En un
artículo anterior, examinamos la evolución del sistema de innovación nacional de EE. UU., Mostrando cómo el país ha alcanzado el nivel actual de desarrollo del sistema. Para el desarrollo efectivo del medio ambiente, el trabajo equilibrado del estado en varias áreas es importante. Esta vez analizaremos el sistema de innovación de Estados Unidos en elementos y veremos el enfoque de cada uno de ellos por parte de las autoridades federales y municipales.
La última vez, presentamos el concepto del "Triángulo del éxito de la innovación", que incluye:
- Entorno empresarial
- Entorno normativo: legislación en el ámbito del comercio, los impuestos y el espíritu empresarial.
- La política utilizada para desarrollar el entorno de innovación.
Hoy consideraremos los dos primeros factores, y para el postre, la próxima vez, dejaremos la política utilizada para desarrollar el sistema en los Estados Unidos.
Instituto de tecnología de MassachusettsEntorno empresarial
Estructura del mercado y comportamiento de la empresa.Nivel de habilidad gerencialLos Estados Unidos pueden ser llamados líderes en términos de gobernanza. Fue aquí donde la "gestión" disciplinaria se originó en la década de 1950, y se enseñó en las escuelas de negocios de las universidades. Esto se debe en parte al medio ambiente en sí mismo: alta competencia dentro del país.
Adopción de las TICLas empresas estadounidenses son líderes en la adopción de tecnologías de información y comunicación, tanto de hardware como de software. Invierten más que las empresas de cualquier otro país en la compra de equipos y software. Por ejemplo, el doble que Corea. Al mismo tiempo, las empresas estadounidenses ganan más con estas inversiones. Esto se debe, entre otras cosas, al hecho de que las empresas en los Estados Unidos usan las TIC para la reestructuración fundamental de los procesos de producción.
Horizonte de tiempo y apetito de riesgoA pesar de la alta calidad de los gerentes en los Estados Unidos, se convierten en rehenes de la estrategia de la compañía, enfocados en obtener resultados pasados. Esto reduce su capacidad de invertir sus propios esfuerzos en proyectos a largo plazo. En una encuesta realizada en 2004 a más de 400 ejecutivos de empresas estadounidenses, más del 80% indicó una disminución en los costos de I + D, publicidad, servicio y contratación. Más del 50% dijo que pospondría nuevos proyectos, incluso si se asociaría con una disminución en el valor de la empresa. Todo se hace para lograr los máximos resultados en el menor tiempo posible. Estos factores, según los expertos, reducen la eficiencia del mercado y el retorno de la inversión.
Sistema de financiación empresarialCapital de riesgoEn 1946, se fundó la
American Research and Development Corporation en los Estados Unidos. La firma fue creada para alentar la inversión del sector privado en empresas fundadas por veteranos de la Segunda Guerra Mundial. Esta firma de inversión recaudó fondos de individuos, no solo de familias ricas como los Rockefeller.
Después de ella aparecieron cientos de empresas de inversión privadas. Los jugadores de la nueva industria ayudaron no solo a invertir, sino también a realizar funciones clave de gestión y desarrollar estrategias. Hoy en día, las empresas de capital de riesgo y los business angels trabajan en todos los estados de EE. UU.
Los gobiernos estatales están implementando programas de apoyo de financiamiento de riesgo en etapa temprana. Una comunidad de business angels ayuda a coordinar sus esfuerzos y busca nuevas empresas para invertir. El gobierno federal subsidia a las empresas jóvenes en algunos sectores a través del programa Small Business Investment Company: las empresas de inversión subsidiadas por el gobierno realizan inversiones a largo plazo en pequeñas empresas. El "
Programa de Apoyo a la Investigación de la Innovación de la Pequeña Empresa " sobre una base competitiva proporciona a las pequeñas empresas apoyo financiero en forma de subvenciones no reembolsables.
Financiación de la empresaEn los Estados Unidos, las empresas pueden recaudar fondos de diversas maneras, desde la colocación de bonos y las OPI públicas hasta la obtención de préstamos gubernamentales. Para las nuevas empresas, la adquisición de empresas más grandes se ha convertido recientemente en un lugar común. Entre los ejemplos más llamativos está la
compra de Facebook WhatsApp messenger por $ 16 mil millones .
Factores culturalesLa naturaleza de la demanda del cliente.Cuanto más meticuloso es el cliente, más esfuerzo debe dedicar la empresa para satisfacer su demanda. Cuanto más difícil es trabajar en el mercado, más innovación se necesita para competir con éxito. Un gran mercado de consumidores mimados, que tienen acceso a una cantidad ilimitada de información gracias a Internet, hace que las empresas estadounidenses estén en constante tensión en busca de innovación. Otro sello distintivo del consumidor estadounidense es su deseo de convertirse en uno de los primeros en adoptar nuevos productos y tecnologías.
