Durante el año pasado, la retórica de los funcionarios del gobierno ruso con respecto a las criptomonedas y la tecnología blockchain subyacente ha cambiado drásticamente: hace unos años, el Ministerio de Finanzas
amenazó con criminalizar la minería y la especulación con criptomonedas.
Ahora, el presidente Putin
afirma que "sin una economía digital, el país no tiene futuro", el primer ministro Medvedev
recuerda continuamente la tecnología blockchain, el vicepresidente del Banco Central, Olga Skorobogatova,
habla sobre los planes del banco para crear un cripto rublo, y el primer vicepresidente del gobierno, Igor Shuvalov,
dice que Rusia debería ser "más audaz" para desarrollar la economía digital.
Definitivamente llegaremos a la moneda nacional virtual, ya hemos comenzado a trabajar en esto.
- Olga Skorobogatova, vicepresidenta del Banco Central
Sin embargo, todavía no existe una definición oficial de las criptomonedas en la legislación, y aún se están discutiendo cómo definirlas mejor.
El Banco Central
ofrece considerar las criptomonedas como "bienes digitales", y el Ministerio de Finanzas
cree que, de acuerdo con el Código Civil, las criptomonedas son "otras propiedades", como dijo anteriormente el viceministro de Finanzas, Alexei Moiseev. Entre otras cosas, el viceministro sugiere "para proteger los derechos de los usuarios de criptomonedas" para introducir la identificación del cliente.
Ahora hay diferentes conceptos legales, naturalmente, pero en principio hay una propuesta que estamos considerando para definir bitcoin y, en general, la criptomoneda como otra propiedad, porque si lo llama dinero, control de divisas y todo lo demás, y no está claro por qué es necesario, porque no es una moneda extranjera
- Viceministro de Finanzas Alexey Moiseev
El Ministerio de Finanzas considera necesario introducir la identificación del cliente y la contabilidad de todas las transacciones, así como proporcionar la protección de los derechos de los compradores de criptomonedas. Los principales puntos de control sobre la circulación de dinero digital deberían ser el lugar de su compra y cobro.
Además, el concepto de reconocer las criptomonedas como "valor de la moneda" todavía se está discutiendo, ya que se
definieron en el único documento oficial que contiene una definición de este fenómeno: una carta del Servicio de Impuestos Federales del 10/03/2016.
Sin embargo, ¿qué espera entonces la industria minera en Rusia? Probablemente, esto dependerá directamente de la definición de que las autoridades otorgarán criptomonedas.
El jefe del grupo de servicios legales para los proyectos tecnológicos de Deloitte CIS, Artem Tolkachev, cree que según las previsiones y discusiones de 2016 y principios de este año, se debe suponer que, si no es una ley completa, al menos algunas aparecerán en 2017 regulaciones de criptomonedas
Según Artyom, el tono de las declaraciones oficiales sobre este tema ha cambiado recientemente, y en este momento podemos decir que hay personas interesadas, activistas que están listas para adoptar la ley. Al mismo tiempo, si aparece una ley, debe, como mínimo, contener una definición de una nueva entidad, que hasta ahora no tiene nombre en la legislación.
Si las criptomonedas de una forma u otra se reconocen como moneda o valor de la moneda, ¿esto pondrá fin a la minería como una actividad legítima? Después de todo, la minería, de hecho, es un problema, y solo un banco central puede emitir divisas.
Artem Tolkachev cree que si los legisladores aplican el concepto de moneda o valor de la moneda, entonces un negocio minero, que en su opinión no está muy desarrollado en Rusia, responderá rápidamente a esto y desaparecerá de Rusia en general, mientras que otras áreas ganarán más desarrollo. actividades
A su vez, el presidente del grupo de trabajo del gobierno sobre evaluación de riesgos de criptomonedas, Elina Sidorenko,
cree que si el gobierno calificara la criptomoneda como un producto, esta especificación tendría varias ventajas.
Podríamos regular la minería, que hoy cae fuera del campo de la regulación legal. Sería más fácil llevar a cabo los procedimientos de liquidación y poner esta actividad bajo la ley de licencias. La introducción de una serie de enmiendas, incluida la legislación fiscal, nos permitiría regular el ámbito fiscal, por ejemplo, la exención del IVA.
- Presidenta del grupo de trabajo de criptomonedas del gobierno Elina Sidorenko
Según ella, dicho programa ya está funcionando en relación con algunos bienes virtuales (por ejemplo, la venta de energía adicional en juegos de computadora).
Por lo tanto, si las criptomonedas se reconocen como bienes o propiedades, la industria minera bien podría calificarse como un sector manufacturero.
Al mismo tiempo, en la conferencia de Bitcoin y Blockchain en Moscú el 19 de abril, Sidorenko presentó la tesis de que "una ley pequeña" no puede influir en la situación a nivel mundial, ya que no hay educación legal, por lo tanto, integrar la ley en el marco legal existente puede causar muchas discrepancias
Por sugerencia suya, el proceso de legalización de las criptomonedas debería comenzar con la preparación de una comunidad legal profesional. Como parte de este concepto, MGIMO pronto comenzará a preparar abogados para la aplicación legal y el mantenimiento de las iniciativas de blockchain y criptomonedas. Según Sidorenko, la regulación exhaustiva en esta área no aparecerá antes de 5 años.