wettbewerb, Vereinbarungen über die Aufteilung der Märkte und die sie beherrschenden Maßnahmen verbieten Spieler, die den Wettbewerb einschränken.

Marktvertreter glauben, dass eine Beschleunigung oder Verlangsamung des Zugangs zu bestimmten Internetdiensten und Websites den Betreibern helfen könnte, die Einnahmen zu steigern - und dies wäre fair. So behauptet der Generaldirektor von Iskratelecom Alkhas Mirzabekov, dass die Betreiber ständig Ressourcen für die Erweiterung der Netzwerkbandbreite ausgeben - das Problem ist, dass der Verkehr mit Videos, sozialen Netzwerken und anderen Ressourcen ständig wächst. Wenn Telekommunikationsunternehmen in dieser Situation eine separate Gebühr für den Benutzerzugriff auf die verkehrsintensivsten Ressourcen und Dienste festlegen könnten, wäre dies völlig logisch. Und wenn der Abonnent dies nicht mag, kann er seinen Anbieter wechseln, zum Glück ist die Konkurrenz auf dem Gebiet der Telekommunikation in der Russischen Föderation sehr stark.

Boris Glazkov, Vizepräsident von Rostelecom, ist der Ansicht, dass ein Verbot der Beschleunigung oder Verlangsamung des Zugangs zu verschiedenen Internetdiensten und -seiten negative Auswirkungen auf das Telekommunikationsgeschäft haben kann. Ihm zufolge ist die Situation ungerecht, in der Telekommunikationsbetreiber Infrastruktur entwickeln, riesige Geldbeträge in diese Entwicklung investieren und verschiedene Internetunternehmen sie kostenlos nutzen.

Jetzt bieten Betreiber Tarife an, die den Internetverkehr bei der Arbeit mit sozialen Netzwerken nicht berücksichtigen. Wenn das Prinzip der Netzneutralität gesetzlich verankert ist, werden solche Maßnahmen und Arbeitsmodelle einfach unmöglich.

Zunächst schlug der Rat die Entwicklung einer Netzwirtschaft vor, um die Netzneutralität gesetzlich zu festigen. "Wenn ein Betreiberunternehmen ein anderes russisches Unternehmen diskriminiert - einen Hersteller eines Dienstes oder Inhalts, der von den Nutzern beansprucht wird, leiden die Interessen des letzteren darunter", sagte der Vertreter des Rates.

Am 22. September beauftragte der stellvertretende Ministerpräsident Maxim Akimov das Kommunikationsministerium, das Wirtschaftsministerium und den Bundesantimonopoldienst (FAS), die Angelegenheit zu prüfen und vereinbarte Vorschläge für ein Treffen in der Regierung vorzulegen. Ein Bericht zur Premiere sollte vor dem 5. Oktober erfolgen.

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