Recientemente, en muchos sitios especializados, eventos de la industria y en los medios, han comenzado a hablar activamente sobre la regulación gubernamental del sector de TI. La razón de esto es una gran cantidad de eventos que pueden no ser tan significativos individualmente, pero juntos demuestran que el estado habitual de la industria está cambiando rápidamente.
Ya escribimos sobre cómo el sector y el regulador consideran la
protección de datos personales y
derechos de autor , entidades que recientemente han sido repensadas por el legislador y las empresas proveedoras, y por los propios usuarios de Internet.
Hoy explicamos por qué este es un tema tan complejo y controvertido, y qué cambios en la vida en línea y en los negocios en línea pueden estar esperándonos en el futuro cercano.
/ foto Pxhere PDModelo de negocio y un poco de monopolio
Las leyes antimonopolio en los países desarrollados están bastante bien desarrolladas: tiene una rica historia y la
primera ley reguladora en esta industria apareció en 1889. Al mismo tiempo, Facebook y Google son en muchos sentidos un monopolio, pero en un sentido más complicado que lo que se considera en la legislación pertinente.
Formalmente, desde un punto de vista comercial, no son monopolistas: los modelos comerciales de estas compañías se basan principalmente en los ingresos por publicidad, y en esta dirección las compañías tienen muchos competidores en diferentes medios. Pero para los usuarios de Facebook y Google, son monopolistas incondicionales: como redes sociales, donde están sentados todos sus amigos y colegas, y como un motor de búsqueda de información, donde hay respuestas a todas las preguntas.
Por supuesto, estas empresas no reciben ganancias directas de los usuarios directos, pero las "venden": acceso a ciertos grupos demográficos (anunciantes a través de la orientación y atención) a aquellos interesados en esta marca a través de anuncios contextuales. Y, por lo tanto, dependen de la información: grandes cantidades de datos personales que les permiten configurar con mayor precisión sus algoritmos para ofrecer los resultados de sus cálculos a los anunciantes.
Al mismo tiempo, el hecho de que los servicios sean en su mayoría gratuitos para el usuario final les permite
evitar la regulación antimonopolio : en los últimos años, se ha centrado en controlar aquellas transacciones que podrían implicar un aumento en el costo de los productos para el consumidor.
Este puede ser el problema: ahora no hay leyes ni mecanismos que puedan evitar que los servicios de TI se desarrollen horizontalmente. Por lo tanto, Facebook puede comprar Instagram y WhatsApp, y Google puede comprar Waze (un servicio que podría convertirse en un competidor de Google Maps): estas ofertas a menudo son invisibles para los usuarios, pero ayudan a los gigantes de TI a obtener más información sobre ellos.
Esta es la otra cara de la falta de regulación antimonopolio. Parece que debería significar libertad y espacio para el desarrollo, pero en realidad las posibilidades para las pequeñas empresas y las nuevas empresas de TI son limitadas, porque es simplemente inútil competir con las grandes empresas en algunas áreas: los inversores de riesgo las llaman "zonas de exterminio" )
Gracias a los conceptos básicos de su modelo (gratuito y total), Google y Facebook se han convertido en una parte integral de la vida diaria de miles de millones. Esto se debe en parte a que, después de filtraciones de información personal a gran escala, se produjo un acalorado debate y discusiones sobre la regulación del sector de TI: esto no es solo una cuestión de negocios. Ahora, esta también es una cuestión del futuro de los servicios, sin los cuales muchos no se imaginan su vida.
¿Plataforma o "magnate de la información"?
Una posible solución es mirar a las empresas cuyo negocio depende del acceso a la información personal, como los
"magnates del petróleo" del siglo pasado . Esto tiene su propia lógica: para crecer, Facebook también necesita aumentar constantemente no solo la cantidad, sino también la calidad, el detalle y el ancho de la información personal sobre los usuarios, sobre la base de la cual funcionan los algoritmos de configuración de publicidad contextual.
Hay un análogo de "cabildeo político", aunque menos directo. Los grandes servicios de TI ya no son solo servicios: ya no son plataformas para ideas, empresas y personas, sino que se han convertido en agregadores; esto, según
Ben Thompson, autor del boletín de TI de Stratechery , es una diferencia muy importante, especialmente con respecto al estado regulación sectorial.
