Jeder, der Veranstaltungen abhält oder nur durchführen wird, arbeitet im Rechtsbereich der Gesetzgebung. In unserem Fall die Gesetzgebung Russlands. Und es hat oft strittige Punkte. Eine davon ist das Schreiben oder Nichtschreiben von Benachrichtigungsschreiben an die Behörden zur Vorbereitung der Veranstaltung. Viele ignorieren diese Frage. Als nächstes eine kleine Analyse, also schreiben oder nicht schreiben?
Die Durchführung von Veranstaltungen auf dem Gebiet der Russischen Föderation wird durch eine Reihe von Gesetzen und Handlungen der örtlichen Behörden geregelt.
Offensichtlich Ereignisse mit politischer Ausrichtung und kulturelle Massenereignisse, die direkt der Wirkung des
Bundesgesetzes vom 19. Juni 2004 Nr. 54- „Über Versammlungen, Kundgebungen, Demonstrationen, Prozessionen und Streikposten“ unterliegen, deren Bestimmungen keine Diskussion erfordern, sondern lediglich erfordern Durchsetzung von Artikeln des Gesetzes trotz einiger kontroverser Fragen.
Die Frage stellt sich bei kleinen Ereignissen, die auf den ersten Blick überhaupt nicht politisch und nicht massenkulturell sind. Zum Beispiel ein Hackathon, eine Konferenz, ein technischer Wettbewerb, ein Wettbewerb. Da sie eindeutig nicht unter die Definition von Streikposten, Märschen und Kundgebungen fallen.
Es gibt keine direkten Anweisungen in diesem Bundesgesetz. Tatsächlich wird dieser Prozess jedoch vor Ort von den lokalen Behörden geregelt. Und je größer die Siedlung, desto strenger wird sie kontrolliert. Daher ist es bei der Vorbereitung auf jede Veranstaltung, sei es eine Konferenz oder ein Hackathon, erforderlich, die örtlichen Gesetze sorgfältig zu lesen, um Missverständnisse und unangenehme Folgen zu vermeiden.
Eines der Beispiele für Dokumente lokaler Behörden zur Regulierung von Veranstaltungen ist das
Dekret des Moskauer Bürgermeisters Nr. 1054-RM vom 5. Oktober 2000 „Nach Genehmigung der vorläufigen Verordnung über die Organisation und Durchführung von Massenveranstaltungen in den Bereichen Kultur, Bildung, Theater, Spektakel, Sport und Werbung in Moskau .
"In Fortsetzung und Ergänzung des Bundesgesetzes erfasst das Moskauer Dekret bereits praktisch alle Veranstaltungen in der Stadt in seinem Wortlaut: „bestimmt die Organisation und Durchführung von kulturellen, pädagogischen, theatralischen und spektakulären Massen- und Sportveranstaltungen im stationären oder temporären Sport und Kultur- und Unterhaltungsmöglichkeiten sowie in Parks, Gärten, Plätzen, auf Boulevards, Straßen, Plätzen und Teichen. “
Sie können lange darüber streiten und diskutieren, ob Ihr Hackathon, Ihre Konferenz, Ihr Wettbewerb unter das Konzept eines Massenereignisses fällt oder nicht. In der Zeitschrift der Rechtszeitschrift
„Gaps in Russian Legislation“, Ausgabe Nr. 3 - 2016 , wird direkt auf die mangelnde Regulierung der Unterscheidung zwischen den Konzepten „Massenereignis“ und „öffentliches Ereignis“ hingewiesen.
Ein weiterer Aspekt des Verständnisses der Begriffe ist der Rosstat-Orden vom 08.10.2015 N 464 (geändert am 14.10.2015) „Über die Genehmigung statistischer Instrumente für die Organisation der statistischen Überwachung der Aktivitäten von Kulturinstitutionen durch das Kulturministerium der Russischen Föderation“ in Teil 3, in dem der Begriff enthalten ist „Kulturveranstaltungen“ fallen und werden als Kultur- und Freizeitveranstaltungen (Abendpartys, Feiern, Film- und Themenabende, Abschlussfeiern, Tanz / Discos, Bälle, Feiertage, Spielprogramme usw.) sowie als Informationen verstanden strahlenpädagogische Veranstaltungen (Literatur und Musik, Video-Gästezimmer, Treffen mit Kultur, Wissenschaft, Literatur, Foren, Konferenzen, Symposien, Kongressen, Runden Tischen, Seminaren, Meisterklassen, Expeditionen, Vortragsveranstaltungen, Präsentationen).
Wenn wir zum Orden des Bürgermeisters von Moskau Nr. 1054-RM zurückkehren, müssen wir uns aus organisatorischer und kleiner und großer Sicht daran erinnern, dass:
- Der Veranstalter ist verpflichtet, die Stadtverwaltung und die zuständigen Gebietskörperschaften spätestens einen Monat vor dem Veranstaltungstermin zu benachrichtigen. In anderen Regionen ist ein Zeitraum von 10 bis 15 Tagen üblicher, wie im Bundesgesetz angegeben.
- Die Organisatoren müssen die Zustimmung der Exekutivbehörden der Stadt einholen.
- Die Veranstaltungen werden durch die Anzahl der Teilnehmer über 5.000 Personen und bis zu 5.000 Personen geteilt, ohne den unteren Balken der Teilnehmerzahl einzuschränken. Diese Aufteilung wirkt sich darauf aus, welche spezifischen lokalen Behörden benachrichtigt werden müssen.
