Fotoquelle: Evgeny Astashenkov / Interpress / TASSSofort wandten sich mehrere große Internetanbieter von föderaler Bedeutung an den Leiter des Ministeriums für Telekommunikation und Kommunikation Konstantin Noskov mit der Bitte, das Projekt zur Liberalisierung des Zugangs zu Wohngebäuden zu unterstützen, und genehmigten einige Änderungen des Gesetzes „Über Kommunikation“.
Weitere Antragsteller waren MegaFon, MTS, VimpelCom, ER-Telecom Holding und die Rosteleset Association, wie Kommersant
berichtete . Das Projekt selbst zur Vereinfachung des Zugangs der Betreiber zum gemeinsamen Eigentum von Wohngebäuden wurde Ende Dezember der Staatsduma vorgelegt.
Insbesondere wurden Änderungen des Gesetzes „Über Kommunikation“ und anderer Gesetze vorgeschlagen, die Telekommunikationsbetreibern den kostenlosen Zugang zu Mehrfamilienhäusern und ohne Vertrag ermöglichen. Dennoch schlug das Bauministerium vor, die Betreiber zu verpflichten, belastende Verträge mit dem Strafgesetzbuch abzuschließen, und das Kommunikationsministerium „unterstützt derzeit das Vertragssystem“, wie im Schreiben der Betreiber angegeben. In diesem Fall belaufen sich ihre Zahlungen auf mindestens 10 Milliarden Rubel oder 300 pro Abonnent und Jahr. Und dies "wird den Wettbewerb und damit die Qualität und den Preis der Dienstleistungen nachteilig beeinflussen."
Derzeit können Betreiber in einer Vielzahl von Häusern kostenlos eintreten. Wenn das Gesetz jedoch die Zahlung von Geldern vorschreibt, wird die Gesamterhöhung der Zölle definitiv eintreten, wie der Präsident von Rosteleseti Oleg Grishchenko warnt.
Er behauptet, dass die im Schreiben angegebenen Kosten nur auf der Grundlage der Betreiber geschätzt werden, die das Dokument unterzeichnet haben. Die Marktteilnehmer erkennen an, dass die Beziehung zwischen der Verwaltungsgesellschaft und den Anbietern „undurchsichtig und in der Grauzone“ ist. Beispielsweise muss ER-Telecom mindestens 1 Milliarde Rubel an verschiedene Vermögensverwaltungsunternehmen zahlen, um Zugang zur Heiminfrastruktur zu erhalten.
Das Protokoll der Sitzung des Expertenrates des Federal Antimonopoly Service besagt, dass die derzeitigen Kosten für den Zugang von Anbietern zu Wohnungen mindestens 2,7 Milliarden Rubel pro Jahr betragen. Darüber hinaus ist in einigen Fällen die Platzierung der Ausrüstung kostenlos, in anderen Fällen - im Rahmen von Verträgen mit dem Strafgesetzbuch. Die Kosten für Dienstleistungen dieser Organisationen variieren von 500 Rubel. bis zu 80 Tausend Rubel
Wenn Betreiber kostenlos Häuser betreten dürfen, trägt dies dazu bei, die Interessen von Hausbesitzern und Anbietern zu erfüllen. Laut der Kuratorin der Arbeitsgruppe „Kommunikation und IT“ des Expertenrates unter der Regierung Irina Levova entspricht die Politik des Kommunikationsministeriums „häufig nicht den Interessen der Entwicklung der digitalen Wirtschaft“, auch nicht in diesem Gesetzentwurf.
Das Ministerium für Kommunikation und Massenmedien spricht sich wiederum „eindeutig gegen die bestehenden Barrieren“ aus. „Aber für die Bewohner ist es wahrscheinlich besser, wenn die Verwaltungsgesellschaften zumindest wissen, welche Betreiber zum Haus kommen. Damit wir keine Situation bekommen, in der die Böden in Häusern gebrochen sind, Dächer lecken und der Himmel in den Drähten ist, wenn es kein Dokument gibt, das die Rechte und Pflichten der Betreiber und des Strafgesetzbuchs definiert. “ Seiner Meinung nach "sollte es keine erstattungsfähige Vereinbarung sein, aber es könnte eine nicht monetäre Standardvereinbarung sein", sagte Evgeny Novikov. Das Kommunikationsministerium plant, dieses Problem Anfang der Woche erneut mit den Betreibern zu erörtern.
Das Bauministerium kündigte die Unterstützung des Gesetzes an, falls es fertiggestellt ist. Vertreter der Abteilung sind daher der Ansicht, dass das Strafgesetzbuch weiterhin die Befugnis erhalten sollte, Vereinbarungen mit Betreibern zu schließen, ohne dass dies bei einer Hauptversammlung der Eigentümer genehmigt werden muss. Der freie Zugang von Anbietern zu den Dachböden von Häusern im Bauministerium wird jedoch als "inakzeptabel" angesehen. Ein Anliegen betrifft die „Terrorismusbekämpfung“ von Haushalten.
Wie Andrei Chibis, stellvertretender Minister für Bauwesen, Wohnungswesen und Versorgung, Anfang Februar berichtete,
wird die Verwaltungsgesellschaft durch einen offiziellen Vertrag
verpflichtet, dem Anbieter Zugang zum Haus zu gewähren und alle erforderlichen technischen Bedingungen für die Installation bereitzustellen.
Die Anbieter sind der Ansicht, dass Risiken durch die Entwicklung von Regeln für das Zusammenspiel von Telekommunikationsbetreibern und Verwaltungsgesellschaften ausgeglichen werden können. Bei Verstößen gegen die Regeln können Sie eine Verwaltungshaftung einführen. Wir sprechen von Geldbußen und „bis zum Widerruf von Lizenzen aus dem Strafgesetzbuch“. Megafon ist der Ansicht, dass transparente Regeln für die Interaktion mit der Verwaltungsgesellschaft den Wettbewerb zwischen den Betreibern erleichtern und unangemessene Kosten für die Erbringung von Dienstleistungen für Anwohner beseitigen sollten. Rostelecom hat den Brief noch nicht unterschrieben, unterstützt jedoch die Gesetzesvorlage zum diskriminierungsfreien Zugang uneingeschränkt. Dies ist jedoch nur mit freien und ohne Vertragsbeziehungen möglich, da Vitaly Nedykhalov, der Leiter der Interaktion mit den Behörden von VimpelCom, zuversichtlich ist.