Un poco sobre los impuestos y su distribución. Por qué falla el crowdfunding

Leyendo un artículo Greatonentitysobre la distribución de impuestos, así como los comentarios al respecto, me resultó interesante aclarar el principio del sistema presupuestario. Aparentemente cayendo en el estado de ánimo apropiado, esto sirvió en cierta medida como un incentivo, para posponer la pereza, registrarse e intentar salir del estado del lector crónico.

Sin pretender poseer conocimientos secretos (no trabajé como Ministro de Finanzas, no tengo educación económica), me gustaría describir algunos aspectos del sistema presupuestario, en base a mi experiencia en varias instituciones presupuestarias. Trataré de escribir en palabras simples, porque a mí mismo me encantan las explicaciones claras.

Entonces, comencemos desde el principio. ¿Qué es un presupuesto?

Wise Wikipedia , nos dice, es un esquema de ingresos y gastos de un determinado objeto (familia, empresa, organización, estado, etc.), establecido por un cierto período de tiempo.
En la Federación de Rusia hay tres tipos principales de presupuestos:
  • Presupuesto federal
  • Presupuestos regionales
  • Presupuestos municipales

Todo esto está regulado por el Código de Presupuesto de la Federación de Rusia, así como por diversos documentos regulatorios federales, regionales y locales. El conjunto de todos los presupuestos se denomina presupuesto consolidado e incluye todo, excepto los fondos extrapresupuestarios (seguro social).

Cada presupuesto tiene ingresos y gastos. Los ingresos se forman a partir de impuestos y otras tarifas que se determinan para su recepción al nivel apropiado del presupuesto. Hay tarifas que llegan a los presupuestos locales (municipales), hay tarifas que forman los presupuestos regionales y, en consecuencia, hay tarifas que llegan al presupuesto federal. La parte de gastos contiene todos los gastos que deben realizarse para el funcionamiento de todas las instituciones estatales.

También existe el concepto de transferencias entre presupuestos, esto es cuando el dinero de un nivel presupuestario se transfiere a otro nivel. Por ejemplo, subsidios del presupuesto federal a los regionales, para la implementación de grandes proyectos federales o para el desarrollo de la economía de la región. La mayoría de las regiones de la Federación de Rusia están subsidiadas de una forma u otra y reciben fondos adicionales del presupuesto federal. Pero las razones de estos subsidios pueden ser diferentes, en algún lugar está ayudando a una región débil que aún no puede mantenerse por sí misma, pero en algún lugar, como lo hacemos en la Región de Rostov, financiando programas federales relacionados en particular con la Copa del Mundo (t. E. Formalmente, nuestra región está subsidiada, pero estos subsidios no se destinan a los gastos del presupuesto regional, sino a proyectos específicos específicos, como la construcción de un estadio o un nuevo aeropuerto internacional).Del mismo modo que el presupuesto federal subsidia a las regiones, las regiones también subsidian a los municipios, ya sea financiando proyectos específicos o aumentando los ingresos (y, en consecuencia, los gastos) del presupuesto.

¿Quién hace el presupuesto? El presupuesto principal del país está preparado y presentado por el Ministerio de Hacienda. Son ellos los que no duermen por la noche, rociando los números y pensando cómo satisfacer a todos los que quieren dinero, teniendo "a la mano" no solo recursos limitados, sino, en principio, impredecibles.

En consecuencia, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia, este es el principal administrador de fondos. Hay gerentes similares en todos los niveles de presupuesto, en las regiones, estos son los ministerios y departamentos regionales, en los departamentos de planificación y financieros de los municipios, etc. Forman los presupuestos regionales y municipales. Cada receptor de fondos presupuestarios, en cualquier nivel presupuestario, tiene su propio administrador de fondos. Las instituciones estatales pueden recibir simultáneamente fondos de un administrador superior y, al mismo tiempo, el administrador de fondos para instituciones subordinadas. Por ejemplo, el ministerio regional de finanzas (o departamento, en diferentes regiones de diferentes maneras) será el gerente de las instituciones de subordinación regional y, al mismo tiempo, el receptor del Ministerio federal de Finanzas.

Veamos cómo se llenan estos presupuestos.

Impuestos recibidos en los presupuestos locales:
  • Impuesto a la tierra
  • Impuesto a la propiedad personal
  • Un impuesto único sobre los ingresos imputados.

Impuestos recibidos en los presupuestos regionales:
  • Impuesto de propiedad corporativa
  • Impuesto de transporte
  • Impuesto de juego (en algunas regiones)
  • Sistema de impuestos simplificado

Impuestos al presupuesto federal:
  • Impuesto al valor agregado (IVA)
  • Impuesto sobre la renta
  • Impuestos especiales (alcohol, tabaco)
  • Impuesto sobre la renta personal (impuesto sobre la renta personal 13%)
  • Impuesto minero
  • Impuesto al agua
  • Tasas por el uso de objetos del mundo animal y por el uso de objetos de recursos biológicos acuáticos.
  • Deberes estatales (comenzando desde la aduana, terminando con el registro en la oficina de registro)

Aquellos. la mayor parte del dinero se destina al presupuesto federal y también conlleva los principales gastos.

¿Cómo se forman los gastos presupuestarios? 80 por ciento es una obligación diferente, es decir gastos que en cualquier caso deben hacerse. Porque Conozco bien el sistema educativo, intentaré mostrar esto en el ejemplo de una institución educativa de subordinación regional (escuela técnica estándar).

