Quelle: Eugene Razumny / VedomostiDie Abgeordneten beschlossen, die zweite Lesung des Gesetzentwurfs zur Einschränkung des ausländischen Eigentums an Nachrichtenaggregatoren zu verschieben,
berichtete Vedomosti. In der ersten Lesung wurde das Projekt Mitte Dezember letzten Jahres angenommen und auch in das Beispielprogramm für Februar 2019 aufgenommen. Im Plan zur Annahme in der zweiten Lesung im Februar ist dies jedoch nicht der Fall.
Laut dem Vorsitzenden des zuständigen Ausschusses für Informationspolitik, Leonid Levin, wird derzeit an dem Gesetzesentwurf gearbeitet, es besteht jedoch kein Konsens über Änderungen. „Ich kann nicht sagen, wann es eine Ausschusssitzung geben wird, in der Änderungsanträge geprüft werden. Wir suchen nach Formulierungen, die die Tatsache berücksichtigen, dass Nachrichtenaggregatoren im Sinne einer direkten Auslegung des Gesetzes nicht mit den Medien gleichgesetzt werden können. Dies erfordert zusätzliche Studien “, fügte der Abgeordnete hinzu.
Der Koautor des Projekts, Andrei Lugovoi, bestätigte, dass die zweite Lesung verschoben wird. Ihm zufolge werden jetzt Änderungen diskutiert.
Möglicherweise wurde die Verzögerung durch die Entscheidung des Verfassungsgerichts nach dem Gesetz über den Anteil ausländischer Medien von 20% beeinflusst. Dies wurde von einem anderen Abgeordneten erzählt. Insbesondere sagte er, dass die Gerichtsentscheidung Anpassungen und Klarstellungen des Gesetzes erfordert. Im Entwurf über Aggregatoren sind die Normen ähnlich, daher wäre es richtig, zuerst die Änderungen, über die das Gericht sprach, in das Mediengesetz aufzunehmen.
Dies ist eine Entscheidung des Verfassungsgerichts über die Beschwerde des Geschäftsmannes Eugene Finkelstein im Januar dieses Jahres. Insbesondere stellte das Gericht fest, dass die Beschränkung an sich zulässig ist, das Gesetz jedoch keine Rechtssicherheit aufweist. Zum Beispiel gibt es keine Klarheit über die Frage, ob ein Russe, der die Staatsbürgerschaft eines anderen Staates besitzt, Unternehmensrechte innerhalb des 20% -Anteils des genehmigten Kapitals eines Unternehmens ausüben kann.
Darüber hinaus ist unklar, um welche Art von Gesellschaft es sich handelt - dass sie selbst der Gründer der Medien ist, die Organisation, die sendet, oder dass sie Mitglied einer solchen Rundfunkorganisation ist.
Eine andere Quelle von Vedomosti bestreitet den Zusammenhang zwischen der Verschiebung der zweiten Lesung des Gesetzentwurfs und der Entscheidung des Verfassungsgerichts.
Das Justizministerium ist übrigens für die Ausführung von Entscheidungen verantwortlich. Der Pressedienst der Abteilung teilte Vedomosti mit, dass der Auftragnehmer in diesem Fall das Kommunikationsministerium sei und das Justizministerium kein solches Dokument erhalten habe. Der Vertreter des Kommunikationsministeriums beantwortete die Frage zur Gesetzesvorlage nicht.
Das Dokument selbst wurde von einem ganzen Team von Abgeordneten entwickelt. Sie schlugen vor, dass Ausländer und juristische Personen mit ausländischer Beteiligung nicht direkt oder indirekt mehr als 20% der Anteile von Nachrichtenaggregatoren kontrollieren und deren Management beeinflussen könnten. Im Falle der Annahme des Gesetzentwurfs erhalten die Aggregatoren sechs Monate Zeit, um die Eigentümerstruktur an die neuen Standards anzupassen. Andernfalls wird der Zugriff auf sie geschlossen. In der Begründung heißt es, dass Beschränkungen erforderlich seien, um „Bedrohungen der öffentlichen Ordnung zu verhindern“.
Laut den Entwicklern des Dokuments haben Ausländer nun die Möglichkeit, „die Prozesse der Informationsverbreitung in Russland zu steuern, um die Entwicklung demokratischer Institutionen zu beeinflussen, die die öffentliche Ordnung bedrohen“. Für Ausländer in den Medien gilt eine Beschränkung von 20%. Darüber hinaus wurden 2017 ähnliche Regeln für Eigentümer von audiovisuellen Internetdiensten eingeführt.
Ein neues Projekt wurde wenige Tage nach Bekanntwerden des Drucks der Sberbank auf Yandex eingeführt, um seinen Einfluss auf das inländische Technologieunternehmen zu erhöhen. Lugovoi sagte, dass es keinen Zusammenhang zwischen den Änderungsanträgen und diesem Ereignis gibt. Eine Vedomosti-Quelle in der Staatsduma sagte, dass die Änderungen für diese Situation immer noch relevant seien und nur durch die Einführung des Gesetzentwurfs zur Prüfung korrigiert werden könnten. Im November gab „Rain“ außerdem an, dass es keinen Befehl zur Annahme des Dokuments gab - es sollte in der ersten Lesung angenommen werden und dies sollte gestoppt werden, was geschah.
Vor einigen Tagen wurden auch Änderungen vorgenommen, um die Höhe der Geldbußen für die Gesetzesvorlage, die die Verantwortung für die Verbreitung gefälschter Nachrichten und die Beleidigung staatlicher Symbole übernimmt, mehrmals zu erhöhen. In diesen Änderungsanträgen schlagen die Abgeordneten vor, die Strafe für die Verbreitung von Informationen in den Medien oder im Internet festzulegen, die wissentlich falsch sind und das Leben und die Gesundheit der Bürger schädigen sowie die Arbeit verschiedener Organisationen negativ beeinflussen können.
Zunächst wurden Geldbußen in Höhe von 3-5 Tausend Rubel verhängt. für Einzelpersonen. Für Beamte - 30-50 Tausend Rubel, legal - von 400 Tausend auf 1 Million. In der neuen Fassung des Gesetzentwurfs stiegen die Geldbußen auf 30-100 Tausend Rubel, 60-200 Tausend Rubel. und 200-500 Tausend Rubel. dementsprechend (soweit man verstehen kann, wurden die Geldbußen für juristische Personen gesenkt).
Darüber hinaus wird
vorgeschlagen , zusätzliche Geldbußen von bis zu 1,5 Millionen Rubel für Fälle einzuführen, in denen gefälschte Informationen Probleme beim Betrieb von "lebenserhaltenden Einrichtungen, Verkehrs- oder sozialen Infrastrukturen, Kommunikations-, Energie-, Industrie- und Kreditorganisationen" verursacht haben.
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