Riesgo y emprendimientoDurante mucho tiempo, los estadounidenses fueron considerados "inventores de los Yankees" (héroes del cuento de hadas del mismo nombre) que tenían el deseo de meterse con algo, inventar y hacer las cosas mejor. Al mismo tiempo, esta es una nación de inmigrantes, parte de los obligados, parte de su propia elección de un nuevo camino. En cualquier caso, la ruta a través del Atlántico estaba cargada de un riesgo tremendo. Si esto se combina con una cultura de individualismo, entonces obtenemos un entorno en el que hacer negocios es la norma, y no algo sobresaliente.
A diferencia de muchos otros países, quemar en los Estados Unidos no se considera vergonzoso. Las empresas de capital de riesgo de Silicon Valley preferirán trabajar con emprendedores que ya lanzaron su tercera startup, cuando las dos primeras se agotaron.
Actitud hacia la ciencia y la tecnología.Los estadounidenses siempre han creído en la inevitabilidad de las nuevas tecnologías. Entre 1860 y 1900, libros como:
- Ochenta años de progreso;
- Hombres de progreso
- Triunfos y maravillas del siglo XIX;
- Las edades progresivas o triunfos de la ciencia;
- Maravillas del mecanismo moderno;
- Nuestro maravilloso progreso;
- El maravilloso libro del conocimiento;
- Trabajadores de la maravilla moderna.
El economista estadounidense Benjamin Anderson escribió: "en ningún caso debemos frenar o interferir con la implementación más rápida de nuevos inventos". Al mismo tiempo, ahora vemos cómo algunas personas se oponen a la innovación, incluido el miedo a perder empleos debido a la automatización y la robótica, la pérdida de privacidad debido a la propagación de Internet y los dispositivos conectados, el daño ambiental de la biotecnología y la nanotecnología. Complican la vida de las empresas innovadoras a través de los medios y atraen la atención del público en general a problemas reales y descabellados.
Cultura de cooperacionLa innovación no es solo competencia, sino también colaboración. Los grupos cohesivos logran más de una persona. Un análisis de la clasificación de las 100 principales innovaciones de la revista R&D mostró que, si bien en la década de 1970 la mayoría de los ganadores eran corporaciones o trabajaban solos, recientemente dos tercios de la lista ingresaron gracias a asociaciones con otras compañías, gobiernos, laboratorios federales, universidades . Una cultura colaborativa en lugares como Silicon Valley es una de las claves del éxito.
Por otro lado, la capacidad de las universidades para trabajar junto con empresas industriales conduce al desarrollo de centros y grupos regionales de innovación. La implementación de innovaciones en clústeres se realiza, entre otras cosas, gracias a la legislación vigente sobre propiedad intelectual: las personas hablan sobre sus desarrollos sin temor a perder sus derechos sobre ellos.
Derecho comercial, sistema tributario, entorno regulatorio
Entorno regulatorioEstructura industrial y naturaleza de la competencia.La política de competencia de los Estados Unidos se basa en maximizar el consumo y mejorar el bienestar del consumidor. El comercio electrónico permite a las empresas jóvenes ingresar rápidamente al mercado y, a veces, cambiar la situación que se ha desarrollado en él. Esto lo vemos, por ejemplo, en el mercado de taxis. Más recientemente, estuvo dominado por compañías que se abrieron hace muchos años, y ahora tenemos a Uber, lo que causa descontento entre los representantes de la antigua formación, que en algunos países queman autos debido a esto.
Sistema Regulador de NegociosLos estudios académicos muestran que los retrasos causados por las reglas para registrar actividades comerciales están asociados con una disminución en el ritmo de creación de nuevas empresas. Estados Unidos se encuentra en un nivel relativamente alto en el Índice del Banco Mundial en cuanto a la facilidad para iniciar un negocio. Pero Canadá es más alto en este índice, ya que esta es una de las principales prioridades del país.
En los Estados Unidos, es fácil no solo abrir un negocio, sino también terminar sus actividades y reducir el personal. Esto último es importante, porque si los empresarios no pueden cerrar o reducir fácilmente el personal, los inversores no podrán devolver los fondos invertidos en el momento adecuado, por lo que perderán el incentivo para arriesgar su dinero.
El papel y la forma de la regulación legal.El proceso legislativo en los Estados Unidos es el siguiente: todo comienza con una iniciativa legislativa de los miembros del Congreso, luego se introduce un acto normativo en la Cámara del Congreso, se discute y, al final, el presidente firma el acto, lo publica y entra en vigencia. Durante la discusión, los representantes de las organizaciones presentan comentarios por escrito. La "Oficina de Información y Regulación" (OIRA) en la Casa Blanca da su estimación del costo de implementación de la ley o el programa. La gerencia puede devolver el acto de revisión para su revisión y revocación.
La carga sobre los legisladores en relación con el desarrollo de las industrias está creciendo. Se necesita mucho tiempo para modernizar las tecnologías, para responder a los problemas actuales. Esto se puede ver en industrias como la farmacéutica y la aviación.
