Ya el 30 de diciembre, el gobierno ruso adopt贸 la Resoluci贸n No. 1721 sobre la aprobaci贸n de enmiendas a las Reglas para la interacci贸n de los operadores de telecomunicaciones con los organismos estatales autorizados que participan en actividades de b煤squeda operativa, aprobada por la Resoluci贸n del Gobierno de la Federaci贸n de Rusia del 27 de agosto de 2005 No. 538 "Sobre la aprobaci贸n de las Reglas para la interacci贸n entre operadores relaciones con organismos estatales autorizados que participan en actividades operativas de investigaci贸n "(en adelante," Normas SORM "). Todos los cambios, excepto el 煤ltimo p谩rrafo, ya han tenido efecto.
Ahora, el operador de telecomunicaciones est谩 obligado a m谩s tardar 45 d铆as a partir de la fecha de recepci贸n de la licencia para enviar una solicitud a la USBF. Y el jefe del departamento de FSB dentro de los 30 d铆as h谩biles a partir de la fecha de recepci贸n de la solicitud correspondiente para determinar la unidad autorizada que interact煤a con el operador de telecomunicaciones. Fue 60 d铆as antes.
El IS DB inclu铆a la obligaci贸n de almacenar "informaci贸n sobre los hechos de la recepci贸n, transmisi贸n, entrega y (o) procesamiento de informaci贸n de voz, mensajes de texto, im谩genes, sonidos, video u otros mensajes de usuarios de servicios de comunicaci贸n". Al mismo tiempo, ahora es obligatorio almacenar en el territorio de la Federaci贸n de Rusia.
Las reglas SORM tambi茅n se complementaron con los siguientes puntos:
12 (1). Los organismos autorizados env铆an una solicitud de confirmaci贸n del cumplimiento de los datos personales de los usuarios reales con la informaci贸n establecida en los acuerdos de suscripci贸n de un operador de telecomunicaciones a los organismos del servicio de seguridad federal. Las autoridades del servicio de seguridad federal env铆an esta solicitud al operador de telecomunicaciones.
La solicitud refleja todas las inconsistencias detectadas de los datos personales de los usuarios reales con la informaci贸n indicada en los acuerdos de suscripci贸n del operador de telecomunicaciones.
El n煤mero de solicitudes de confirmaci贸n de la conformidad de los datos personales de usuarios reales de servicios telef贸nicos con la informaci贸n establecida en los acuerdos de suscripci贸n del operador de telecomunicaciones enviados por organismos autorizados, dependiendo del recurso de numeraci贸n asignado al operador de telecomunicaciones al operador de telecomunicaciones en la fecha en que se envi贸 la solicitud, no debe exceder:
0.3% del n煤mero total de habitaciones asignadas dentro de los 15 d铆as;
0.6% del n煤mero total de n煤meros asignados durante el mes calendario;
5% del n煤mero total de habitaciones asignadas durante el a帽o calendario.
Los formularios de solicitud y respuesta son aprobados por el Ministerio de Comunicaciones y Medios de Comunicaci贸n de la Federaci贸n de Rusia.
12 (2). Una respuesta a una solicitud que contiene informaci贸n sobre los resultados de la confirmaci贸n de la conformidad de los datos personales de los usuarios reales con la informaci贸n indicada en los acuerdos de suscriptor del operador de telecomunicaciones, as铆 como informaci贸n sobre la fecha de terminaci贸n de la prestaci贸n de servicios de comunicaci贸n en el caso de no confirmaci贸n de la correspondencia de datos personales de usuarios reales con la informaci贸n indicada en los acuerdos de suscriptores del operador de telecomunicaciones, incluso en ausencia de acuerdos de suscripci贸n, el operador de telecomunicaciones env铆a a los organismos autorizados que enviaron la solicitud, dentro de los 15 d铆as a partir de fecha de recepci贸n de la solicitud.
Si el n煤mero de solicitudes de confirmaci贸n de los datos personales de los usuarios reales de los servicios de comunicaci贸n telef贸nica especificados en la cl谩usula 12 (1) excede la informaci贸n establecida en los acuerdos de suscriptor del operador de telecomunicaciones, el operador de telecomunicaciones env铆a informaci贸n a los organismos autorizados sobre dichos excesos, as铆 como sobre las fechas planificadas para la confirmaci贸n conformidad de los datos personales de los usuarios reales de los servicios de comunicaci贸n telef贸nica con la informaci贸n establecida en los acuerdos del operador de telecomunicaciones ".
