La "Ley de primavera" entró en vigor: ¿qué sigue?
El 1 de julio
entró en vigor la llamada "Ley de primavera". Esto significa que los operadores de telecomunicaciones están obligados a comenzar a almacenar los datos de sus usuarios, incluidas las grabaciones de conversaciones, correspondencia, videos, imágenes e información relacionada. Todo esto deberá almacenarse durante seis meses.
Los operadores de telecomunicaciones ya han comenzado a implementar las medidas prescritas por la ley, pero para cumplir con todos los requisitos, tendrá que gastar mucho tiempo e incluso más dinero. Por ejemplo, en el caso de Megafon, lleva unos cinco años organizar el almacenamiento de los datos de los usuarios en toda la red, según
informó RBC.
“No pudimos organizar el almacenamiento en toda la red desde el 1 de julio. El sistema se implementará gradualmente en diferentes regiones durante cinco años y para el final de este período se implementará en todo el país ", dijo Sergey Soldatenkov, CEO de Megafon.
Vale la pena señalar que la ley no tiene un lenguaje claro con respecto a la introducción gradual de disposiciones. Se dice lo siguiente: "el gobierno establece el procedimiento, el momento y la cantidad de almacenamiento <...> de información". Durante la discusión de la ley, los operadores de telecomunicaciones le pidieron al gobierno que implemente gradualmente las disposiciones de la ley, primero en las regiones y luego en todo el país. Este punto de vista fue apoyado por Nikolai Nikiforov, quien en 2017 ocupó el cargo de jefe del Ministerio de Comunicaciones. Pero luego los funcionarios
llegaron a la conclusión de que la ley debe implementarse simultáneamente en todo el país.
Otros operadores de telecomunicaciones no divulgan la implementación de las disposiciones de la "Ley de Primavera", solo dicen que todas las acciones se llevan a cabo en el marco de la legislación vigente. El Ministerio de Comunicaciones dice que los operadores deben introducir todas las disposiciones de la ley inmediatamente en toda la red, y no por etapas. Sin embargo, en abril de este año, el gobierno emitió aclaraciones a la ley. Hablaba de la necesidad de almacenar mensajes de texto y registros de conversación durante seis meses desde el momento del "final de su recepción, transmisión, entrega y (o) procesamiento". En cuanto a los proveedores de Internet, deberán almacenar los datos de los clientes durante 30 días, a partir del 1 de octubre de este año. Luego, cada cinco años, las empresas deben aumentar la capacidad de "medios técnicos de acumulación" en un 15% por año.
El problema es que hasta ahora no se han aceptado documentos con los requisitos técnicos necesarios para el equipo que se debe utilizar para almacenar información. Por ejemplo, Rostelecom aún no ha incluido en su propio presupuesto los costos de cumplir con los requisitos legales. "A pesar de que el decreto del gobierno ruso sobre la vida útil ya se ha publicado, para estimar los costos, debe esperar a que se publiquen los documentos con los requisitos del equipo", dijo el representante de la compañía.
Sea como fuere, existen requisitos preliminares para el equipo, por lo que los proveedores de comunicaciones pueden ser guiados temporalmente por ellos. Pero el nivel de responsabilidad de los operadores y las empresas de Internet por el incumplimiento de los requisitos de la "Ley de Primavera" aún no se ha determinado. Según los expertos, el estado debería brindar la oportunidad de garantizar el almacenamiento de datos y no solo castigar a los operadores.
Con respecto a los costos financieros, cada uno de los operadores que implementan las disposiciones de la "Ley de Primavera" costará miles de millones de rublos. Los gastos totales de los operadores, según el grupo de trabajo "Tecnologías de la información y las comunicaciones" del gobierno ruso, ascenderán a 5,2 billones de rublos. MTS
estima la cantidad necesaria de 60 mil millones de rublos para los próximos cinco años, MegaFon - 35-40 mil millones, Vimpelcom - 45 mil millones.
Las cantidades pueden variar dependiendo de qué tipo de configuración de equipo y qué requisitos para sus fabricantes serán aprobados. “Hasta ahora, nadie sabe en qué forma el estado pedirá a los participantes del mercado que implementen los requisitos de la ley. Una cosa es si se adopta un procedimiento por etapas, por ejemplo, dentro de tres años. Un escenario completamente diferente si será necesario lograr el pleno cumplimiento en, por ejemplo, unos pocos meses ”, dice Olga Sokolova, CEO de Linxdatacenter en Rusia.
Los costos, como puede comprender, serán reembolsados por los clientes.
Los cálculos muestran que para compensar los costos, un operador importante como VimpelCom debería cobrar a sus suscriptores alrededor de 13 rublos por persona por mes durante cinco años. Lo más probable es que tal cantidad aumente las tarifas para la población.