Neulich wurde bekannt, dass die Regierung von den größten staatlichen Unternehmen, darunter VTB, Rosneft und Channel One, verlangt, dass sie in den kommenden Jahren auf inländische Software umsteigen. Bis 2022 soll laut Kommersant die Hälfte der Software, mit der inländische Staatsunternehmen arbeiten, in Russland hergestellt werden. Jetzt müssen staatliche Unternehmen Aktionspläne genehmigen, in denen die Quellen und Beträge ihrer Finanzierung angegeben sind, und dann vierteljährlich dem Kommunikationsministerium Bericht erstatten.
Experten gehen davon aus, dass das Projekt zur Importsubstitution jetzt aktiver umgesetzt wird. Finanzminister Anton Siluanov genehmigte die Richtlinien für den Übergang zu inländischer Software. Zu den Unternehmen, die als erste auf inländische Software umsteigen sollten, gehören Aeroflot, Gazprom, Sheremetyevo, Rosneft, die Russische Eisenbahn, Channel One, Rusnano, VTB und andere.
Innerhalb von zehn Tagen nach Erhalt der genehmigten Richtlinien müssen alle Unternehmen Sitzungen von Verwaltungsräten oder Gremien mit ähnlichen Funktionen einleiten, um das Problem der Importsubstitution von Software zu erörtern. Eigentlich sind die Treffen selbst eher eine Formalität, da Vertreter der Russischen Föderation für den Übergang zu russischer Software stimmen müssen.
Nach dieser Phase sollten staatliche Unternehmen in nur zwei Monaten einen Aktionsplan für die nächsten drei Jahre erstellen und genehmigen, der mit dem Zentrum für Importsubstitutionskompetenzen im Bereich der Informations- und Kommunikationstechnologien vereinbart wurde. Gleichzeitig müssen die Verantwortlichen, Ereignisse, Quellen, Mengen und Finanzierungsbedingungen sowie die wichtigsten Leistungsindikatoren angegeben werden. Die Aktivitäten müssen in das langfristige Entwicklungsprogramm aufgenommen werden und dem Kommunikationsministerium vierteljährliche Berichte über die Umsetzung der Richtlinien und des Aktionsplans vorlegen. Dieser Ansatz muss auch in Tochterunternehmen umgesetzt werden, wenn ein direkter oder indirekter Anteil an ihrem genehmigten Kapital 50% übersteigt.
Bei Software handelt es sich um nahezu jede Software, einschließlich Betriebssystemen, Anwendungsservern, Office-Programmen und Virenschutzprogrammen. Die Unternehmen müssen selbst die Tiefe der Importsubstitution bestimmen. Richtig, weniger als 50% Indikator für die Verfügbarkeit von inländischer Software kann nicht sein.
Inländische Organisationen behaupten, dass sie die Richtlinie der Regierung bereits umsetzen. Insbesondere ist die VTB daran beteiligt, das Programm wird gemäß den Richtlinien aktualisiert. Der OJSC der Russischen Eisenbahnen teilte mit, dass der Anteil der inländischen Software schrittweise erhöht wird. Ein Aktionsplan für die nächsten Jahre wurde genehmigt.
Laut Experten führen trotz der Tatsache, dass die Importsubstitution als Prozess seit mehreren Jahren (seit etwa 2015) andauert, nicht alle Unternehmen aktiv inländische Software ein. Jetzt kann sich der Prozess beschleunigen, da eines das Regierungsprogramm mit allgemeinen Bestimmungen ist, das zweite ein direktes Dekret.
„Diese Gesetzesinitiative ... wird fairere Wettbewerbsbedingungen auf dem globalen Anwendungsmarkt für mobile Kommunikationsgeräte schaffen, was sich positiv auf die Entwicklung der russischen Softwareentwicklungsbranche auswirken wird. Das Ministerium sollte die technologische Umsetzung dieser Initiative untersuchen, damit die Anforderung, russische Produkte zu installieren, die Kosten für Smartphones, die von russischen Verbrauchern gekauft werden, nicht erhöht “,
sagte Leonid Levin, Vorsitzender des Ausschusses für Informationspolitik, Informationstechnologie und Kommunikation der Staatsduma.
Die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Importsubstitutionsprogramms werden auch durch die Tatsache ergänzt, dass Mittel, die niemand an Unternehmen weitergibt, benötigt werden, um ausländische Produkte durch inländische zu ersetzen. Regierungsrichtlinien müssen unabhängig umgesetzt werden. Nicht jeder hat Geld und eine Arbeitsressource, daher verläuft der Prozess in einigen Fällen nicht zu schnell.
Im Jahr 2016 wurde bereits eine ähnliche Richtlinie erlassen, die den Kauf von Software für staatliche Unternehmen regelte. Aber sie hat nicht gearbeitet. Vielleicht wird die neue Richtlinie, in der bestimmte Indikatoren klar formuliert sind, dazu beitragen, das Programm umzusetzen, wenn auch nicht vollständig, und dann zumindest den Gesamtprozess beschleunigen.