El 20 de marzo de 2018, los diputados de la Duma Estatal A.G. Aksakov, I.B. Divinsky, O.A. Nikolayev, R.M. Mardanshin, as铆 como un miembro del Consejo de la Federaci贸n N.A. Zhuravlev presentaron el
proyecto de ley No. 419059-7 鈥淓n digital activos financierosLos objetivos del proyecto de ley son los siguientes: consolidaci贸n legislativa de las definiciones de criptomoneda, token, registro distribuido de transacciones digitales (blockchain) y contrato inteligente en el campo legal; creaci贸n de condiciones legales para atraer entidades legales y empresarios individuales mediante la emisi贸n de tokens.
Seg煤n el proyecto de ley, tanto la criptomoneda como el token son
propiedad . Est谩 expresamente establecido que los activos financieros digitales
no son de curso legal en la Federaci贸n de Rusia.
Adem谩s, la miner铆a
es reconocida como actividad empresarial en el caso de que la persona que la realiza durante tres meses consecutivos
exceda los l铆mites de consumo de energ铆a establecidos por el gobierno de la Federaci贸n Rusa.
El proyecto de ley establece la base legal para la extracci贸n y validaci贸n de transacciones digitales (actividades para confirmar la validez de los registros digitales en un registro distribuido de transacciones digitales).
La propiedad digital (tokens y criptomonedas) se puede cambiar por rublos o moneda extranjera. Al mismo tiempo, el Banco de Rusia determinar谩 la posibilidad de intercambio, as铆 como el procedimiento y las condiciones de intercambio, de acuerdo con el Gobierno de la Federaci贸n de Rusia. Todas las transacciones deben realizarse a
trav茅s de operadores de intercambio de activos financieros digitales , que solo pueden ser entidades legales establecidas de conformidad con la ley. Las transacciones deben llevarse a cabo de conformidad con las Reglas para el comercio organizado de activos financieros digitales registrados en el Banco Central de la Federaci贸n de Rusia.
Los registros digitales que contienen informaci贸n sobre tales transacciones se almacenar谩n en billeteras digitales abiertas a las partes de la transacci贸n por el operador de intercambio de activos financieros digitales. El Banco Central de la Federaci贸n de Rusia establece los procedimientos para abrir, almacenar informaci贸n sobre registros digitales, mantener y cerrar una billetera digital, as铆 como los requisitos para proteger las billeteras digitales.
Un lugar especial en la factura est谩 ocupado por un art铆culo que establece la base legal para llevar a cabo una ICO. Este art铆culo establece la secuencia de acciones requeridas para un ICO, determina la composici贸n de una oferta p煤blica obligatoria y establece la necesidad de que un emisor de tokens divulgue informaci贸n adicional.
La oferta p煤blica sobre el tema de los tokens debe firmarse con una firma electr贸nica calificada mejorada de la persona que act煤a como el 煤nico cuerpo ejecutivo de la entidad legal - emisor o empresario individual - emisor.
Para proteger a los inversores no calificados (ciudadanos comunes), el proyecto de ley otorga al Banco de Rusia el poder de establecer l铆mites en la cantidad de tokens adquiridos por dichas personas.
Se supone que los inversores no calificados con un monto de inversi贸n de hasta 50 mil rublos podr谩n participar en el ICO.
Ahora el proyecto de ley ha sido enviado para su consideraci贸n al Comit茅 de la Duma del Estado sobre el mercado financiero. La fecha l铆mite para enviar comentarios, sugerencias y comentarios es el 3 de abril de 2018. Presumiblemente en abril se presentar谩 para su consideraci贸n por la Duma del Estado.
Despu茅s de la adopci贸n de la ley, se requerir谩n varios estatutos, as铆 como enmiendas a los c贸digos administrativos y penales para aquellos que violen la ley. Por ejemplo, la responsabilidad penal por tr谩fico il铆cito de sustitutos del dinero puede ser de
hasta cuatro a帽os de prisi贸n .
Los mineros que no se registren como empresarios individuales
ser谩n responsables de la actividad empresarial ilegal seg煤n el
Art铆culo 171 del C贸digo Penal , que se castiga con una multa de hasta 300 mil rublos. o trabajo obligatorio por hasta 480 horas, o arresto por hasta 6 meses. El mismo acto cometido por un grupo o asociado con la extracci贸n de ingresos en una cantidad especialmente grande se sancionar谩 con una multa de hasta 500 mil rublos. o trabajo forzado por hasta 5 a帽os o prisi贸n por hasta 5 a帽os con una multa.
Ahora, el Ministerio de Comunicaciones est谩 preparando propuestas para el consumo de electricidad por parte de los mineros y su posible responsabilidad. Seg煤n los expertos, es muy f谩cil calcular los mineros de acuerdo con el perfil de consumo de electricidad durante todo el d铆a.