Ayer, se publicaron noticias sobre Habr de que
se presentó una demanda contra Roskomnadzor. De hecho, esta no es la primera ni la última demanda presentada por usuarios comunes o empresas contra la agencia. Hay organizaciones cada vez menos satisfechas, incluso las grandes empresas, a las que generalmente no les gusta comentar sobre la interacción con las autoridades estatales, comenzaron a
hablar de manera negativa.
Hoy me propongo hacer una breve excursión a la historia y recordar quién, cuándo y por qué creó Roskomnadzor y entender qué es la organización ahora. Por cierto, esta publicación es la primera en la nueva sección "Antecedentes". El propósito de crear una columna es hablar de manera relativamente breve sobre todo lo que pueda ser de interés para todos nosotros (si lo desea, sugiera temas en PM). Pues vamos.
¿Quién, cuándo y por qué creó Roskomnadzor?
El nombre oficial de la organización es el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnología de la Información y Comunicaciones Masivas. Fue creado en mayo de 2008 bajo la dirección del presidente ruso Dmitry Medvedev. Podemos decir que Roskomnadzor es la mitad del todo: apareció como resultado de la división en dos cuerpos del Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones de Masas, Comunicaciones y Protección del Patrimonio Cultural (Rossvyazokhrankultura). La segunda mitad es el Servicio Federal para la Supervisión del Cumplimiento de la Legislación en el Campo de la Protección del Patrimonio Cultural (Rosokhrankultura), que se ha subordinado al Ministerio de Cultura.
Inicialmente, Roskomnadzor se conocía como Rossvyazkomnadzor, ya que el nombre oficial del cuerpo hasta el 3 de diciembre de 2008 era este: el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones y Medios de Comunicación. Bueno, el 3 de diciembre, Rossvyazkomnadzor se transformó oficialmente en el Servicio Federal de Supervisión de Comunicaciones, Tecnologías de la Información y Comunicaciones en Masa.
¿Qué debe hacer Roskomnadzor?
Las tareas del departamento incluyen:
- Cumplimiento de la legislación rusa en el campo de las comunicaciones, la tecnología de la información y los medios de comunicación;
- Supervisión de la protección de datos personales de acuerdo con la ley de datos personales en Rusia;
- Organización del servicio de radiofrecuencia.
¿Alexander Zharov siempre ha sido el jefe de Roskomnadzor?
En absoluto El primer jefe del cuerpo recién formado en mayo de 2008 fue Boris Boyarskov. Antes de eso, dirigió el conjunto, que luego se convirtió en dos mitades. Solo seis meses después, Sergey Sitnikov se convirtió en el jefe, quien trabajó como diputado de Boyarskov desde julio de 2007.
Zharov se convirtió en el jefe de Roskomnadzor el 3 de mayo de 2012. Antes de eso, trabajó como Viceministro de Telecomunicaciones y Comunicaciones de Masa de Rusia.
¿Y qué hay del presupuesto?
Es lo suficientemente grande, aunque no particularmente creciente. Entonces, en 2014, Roskomnadzor recibió 8.5 mil millones de rublos, en 2015 y 2016 ya 9.6 mil millones de rublos, y en 2017, nuevamente 8.5 mil millones.
Como la mayoría de los departamentos gubernamentales, Roskomnadzor recibe fondos del presupuesto estatal de la Federación Rusa.
Cuanta gente trabaja en Roskomnadzor
En 2016, la organización tenía 159 personas (la oficina central). Lo más probable, y ahora el número de empleados del departamento no supera las 200 personas. Al mismo tiempo, también hay empleados de departamentos territoriales. El nivel máximo de personal de Roskomnadzor en 2017
fue de 2.718 personas (a partir del 1 de enero de 2017, sin personal para la protección y mantenimiento de los edificios). Aquí se proporcionan datos más detallados sobre la dinámica del personal (gracias a
Revetements_Etales ).
En cuanto a los salarios, en promedio asciende a 75 mil rublos.
¿Cómo ingresar al servicio en Roskomnadzor? De la manera prescrita por la ley. Por referencia: disposiciones sobre el servicio público.
¿Cuándo comenzaron las cerraduras?
En 2012 y 2013, Roskomnadzor no se destacó (aunque en 2012, varios artículos de Wikipedia se incluyeron en el Registro Unificado de Sitios Prohibidos). Se convirtió en una organización de medios en 2014, cuando comenzó a emitir advertencias a varios medios de comunicación del nivel federal (Lenta.ru, Echo of Moscow y otros) en entrevistas con personas que son líderes de organizaciones prohibidas en la Federación de Rusia. Se trata, en primer lugar, del "Sector Correcto" (las actividades de la organización están prohibidas en el territorio de la Federación de Rusia, se considera extremista).
En 2014, comenzó el bloqueo del sitio web de oposición (por ejemplo, el blog de Alexey Navalny). Esto fue seguido por el bloqueo de sitios "piratas", incluidos RuTracker, redes sociales (LInkedIn) y otros servicios (SlideShare, BlackBerry Messenger, Imo, Line y Vchat).
Desde 2017, se ha desarrollado activamente un conflicto con Telegram, un mensajero para el cual Roskomnadzor requiere claves de cifrado para que los agentes de la ley de la Federación de Rusia tengan acceso al historial de la correspondencia de los usuarios. Se puede rastrear la historia de la relación entre el departamento y Telegram, incluso en el Habré: se publican regularmente artículos y noticias sobre esto.
¿Quién bloquea los sitios y servicios que Roskomnadzor reconoce como ilegales?
Roskomnadzor en sí mismo no puede bloquear nada; el departamento utiliza una serie de instrumentos legislativos para bloquear los recursos y servicios de los operadores de telecomunicaciones de cualquier escala y región. Para esto, se creó un "
Sistema de información para la interacción entre Roskomnadzor y los operadores de telecomunicaciones ". Tanto los tribunales como la oficina del fiscal participan en el sistema de bloqueo y ... En general, es más fácil mencionar a aquellos que no participan en este esquema.
¿La actividad de Roskomnadzor trae beneficios?
Según los empleados del departamento, sí. Zharov ha argumentado repetidamente que Roskomnadzor lucha exitosamente con piratas, lo que significa que los autores nacionales de música, libros, software y otros tipos de contenido obtienen su dinero, evitando el robo de dinero por piratas.
Zharov también dijo que Roskomnadzor influyó en el trabajo de Rutracker, reduciendo significativamente el nivel de ingresos de recursos y el número de sus usuarios y el trabajo de Telegram, que casi borra una existencia miserable después del bloqueo.
De hecho, ese Rutracker, ese Telegram se siente bien. Pero debido a bloqueos masivos, los negocios en la Federación Rusa solo este año ya han perdido alrededor de $ 1 mil millones, miles de recursos han sufrido. En diferentes momentos, varios medios de comunicación, ABBYY Lingvo, ventas de pólizas CTP y boletos para cines, televisores inteligentes, rastreadores y cámaras inteligentes, mapas de Google e incluso
el fondo de subvenciones presidenciales no funcionaron.
Algo extraño está sucediendo en el propio departamento: por ejemplo, en octubre del año pasado, tres empleados de Roskomnadzor,
incluido un portavoz Vadim Ampelonsky, recibieron cargos de fraude en virtud del artículo 165 del Código Penal de la Federación de Rusia (causando daños a la propiedad por engaño o abuso de confianza).
Bueno, no te olvides del presupuesto de mil millones de dólares de Roskomnadzor, que se forma a expensas de los contribuyentes.
Por lo tanto, la pregunta que se hace en el subtítulo anterior es más bien retórica.