Al mismo tiempo, a partir del 1 de julio de 2018 (fecha de vigencia de la Ley Federal No. 374 del 6 de julio de 2016 (Yarovaya)), el 煤ltimo p谩rrafo 15 tambi茅n entrar谩 en vigencia: "Mensajes de texto de usuarios de servicios de comunicaci贸n, informaci贸n de voz, im谩genes, sonidos, video, "el operador de telecomunicaciones almacena otras comunicaciones de los usuarios de los servicios de telecomunicaciones en equipos t茅cnicos en el territorio de la Federaci贸n de Rusia y, en los casos establecidos por las leyes federales, se proporciona a los organismos autorizados.
Sin embargo, de conformidad con el apartado 1. Art铆culos 46 de la Ley Federal "Sobre Comunicaciones": "El operador de comunicaciones est谩 obligado a: ... construir redes de comunicaciones teniendo en cuenta ... los requisitos establecidos en el p谩rrafo 2 del Art铆culo 64 de esta Ley Federal (2. Los operadores de telecomunicaciones est谩n obligados a garantizar la implementaci贸n de los requisitos para las redes establecidas por el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones con el Servicio Federal de Seguridad de Rusia y medios de comunicaci贸n para que estos organismos lleven a cabo, en los casos establecidos por la Ley Federal, medidas para implementar las tareas que se les asignen ...).
Los costos asociados con esto (con esta cl谩usula, que se refiere solo al p谩rrafo 2. 64 de la Ley Federal "sobre comunicaci贸n"), as铆 como los costos de creaci贸n y operaci贸n de sistemas de control para sus redes de comunicaci贸n y su interacci贸n con la red unificada de telecomunicaciones de la Federaci贸n de Rusia, corren a cargo de los operadores comunicaci贸n
Al mismo tiempo, la cl谩usula 2 solo habla sobre el sistema ORM y no sobre la obligaci贸n de almacenar informaci贸n. Por lo tanto, solo SORM a expensas de los Operadores, 隆pero no la obligaci贸n de almacenar informaci贸n!
Sin embargo, el proyecto de orden del Ministerio de Comunicaciones y el Servicio Federal de Seguridad de Rusia sobre la aprobaci贸n de las Reglas para el uso de hardware y software de sistemas de informaci贸n que contienen bases de datos de suscriptores del operador de telecomunicaciones y los servicios de telecomunicaciones que se les proporcionan, asegurando la implementaci贸n de las acciones establecidas durante las medidas de b煤squeda operativa (en adelante, las "Reglas de aplicaci贸n" , recibi贸 una opini贸n experta positiva sobre los resultados de la evaluaci贸n de impacto regulatorio) en la funcionalidad del IS DB ORM (sistemas de informaci贸n que contienen bases de datos de suscriptores) El operador de comunicaci贸n y los servicios de comunicaci贸n proporcionados por 茅l, asegurando la implementaci贸n de las acciones establecidas durante las actividades de b煤squeda operativa) incluyen medios t茅cnicos para almacenar informaci贸n.
Entonces, cl谩usula 9.2. La Secci贸n III del proyecto de Reglas de Aplicaci贸n establece: "9. IS DB ORM proporciona: 9.2. Acumulaci贸n, almacenamiento por hasta 6 meses del contenido de mensajes de texto de usuarios, informaci贸n de voz (en t茅rminos de licencias para la provisi贸n de canales de comunicaci贸n; servicios de comunicaci贸n en la red de datos, excepto la transmisi贸n de informaci贸n de voz y servicios de comunicaci贸n telem谩tica), im谩genes, sonidos, otros mensajes de usuarios de servicios de comunicaci贸n con el momento del final de su recepci贸n, transmisi贸n, entrega y (o) procesamiento ".
Esta cl谩usula asigna ilegalmente los costos y funciones del estado para garantizar la seguridad con respecto al almacenamiento de informaci贸n a los operadores de telecomunicaciones. En virtud de lo anterior, si el pedido se acepta seg煤n lo modificado por la cl谩usula 9.2. Debe ser desafiado en la Corte Suprema de Rusia, como contrario a la ley rusa.
Dmitry Galushko - abogado, doctor en derecho, director general de OrderCom LLC ,.