Als Kommentar zu diesem Absatz kann eine Erläuterung bestimmter Bestimmungen der Anforderungen für den Antiterrorschutz von Orten des Massenaufenthalts von Menschen betrachtet werden, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 25. März 2015 Nr. 272 (im Folgenden - die Anforderungen) genehmigt wurden, wobei die Hauptkriterien für die Bestimmung der Liste der Orte des Massenaufenthalts von Menschen (MLMF) festgelegt werden ), die in Artikel 3 Absatz 6 des Bundesgesetzes vom 6. März 2006 35-F3 „Zur Terrorismusbekämpfung“ enthalten sind, wonach sich der MLF auf das Gebiet des allgemeinen Geschlechts bezieht mations Siedlung oder Stadtbezirk oder außerhalb der ausgewiesenen Bereiche oder die öffentliche Raum in einem Gebäude, Struktur, auf diesem Objekt bauen, die unter bestimmten Bedingungen mehr als 50 chelovek.Obratite Note hält, dass es bereits 50 Personen. - Massenveranstaltungen, deren Durchführung mit dem Erhalt des Gewinns durch die Organisatoren verbunden ist, werden von Polizeieinheiten, Rettungsdiensten, Feuerwehr und anderen notwendigen Hilfsmitteln durchgeführt.
Wenn dieser Punkt realistischer angegangen wird, bietet der Veranstalter auf vertraglicher Basis Krankenwagen, Brandschutz und einfach die Bewachung der Veranstaltung auf eigene Kosten, unabhängig davon, ob es sich um eine kommerzielle Veranstaltung handelt oder nicht (ich erinnere Sie daran, dass es sich nicht um eine politisch orientierte Veranstaltung handelt). .
In Anbetracht all dessen ist meine Meinung über das Schreiben oder Nichtschreiben von Briefen eindeutig.
Unabhängig von der Anzahl der Teilnehmer an Ihrer Veranstaltung, die von außen zu Ihrer Veranstaltung kommen, sollten immer Briefe geschrieben werden. Unabhängig von Region und Veranstaltungsort. Auch wenn Sie 50 Personen bei der Veranstaltung haben. Kein Veranstalter kann die Situation im Bereich der Veranstaltung genau kennen, sei es im Gebäude oder auf der Straße. In den meisten Fällen benötigen Briefe nicht viel Zeit für die Vorbereitung, sind Benachrichtigungscharakter und sind den örtlichen Behörden überlassen, zusätzliche Sicherheitsmaßnahmen zu ergreifen. Das Fehlen solcher Schreiben unter bestimmten Umständen kann als Willkür des Veranstalters mit der daraus resultierenden Haftung interpretiert werden.
Standard für die vollständige Einhaltung von allem und jedem und sogar das, was wie nein zu sein scheint, schreibe ich drei Buchstaben:
- Ein Brief an die örtliche Verwaltung. (Stadt, Bezirk usw.)
- Brief an die örtliche Abteilung für innere Angelegenheiten
- Ein Brief an die örtliche RNPR (Regionale Abteilung für Aufsichtstätigkeiten und vorbeugende Arbeit), mit anderen Worten an die Feuerwehr des Notstandsministeriums. (Hinweis: Nennen Sie Feuerwehrleute in Gesprächen während der Koordination niemals das Wort „Feuerwehrmann“, da sonst die Koordination zu einem endlosen Prozess werden kann.)
In dem gesetzlich festgelegten und zur Verfügung stehenden Schreiben ist Folgendes zu erwähnen:
- Der Name des Ereignisses.
- Wenn möglich, ein Programm, das den Ort und die Zeit angibt.
- Bedingungen für die organisatorische, finanzielle und sonstige Unterstützung bei der Umsetzung (d. H. Wie medizinische Unterstützung, Sicherheit und Unterstützung durch Dienste des Notfallministeriums bereitgestellt werden).
- Geschätzte Teilnehmerzahl.
- Kontaktinformationen für Veranstalter.
- Nun, vielleicht Anfragen der Organisatoren oder einige Kommentare und Hintergrundinformationen zur Bedeutung der Veranstaltung.
Hier sind Beispiele für Buchstaben im Word-Dateiformat (möglicherweise ist jemand hilfreich):
Um zu verstehen, dass der Prozess nicht sehr energieintensiv ist, ist der Text in allen Buchstaben gleich. Nur der Empfänger ändert sich. In den meisten Fällen kostet das Versenden gescannter Kopien.
Wie die Erfahrung zeigt, arbeiten Verwaltung und Flugsicherung schnell und effizient. Aber RONPR muss anrufen und sicherstellen, dass sie das Dokument erhalten und gesehen haben.
Als Schlussfolgerung und kleine Schlussfolgerung: Die Vorbereitung und Übermittlung von Benachrichtigungsschreiben an die Behörden der Veranstaltung ist kein sehr mühsamer Prozess, der viele Risiken sowohl auf der Veranstaltung als auch im Verantwortungsbereich des Veranstalters vor dem Gesetz verhindert.Die oben aufgeführten Gesetze und Vorschriften sind nicht die einzigen. Je nach Ereignis können verschiedene hinzugefügt werden. Hier ist eine kurze Liste: