¿Cuál debería ser el verdadero gobierno electrónico? Estonia muestra un ejemplo
El sistema de "ciudadanía electrónica", votación en línea, servicios públicos en la red y mucho más: esta es la Estonia moderna
Hace dos años, Estonia anunció un nuevo programa estatal: la introducción del llamado estado de "ciudadano electrónico" para los ciudadanos de cualquier otro estado. Al convertirse en un "ciudadano electrónico" de Estonia, cualquier extranjero obtiene una gran cantidad de oportunidades de negocios no solo en este país, sino también en todo el mundo. Entre ellos, abrir una cuenta en un banco de Estonia, registrar una empresa, recibir una firma electrónica para verificar sus documentos en cualquier parte del mundo.El registro de una empresa en un servicio estatal en línea solo toma un par de horas ( registro - 18 minutos) Para completar una solicitud, debe cargar su foto y describir brevemente los motivos que incitan a una persona a solicitar un nuevo estado. Después de enviar la solicitud, las autoridades de aplicación de la ley de Estonia verifican este formulario electrónico. Si todo está bien, se invita al candidato a una reunión con representantes del consulado (la reunión puede tener lugar en cualquier ciudad de cualquier país donde haya un consulado estonio). Y luego, si la reunión transcurrió sin problemas (y suele suceder), un mes después, el candidato para el "ciudadano electrónico" recibe sus documentos.El documento principal es una tarjeta de identificación de Estonia con un chip electrónico que reemplaza la firma habitual. Ahora 10.000 personas han recibido esas tarjetas . Y para 2025, el país espera aumentar el número de "ciudadanos electrónicos" a 10 millones.Los autores de este programa llaman a Estonia "país como servicio". Estonia es ahora la primera en el mundo en digitalizar gobierno y gobierno. Y esto atrae tanto a empresarios como a ciudadanos comunes. Por supuesto, en países como los Estados Unidos, Canadá, Australia, Alemania, Francia, el Reino Unido, millones se esfuerzan por ingresar. Estos países deben mucho a los trabajadores migrantes. La competencia entre estos países por los trabajadores calificados, los investigadores es bastante grande.
Ahora hay 1.3 millones de ciudadanos en Estonia. El clima aquí está lejos de ser ideal: el país se encuentra en la misma latitud que Alaska. Y como Estonia es miembro de la Unión Europea, sus ciudadanos suelen ir al extranjero en busca de una vida mejor. Como resultado, la población está disminuyendo. Hace unos años, el gobierno comenzó a pensar en cómo garantizar para ellos y sus ciudadanos, si no prosperidad, una existencia digna. ¿Cómo atraer la atención de un país pequeño donde casi no hay recursos naturales, la situación demográfica deja mucho que desear? Este camino ha sido encontrado. Este es un "número".Infraestructura digital nacional
25 años después de obtener la independencia, Estonia ha desarrollado la infraestructura digital más desarrollada del mundo. Firmas: digital, ¿pagar impuestos en línea? Un par de minutos, ya no es necesario. ¿Votación en línea? Por favor No hay urnas, cabinas en las escuelas y otros detalles de la elección. Todo lo que necesitas es una computadora o teléfono. No, por supuesto, puedes votar en persona, pero muchos estonios todavía prefieren el "número".Las primeras elecciones digitales se celebraron en Estonia en marzo de 2007 . Entonces, solo el 3.4% de los votantes votaron en línea. Ahora este indicador ha aumentado muchas veces. Para trabajar con el sistema de votación electrónica, debe usar su tarjeta inteligente de identificación personal. También se necesita una firma digital y un lector de tarjetas.La interfaz de votación electrónica es más simple que las papeletas en papel con su texto pequeño. Los datos ingresados por el votante en un formulario en línea se cifran y se envían al servidor de votación. Todos estos datos se descifran el día de las elecciones en un momento específico. No hay tiovivos y otros trucos: se puede identificar cada voz.Los ciudadanos del país comenzaron a emitir tarjetas de identificación en 2002. Obtenerlos se ha convertido en obligatorio para todos los ciudadanos. La tarjeta le permitió confirmar transacciones bancarias y firmar documentos con una firma digital. Este tipo de verificación de identidad se ha convertido en el estándar en toda la Unión Europea desde 1999.
Tarjeta de ciudadano electrónico y lector de tarjetasCon la introducción de dicho sistema, Estonia pudo proporcionar los recursos y oportunidades necesarios no solo a los ciudadanos que viven en el territorio del estado, sino también a los representantes de las diásporas. Tan pronto como el gobierno se convenció de la efectividad de tal modelo de trabajo, surgió la idea de introducir la "ciudadanía electrónica".Con el fin de involucrar a todos los ciudadanos del estado en el proceso de cambio a digital, el gobierno de Estonia está haciendo esfuerzos significativos. En particular, el nivel de alfabetización informática de la población aumenta constantemente. Ya a fines de la década de 1990, todas las escuelas de Estonia obtuvieron acceso a Internet. Las escuelas estonias también enseñan programación. El sistema nacional eKool almacena todos los grados, tareas e información sobre asistencia infantil. Los padres pueden ver los datos de sus hijos en cualquier momento.Tratando de traducir al dígito y a la generación anterior. Entonces, en 2009, implementamos un programa para jubilados: como parte de este proyecto, se impartieron clases de informática para esta categoría de la población y se subsidió la compra de una PC. Durante dos años, 40 mil personas participaron en el programa.
Estonia parece muy pasada de moda. Pero esto se aplica solo a la arquitectura de los centros históricos, y no a los principios del funcionamiento del estado moderno.Ahora cerca del 99% de todos los servicios públicos están disponibles en línea. Por ejemplo, a través de un único portal de servicios públicos, puede obtener una licencia de conducir, registrar el nacimiento de un niño, solicitar beneficios sociales. Además, el 95% de las declaraciones de impuestos en el país también se presentan en línea.¿Qué significa "país como servicio"?
Con el advenimiento de la Red Global, muchos de sus usuarios comenzaron a trabajar en empresas extranjeras, físicamente en su país de origen. Los empresarios tienen la oportunidad de ofrecer sus servicios y bienes en el extranjero.Cada vez más personas comenzaron a buscar la oportunidad de realizar negocios legales en el extranjero, con el sistema de registro más simplificado para tales negocios y garantías de seguridad. Alguien solo quería obtener el estatus internacional, mientras que otra persona fue obstaculizada por el gobierno de su propio país.Y Estonia decidió dar una oportunidad a todos para registrar sus negocios con ellos mismos. Estonia se ha convertido gradualmente en un entorno digital que permite a los empresarios administrar sus negocios internacionales.¿Dónde tiene que pagar impuestos un "ciudadano electrónico"?
De acuerdo con las reglas de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), "los impuestos deben pagarse donde se ubican las instalaciones de producción y se crean ingresos básicos". Esto significa que un empresario independiente que ha creado una empresa en Estonia y vive en los Estados Unidos, Francia o Singapur debe pagar impuestos en ese país.
¿Y qué obtiene Estonia?
Cuantas más personas y empresas se conviertan en "ciudadanos electrónicos" y registren sus negocios en este país, más clientes aparecerán en las empresas estonias.Cuando un "ciudadano electrónico" pasa por el proceso de registrar su negocio, lo más probable es que tenga que recurrir a las empresas estonias para obtener ayuda (crear una cuenta bancaria, firmar un contrato con un proveedor de pagos, trabajar con contadores, abogados y auditores. Todo esto ayuda a desarrollar la economía estonia.También vale la pena señalar que Estonia, en el proceso de implementación de su programa para crear una infraestructura pública digital, no busca ayuda de las corporaciones internacionales y no paga las licencias. que operan expertos nacionales - por ejemplo, la empresa Nortal.Los "ciudadanos electrónicos" pueden ser más que ordinarios
Country as a Service es una oportunidad bastante atractiva para todos. Y esta oportunidad atrae a más y más personas y empresas. Ahora el gobierno de Estonia espera un aumento similar a una avalancha en el número de solicitudes para obtener la "ciudadanía electrónica".Lo principal para el país ahora es proporcionar soporte confiable para varios tipos de negocios de sus clientes. El énfasis está en apoyar a las microempresas y las pequeñas empresas: estas son las entidades comerciales más vulnerables en cualquier país, por lo tanto, Estonia está haciendo todo lo posible para protegerlas.El gobierno del país espera que para 2025 ya habrá 10 millones de "ciudadanos electrónicos". Esto es diez veces más que la población actual del país. Source: https://habr.com/ru/post/es395579/
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