Transparencia y estado de derechoLos actos reglamentarios afectan menos negativamente al sistema de innovación, cuando son transparentes y están respaldados por el estado de derecho, se aplican de manera consistente y sin discriminación por ningún motivo. Esto requiere un poder judicial y una rama legislativa independientes, capaces de responsabilizar a los órganos ejecutivos si es necesario.
Políticas fiscales, comerciales y económicas.Entorno macroeconómicoSe hace especial hincapié en la política macroeconómica de los Estados Unidos en la
política monetaria necesaria para la estabilidad financiera y de precios, manteniendo un tipo de cambio estable y el crecimiento económico. Se presta menos atención a
la política fiscal , que ayuda al estado a intervenir en la economía para reducir las fluctuaciones en los ciclos económicos y garantizar un sistema económico estable a corto plazo.
Se acusa a la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal de los Estados Unidos de no prestar mucha atención al empleo de la población en sus esfuerzos por reducir la inflación desde la década de 1970. Como recordamos de un artículo sobre la
historia del sistema económico nacional de EE. UU ., En ese momento apareció un "cinturón de óxido" en el país. Una excepción a esta regla fue la Ley de 2009 sobre la restauración y reinversión de la economía estadounidense, cuyo objetivo era reducir el desempleo. El programa incluyó extender el plazo para beneficios de desempleo, aumentar el financiamiento de programas de seguro de salud, ayudar a las personas que tomaron una hipoteca y reducir los impuestos para los trabajadores y sus familias. Además, aumentó el financiamiento para las agencias de aplicación de la ley, ya que en relación con la crisis de los Estados Unidos, ha habido más delitos.
Un factor importante para los Estados Unidos es el enfoque en satisfacer la demanda del consumidor en detrimento del bienestar de los fabricantes de productos, así como el hecho de que los precios deben ser determinados por el mercado. Al mismo tiempo, el país mantiene un tipo de cambio elevado en dólares: los compradores nacionales están satisfechos con este hecho y los productores, especialmente los exportadores, no están muy contentos.
Política fiscalLa política fiscal de los Estados Unidos es de naturaleza intervencionista. A veces esto es bueno para un sistema de innovación, por ejemplo, en el caso de incentivos fiscales para I + D. Al mismo tiempo, la tasa impositiva para las corporaciones en los Estados Unidos es alta. Y en términos de incentivos fiscales para I + D, Estados Unidos ocupa el puesto 27 en el ranking de países.
Y Estados Unidos es uno de los pocos países que no ha utilizado el impuesto a la importación. Donald Trump intentó introducir un impuesto del 20% sobre los bienes de México, pero los
legisladores no lo apoyaron .
Política comercialLa política comercial de los Estados Unidos se basa en el reconocimiento de que todas las naciones deben operar en un mercado abierto para maximizar la demanda de los consumidores. Por lo tanto, las autoridades se centraron en firmar nuevas relaciones comerciales. Y ahora entienden que un mercado abierto funcionará solo si todos siguen las reglas de la
Organización Mundial del Comercio .
Los estados generalmente gastan en atraer inversión extranjera directa. En comparación con otros países, Estados Unidos está lejos de ser, en primer lugar. La administración de Obama trató de resolver este problema con la ayuda del programa
Select USA .
Propiedad intelectualLa Sección 8 del primer capítulo de la Constitución de los Estados Unidos
describe los poderes del Congreso, entre los cuales: "El Congreso tiene el derecho: ... de promover el desarrollo de la ciencia y la artesanía útil, asegurando durante un período determinado los derechos exclusivos de los autores e inventores sobre sus composiciones y descubrimientos". Después de 12 años,
la ley de derechos de autor de 1790 se publicó en el país.
La protección de los derechos de autor desarrollada y la ley de patentes de los Estados Unidos, por un lado, proporcionan un incentivo para inventar con el objetivo de ganar dinero y, por otro lado, abren oportunidades para los "trolls de patentes" y obstaculizan el desarrollo de las industrias. Cuando una empresa defiende deliberadamente con patentes cualquier idea que ni siquiera se dará cuenta en los próximos años, cierra muchos caminos a las empresas jóvenes. Por otro lado, el
ejemplo de Ilon Mask es revelador, que abrió todos los desarrollos de Tesla para uso gratuito: esto solo empuja a la industria hacia adelante, abre oportunidades para la competencia y desarrolla el mercado.
Segunda página del texto de la Constitución de los EE. UU. Con cláusula de copyright, Oficina Nacional de Archivos y Registros de EE . UU.
NormasEl sistema de normas comerciales de EE. UU., A diferencia de las normas de salud, seguridad y medio ambiente, se caracteriza por una rara intervención del gobierno. Las autoridades no eligieron qué vender en el país: reproductores HD o Blu-ray HD. Este problema fue resuelto por las asociaciones comerciales dentro de la industria y
el Instituto Nacional Estadounidense de Normas (ANSI). Varias organizaciones trabajan juntas para adoptar nuevos estándares para productos, procesos, servicios y sistemas.
En el próximo artículo, consideraremos la política de las autoridades federales y municipales de los Estados Unidos dirigida a desarrollar un sistema nacional de innovación.