El 5 de junio de 2018, la Duma del Estado
adoptó el proyecto de ley
195449-7 "
Enmendando el Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas", que establece multas por violación de la ley sobre anonimizadores, en tercera lectura. Enmiendas al Código de Infracciones Administrativas y la introducción de multas: un suplemento planificado de la ley adoptada en la primavera de 2017 por la Duma del Estado y
firmada por V. Putin el 30 de julio de 2017 . Prohíbe el uso en Rusia de medios para evitar las cerraduras para acceder a sitios prohibidos, los llamados anonimizadores.
Las enmiendas al Código de Infracciones Administrativas prevén:
- multas a los motores de búsqueda (ciudadanos y entidades legales) por emitir enlaces a recursos de información prohibidos a solicitud de los usuarios;
- multas para los albergues (ciudadanos y entidades legales) por ocultar datos al propietario del poder.
Al anonimizar puede comprender Tor, VPN y cualquier otro servicio que le permita evitar las cerraduras. En octubre del año pasado, Roskomnadzor
creó un departamento para bloquear anonimizadores y servicios VPN .
El
personal editorial, considerado en la primera lectura , realizó pequeñas modificaciones con
respecto al monto de las multas. Entonces, por violación de la ley, se otorga una multa administrativa para ciudadanos de 3.000 a 5.000 rublos, para funcionarios de 30 mil a 50 mil rublos, para personas jurídicas: de 500 mil a 700 mil rublos. Se proporcionan multas proporcionales para los motores de búsqueda por emitir enlaces a sitios bloqueados ingresados en el registro de Roskomnadzor.
Además, se hicieron modificaciones al artículo 19.7 del Código de Infracciones Administrativas. Se complementa con una parte que habla de la responsabilidad de los anfitriones y otras personas por la presentación prematura a Roskomnadzor de datos sobre la identidad del propietario del anonimizador o apoderado. Aquí, las multas son un poco más graves para las personas, de 10 mil a 30 mil rublos, y para las personas jurídicas, por el contrario, ligeramente más bajas, de 50 mil a 300 mil rublos.
El texto de la parte especificada:
Si no se presenta o se envía prematuramente a un organismo que ejerce funciones de control y supervisión en el campo de las comunicaciones, las tecnologías de la información y las comunicaciones masivas, un proveedor de alojamiento u otra persona que proporciona la ubicación en la red de Internet de acceso de hardware y software a recursos de información, redes de información y telecomunicaciones, acceso al cual es limitado, datos para identificar al propietario del software y hardware acceso a recursos de información, información y telecomunicaciones Las redes de acceso restringido, o la información sobre la notificación al propietario del acceso de software y hardware a recursos de información, redes de información y telecomunicaciones, cuyo acceso es limitado, sobre la necesidad de publicar datos que puedan identificar a dicho propietario, implica la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por la cantidad de de diez mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de cincuenta mil a trescientos mil rublos ";
La ley que restringe el trabajo de los anonimizadores entró en vigencia el 1 de noviembre de 2017. Los servicios que entran dentro de su alcance deben ser seleccionados por el Servicio Federal de Seguridad (FSB) u otro organismo dedicado a actividades de búsqueda operativa y garantizar la seguridad de Rusia.
El procedimiento para registrar anonimizadores
El 21 de julio de 2017, la Duma del Estado adoptó en primera lectura el proyecto de ley federal "Enmendar la Ley Federal" sobre información, tecnologías de la información y protección de la información "" (
pdf ).
Según el texto de la ley, Roskomnadzor mantendrá un sistema de información estatal federal (FSIS), una lista negra de recursos prohibidos. Según la apelación de las agencias de aplicación de la ley, la agencia determinará el proveedor, lo que permite la colocación de anonimizadores, sitios Tor, servicios VPN, etc. en Internet. A dicho proveedor se le enviará una notificación electrónica sobre la necesidad de proporcionar datos para identificar al propietario del anonimizador. Luego, Roskomnadzor enviará al anonimizador un requisito para la necesidad de conectarse al FSIS, y el recurso debería hacerlo en 30 días. A petición del departamento, los motores de búsqueda de Internet que operan en la Federación de Rusia también deben conectarse al FSIS.
Después de unirse al FSIS, el anonimizador debe, dentro de tres días, "garantizar el cumplimiento de la prohibición para proporcionar la capacidad de usar en la Federación de Rusia" programas y otros equipos técnicos para obtener acceso a sitios prohibidos.
Si los propietarios no proporcionan información a Roskomnadzor que les permita ser identificados, o si transmiten información deliberadamente falsa, se otorga una multa de 10-30 mil rublos. para ciudadanos, 50-300 mil - para personas jurídicas. Por violación reiterada durante el año: una multa de 30-50 mil rublos. para ciudadanos, 300-500 mil rublos: para personas jurídicas o suspensión administrativa de la actividad por hasta 30 días.
Las normas y sanciones indicadas no se aplican a los operadores de sistemas de información estatales, organismos estatales y organismos de autogobierno local, así como a "casos de uso de acceso de software y hardware a recursos de información, cuyo acceso es limitado", siempre que el círculo de usuarios de sus propietarios esté predeterminado y el uso "se realiza con fines tecnológicos para garantizar las actividades de la persona que realiza el uso". Es decir, una VPN personal o corporativa sigue siendo legal.
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