Im Juli letzten Jahres hat die Staatsduma eine Gesetzesvorlage zur Schaffung eines Dienstes für Banken zur Überprüfung von Informationen über Teilnehmer von Mobilfunkbetreibern eingeführt. Diese Woche empfahl der Staatsduma-Ausschuss für den Finanzmarkt die Annahme des Gesetzes in erster Lesung. Es ist geplant, es am 7. Februar zu prüfen, wie von Vedomosti
berichtet .
Den Initiatoren des Gesetzentwurfs zufolge soll sichergestellt werden, dass Finanzinstitute die Echtheit des Inhabers einer Telefonnummer feststellen können. Der Service wird der Zentralbank, den Banken und den Betreibern von Zahlungssystemen zur Verfügung stehen.
Eine Erklärung der Rechnung besagt, dass anonyme SIM-Karten bzw. deren Verwendung eine Bedrohung für den Finanzmarkt darstellen. Beispielsweise reicht es für Geldtransfers ohne Eröffnung eines Bankkontos (bis zu 100.000 Rubel) aus, das Verfahren der vereinfachten Identifizierung durchzuführen. Es geht um die Bestätigung einer Handynummer, damit unehrliche Kunden Nummern verwenden können, die von illegalen Verkäufern gekauft wurden.
Jetzt ist es nicht sehr schwierig, dies zu tun. Allein im vergangenen Sommer haben das Innenministerium und Roskomnadzor mehr als 20.000 SIM-Karten beschlagnahmt, die für den illegalen Verkauf bestimmt sind.
Darüber hinaus beschweren sich die Bürger häufig bei Banken über die Schulden früherer Besitzer von Mobiltelefonnummern. Die Autoren der Rechnung nennen solche Nummern giftig. Sie werden von Betreibern von einem Teilnehmer zu einem anderen übertragen. Gläubiger, die Schulden vom neuen Eigentümer der Nummer einziehen möchten, können einer Person große Probleme bereiten. Darüber hinaus können „toxische“ Zahlen verwendet werden, um die rechtlich bedeutenden Handlungen der Bürger bei der Interaktion mit Regierungssystemen und Kreditauskunfteien zu bestätigen.
Gemäß dem entwickelten Konzept sammelt und speichert der erstellte Dienst keine Informationen über Abonnenten. Es fungiert als Gateway, das die Anforderung an den Bediener weiterleitet. Anfragen werden in Rechnung gestellt, obwohl unklar ist, wie dies geschehen wird. Auf ihre Anfrage hin erhält die Bankorganisation eine Bestätigung über die Entsprechung der Nummer des Abonnentennamens. Außerdem erhält die Bank die Dokumentennummer des Nummerninhabers, die seine Identität bestätigt. Der Dienst wurde bereits getestet - dies wurde vom Einheitlichen Unternehmen des Landes „Zentrales Wissenschaftliches Forschungsinstitut für Kommunikation“ durchgeführt. Der Systembetreiber muss von der Regierung bestimmt werden.
Dank des neuen Dienstes können Banken überprüfen, wer das Telefon verwendet - der tatsächliche Eigentümer der Nummer oder ein Außenseiter. Gleichzeitig werden personenbezogene Daten nicht weitergegeben, da die Betreiber auf eine Anfrage mit einem vollständigen Namen und einer Telefonnummer antworten, unabhängig davon, ob sie sich für eine bestimmte Person registriert haben oder nicht.
Übrigens hat die Regierung bereits positive Rückmeldungen zu dem Gesetz gegeben. Es gibt einige Punkte, die von den Beamten empfohlen werden, zu korrigieren oder abzuschließen, sie werden in der zweiten Lesung geklärt. Die Verfasser des Gesetzentwurfs sind der Ansicht, dass keine Haushaltskosten für die Umsetzung der Bestimmungen erforderlich sind.
Telekommunikationsbetreiber sind mit den bevorstehenden Änderungen unzufrieden. VimpelCom ist daher der Ansicht, dass das Zusammenspiel von Betreibern und Banken sowohl direkt als auch unter Einbeziehung von Vermittlern wettbewerbsfähig sein sollte. Dies erklärte der Leiter von GR Vitaly Nedykhalov. Ihm zufolge monopolisiert ein einziges System die Interaktion zu Unrecht. Vertreter von Tele2 stimmen einem Kollegen zu. Megafon glaubt, dass Betreiber und Banken jetzt recht erfolgreich Informationen austauschen, so dass der Betreiber keinen Sinn darin sieht, einen einzigen Kontrollintermediär zu schaffen, wie der Vertreter Dmitry Lukyanchikov berichtet. MTS bietet eine Kompromissoption - auf die Dienste eines einzigen Systems oder auf bilaterale Abkommen zurückzugreifen.
Das Konzept einer Alternative ist fertig. Im September 2018 legten Senator Lyudmila Bokova und der stellvertretende Nikolai Pankov der Duma einen Gesetzentwurf vor, wonach Banken und Betreiber Vereinbarungen untereinander treffen. Demnach kann die Bank Teilnehmerdaten ohne zusätzliche Benachrichtigung empfangen. Die Bank kann auch Informationen über die Interaktion des Teilnehmers mit dem Betreiber erhalten. Zum Beispiel zum Wechseln einer SIM-Karte, zum Einrichten der Anruf- und Nachrichtenweiterleitung oder zum Kündigen eines Vertrags mit einem Teilnehmer. Laut den Autoren der Rechnung können Sie damit die Fernwartung von Bankkunden sicherstellen.
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