Al planificar los volúmenes de financiación de dicha institución, en primer lugar, se tiene en cuenta su capacidad contingente máxima, es decir, cuántos estudiantes pueden ser reclutados de acuerdo con los requisitos sanitarios y de seguridad contra incendios (idoneidad de las instalaciones para el proceso educativo). Según el número planificado de estudiantes y, en consecuencia, los grupos educativos (como las clases en una escuela), los planes de estudio se elaboran de acuerdo con el Estándar Educativo del Estado Federal (estándares educativos). Los planes de estudio contienen la cantidad requerida de horas de capacitación que deberá cubrir el salario de los maestros, así como otros gastos para garantizar el proceso educativo. La parte abrumadora absoluta de los gastos de dicha institución son los salarios. Los pagos de servicios públicos, impuestos (terrenos, propiedades), etc. también se incluirán en los gastos obligatorios.Para la conveniencia de los cálculos, el administrador del fondo (en este caso, el ministerio regional de finanzas) determina la cantidad que corresponde a un estudiante (el principio de "financiamiento per cápita"). En consecuencia, se aprueba un plan de admisión cada año con el número de solicitantes que se aceptarán. Si se implementa el plan, entonces el financiamiento se completa, si no se implementa, se reduce en proporción al déficit.

Este es un esquema muy simplificado y crudo, pero le permite comprender los principios básicos. De una forma u otra, se aplican principios similares en cualquier institución presupuestaria. Primero, se determina la parte obligatoria de los costos y luego, si es posible, se financia todo lo demás. En consecuencia, el principio de competencia también se aplica entre las instituciones presupuestarias, quienes pueden atraer a más ciudadanos recibirán más fondos.

Ahora me gustaría volver a la iniciativa sobre la distribución independiente de impuestos.

Como podemos ver en la lista, el impuesto sobre la renta personal es solo una parte del presupuesto, y no por mucho (aunque significativo). Aquellos. incluso si está completamente excluido, el sistema presupuestario no cambiará, simplemente tendrá menos dinero y, en consecuencia, algunos programas no recibirán fondos.

Con respecto a la posibilidad de distribución de esta parte del presupuesto por parte de los ciudadanos, me gustaría destacar algunos puntos:
  • Comencemos con lo banal, no todos tienen Internet (imagínese :)), respectivamente, el principio de una cuenta personal en el sitio no proporciona acceso para la mayoría de los ciudadanos a este sistema, incluso si hay Internet, aún no proporciona al usuario el nivel de conocimiento necesario.
  • Como ya se mencionó, la mayoría de los gastos presupuestarios es una obligación aburrida. No podemos votar sobre la necesidad de pagar salarios a maestros o médicos.
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En los comentarios al artículo, se citó a Polonia como un ejemplo, donde puede deducir el 1% de sus impuestos a una cuenta especial e indicar en qué objetivos específicos se gastará este porcentaje. En este caso, la lista de objetivos está predefinida y aprobada. En mi opinión, esta es la máxima opción posible, que en cualquier caso es principalmente una medida populista. Estos montos miserables no tienen ningún efecto en el equilibrio del sistema presupuestario. Pero puede ser agradable para la gente, sentirse involucrado.

Creo que un principio similar (con una pequeña parte del impuesto) se puede implementar en el marco de, por ejemplo, una región, de forma voluntaria. Y gastar este dinero en algunos eventos sociales importantes de importancia regional.

Por separado, me gustaría referirme a lo que se planteó en los comentarios al artículo. Greatonentitytemas que los ciudadanos deben saber cuánto impuestos pagan, e idealmente pagarlos por su cuenta.

De conformidad con el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador está obligado a pagarle al empleado un salario al menos dos veces al mes, así como sin falta, por escrito, notificar al empleado sobre los componentes del salario, esta es la llamada nómina.
Se debe emitir una hoja de pago todos los meses, bajo la firma del empleado. No emitir una hoja de liquidación es una violación del art. 136 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, respectivamente, esto es antes de la primera inspección de la inspección del trabajo o impuestos.

La hoja de liquidación contiene:

1. Nombre completo empleado, puesto, unidad, número de personal;
2. El período durante el cual se realizan las acumulaciones;
3. Horas trabajadas (horas);
4. Los componentes del salario:
- salario (tasa arancelaria, salario oficial, salario oficial base);
- asignaciones por trabajo en condiciones adversas, por trabajo en condiciones climáticas especiales, coeficiente regional, por combinar profesiones (puestos), por tiempo de servicio, intensidad de trabajo, etc.
- bonificaciones (por única vez, trimestrales, anuales, por logros en el trabajo, etc.);
5. La asignación por discapacidad temporal;
6. vacaciones;
7. Compensación en efectivo por salarios retrasados ​​y otros pagos al empleado;
8. Monto total acumulado;
9. Cantidad a pagar;
10. Retención de salarios:
- montos de PIT y contribuciones de seguros a fondos extrapresupuestarios;
- cuotas sindicales;
- anticipo no elaborado y (o) recibido por el empleado;
- importes excesivamente pagados al empleado como resultado de contar errores;
- sanciones por orden de ejecución;
- otras deducciones.

Por lo tanto, cualquier empleado que recibe una hoja de liquidación ve cuánto y dónde paga el dinero. Literalmente tiene en sus manos todos los cálculos de estas cantidades. Otra pregunta es que la mayoría de los trabajadores son sacrificados en este asunto, especialmente si el salario es constante y no cambia de mes a mes.

¡Gracias por la atención! Espero que este breve texto sea interesante y útil, si alguien tiene aclaraciones sobre la esencia del artículo, lo aceptaré con gusto.

Source: https://habr.com/ru/post/es383657/


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