Am Montag kündigte der stellvertretende Minister für Bauwesen, Wohnungswesen und öffentliche Versorgung, Andrei Chibis, an, dass die Telekommunikationsbetreiber bald verpflichtet sein würden, eine Vereinbarung mit den Verwaltungsgesellschaften zu schließen, um mit der Erbringung von Dienstleistungen für die Bewohner zu beginnen, wie von Vedomosti
berichtet . Ein formeller Vertrag verpflichtet die Verwaltungsgesellschaft, dem Anbieter Zugang zum Haus zu gewähren und alle erforderlichen technischen Bedingungen für die Installation bereitzustellen.
Das Mustervertragsformular ist laut Andrey Chibis noch nicht fertig, es wird von der Regierung festgelegt. Bei Nichterfüllung des Vertrages tragen die Parteien bis zum Widerruf der Lizenzen die verschuldensunabhängige Verantwortung.
„In 85% des Wohnungsbestandes gibt es Verstöße gegen die Zuweisung der Infrastruktur durch die Anbieter. Die Betreiber geben etwa 1 Milliarde Rubel aus. ein Jahr über legale und illegale Zahlungen an Verwaltungsgesellschaften für das Recht, das Haus zu betreten “, sagte Chibis.
Das Gesetz über den nichtdiskriminierenden Zugang von Betreibern zu Wohngebäuden wurde von mehreren Mitgliedern des Föderationsrates vorgeschlagen, darunter Andrei Klishas und Lyudmila Bokova. Das Dokument wurde entwickelt, um die Interessen der Anbieter zu schützen, die jährlich etwa 2% der Einnahmen an Verwaltungsgesellschaften und Hausbesitzerverbände abgeben.
Nach Angaben der Analyseagentur TMT Consulting belief sich der Umsatz des Internet-Einzelhandelsmarktes im Jahr 2018 auf 135,6 Milliarden Rubel. Somit könnte die Gebühr für den Zugang zu Wohngebäuden mehr als 2,7 Milliarden Rubel betragen. Das sind zig Milliarden Rubel pro Jahr.
Laut Lyudmila Bokova ist die Rechnung eine Kompromissoption, die die Interessen aller interessierten Marktteilnehmer und Nutzer berücksichtigt. Das Dokument verbietet insbesondere Verwaltungsgesellschaften, Betreibern Arbeiten für Wohngebäude in Rechnung zu stellen. Der Anbieter kann im Rahmen einer Vereinbarung mit dem Abonnenten mit der Arbeit beginnen.
Das Erscheinen von Musterverträgen wird laut Vertretern zweier Betreiber, deren Vertreter an einer Sitzung des RSPP-Ausschusses teilgenommen haben, eine Konsolidierung der Zahlungspraxis an Verwaltungsgesellschaften ermöglichen.
Laut der Kuratorin der Kommunikations- und IT-Arbeitsgruppe des Expertenrates Irina Levova sind die Dienstleistungen, die Verwaltungsgesellschaften normalerweise verkaufen, tatsächlich eine Pflicht. Das Angebot der Verwaltungsgesellschaft, eine Gebühr vom Betreiber zu erheben, ist nur ein Versuch, bestehende Gebühren von Betreibern bzw. Abonnenten zu legalisieren.
Die Forderung nach erstattungsfähigen Vereinbarungen zwischen Betreibern und Verwaltungsgesellschaften ist wirtschaftlich und rechtlich nicht gerechtfertigt, wie MTS-Vertreter Alexei Merkutov sicher ist. Er glaubt, dass der Betreiber Geräte im Rahmen einer Vereinbarung mit Mietern installiert. Die Verträge selbst bilden die Grundlage für den Eintritt in ein Wohngebäude, und die Entschädigung für die Kosten der Verwaltungsgesellschaften ist bereits in den Stromrechnungen enthalten.
Vertreter von VimpelCom und Megafon lehnten die Einführung eines Vertragsrahmens mit Verwaltungsgesellschaften und die Bezahlung der Präsenz in Wohngebäuden ab. Beide Unternehmen gaben an, dass der Abonnent durch den Abschluss einer Vereinbarung mit dem Anbieter dem Vorhandensein von Bedienerausrüstung im Haus zustimmt.
Ich stimme der Notwendigkeit der Einführung von Musterverträgen und des Federal Antimonopoly Service (FAS) nicht zu. Laut dem stellvertretenden Abteilungsleiter Anatoly Golomolzin geht die Bedeutung des Gesetzentwurfs in seiner jetzigen Form verloren.
Eine andere Agentur, das Kommunikationsministerium, unterstützt den Gesetzentwurf in der ersten Lesung - jedoch nur vorbehaltlich Verbesserungen in der zweiten Lesung. Eine der Hauptbedingungen für die Annahme des Gesetzentwurfs ist die Bereitstellung des freien Zugangs zu Wohngebäuden für Betreiber. Die Interaktion mit Verwaltungsgesellschaften sollte normativ festgelegt werden. Heimnetzwerke sollten den Bewohnern keine Unannehmlichkeiten bereiten. Die Ausrüstung muss den Brandschutzanforderungen entsprechen. Es ist auch notwendig, die Probleme der unterbrechungsfreien Stromversorgung, der Gerätesicherheit und des ungehinderten Zugangs der Reparaturmannschaften zu beschreiben. Das Beste wäre ein Mustervertrag.
Laut Boris Glazkov, Vizepräsident von Rostelecom, ist der Gesetzentwurf über den ungehinderten und freien Eintritt von Betreibern in Wohngebäude, der keine Verträge mit Verwaltungsgesellschaften vorsieht, für Signalmänner recht praktisch.