La plataforma ayuda a una empresa o fuente de información a encontrar a su consumidor sin interferir en este proceso. Los agregadores, a los que Thompson refiere Facebook y Google, por el contrario, pueden interferir en la relación entre la empresa y el usuario: por ejemplo, Facebook puede cambiar el algoritmo de prioridad para emitir publicaciones en el feed para que las noticias bajen y las publicaciones de las personas aumenten; o Google puede cambiar los algoritmos de búsqueda, lo que afecta el principio de emisión de enlaces.
Las historias sobre cómo Facebook y Google
influyen en los resultados electorales y
luchan con la difusión de noticias falsas tampoco hablan a favor de la independencia de estos servicios como plataformas que no interfieren con la relación entre el usuario y la fuente de información. Por ejemplo, los algoritmos que ofrecen contenido que puede parecer interesante para el usuario, en función de sus búsquedas o clics anteriores en los enlaces, limitan a la persona a su
"burbuja social" , donde las opiniones polares no le llegan, como una intervención (o - participación) en la vida de una persona No es una tarea de la plataforma.
El impacto de los servicios en el mercado publicitario también es enorme: 3 de cada 4 dólares que los anunciantes estadounidenses gastan en publicidad digital están en Facebook o Google. También reciben el 84% del presupuesto publicitario global para publicidad en Internet. Amazon tiene un
impacto significativo
en el comercio en línea e incluso en la publicación de libros .
/ foto Pxhere PDUna regulación tan diferente
A pesar de esto, existen
dudas legítimas sobre si el regulador puede controlar un área tan compleja y volátil como la TI. Recientes crisis financieras han demostrado que incluso en las áreas de economía, inversión y banca, la legislación está lejos de ser perfecta. Además, como lo ha demostrado incluso el GDPR europeo, el cumplimiento de los nuevos estándares regulatorios es una tarea administrativa compleja y a veces costosa que las grandes empresas que tienen los recursos necesarios para resolver, pero que ponen en peligro a las pequeñas empresas, pueden resolver. En este caso, la regulación puede hacer más daño que bien.
Tim Cook hizo una declaración de que en la situación actual, puede ser necesaria una forma de regulación bien pensada. Pero Mark Zuckerberg, al
comentar sobre el escándalo con Cambridge Analytica, hizo un argumento más complejo: al afirmar que "no cree que el sector no deba ser regulado", recurrió a hablar sobre la autorregulación del sector, avanzando hacia un proceso más transparente de generación de
ofertas publicitarias y posible uso AI para rastrear contenido que viola las reglas o leyes de un servicio.
Al mismo tiempo, los cabilderos por parte de Facebook
están tratando de detener la adopción de la Ley de Anuncios Honestos, que se introdujo en octubre. El proyecto de ley introduce nuevas reglas para la distribución de publicidad política: por ejemplo, las compañías de tecnología que las distribuyen deben conservar copias de toda la campaña electoral, y los anuncios mismos deben tener un descargo de responsabilidad que indique quién pagó por este anuncio, cuánto y a quién está dirigido. .
Hay otra opinión en la propia industria: por ejemplo, si el sector de TI
no ha
logrado proteger los datos personales de los usuarios , entonces debería apoyar las iniciativas gubernamentales para regularse. El argumento principal es aumentar la comodidad y la comodidad de los usuarios: el principio mismo que los servicios tecnológicos deben seguir ideológicamente. Esto es especialmente cierto para los Estados Unidos: si la regulación gubernamental de TI no se convierte en un proceso centralizado, existe el riesgo de que cada estado proponga su propia iniciativa para proteger los datos personales, y esto complicará en gran medida la vida no solo de las empresas sino también de los usuarios.
Hay tres requisitos básicos: el proceso de uso de datos personales debe ser transparente, el usuario debe tener el derecho y la capacidad de administrar y eliminar sus datos personales, y aquellas empresas que hacen mal uso de la información personal de otras personas deben ser responsables ante la ley. Sin embargo, esto puede implicar el cambio más global para los servicios de TI en los últimos años: tendrán que abandonar la premisa de que la información es prácticamente gratuita para ellos.
El problema de regular los servicios de TI es lo más complejo posible: incluye una gran cantidad de temas problemáticos, áreas legales poco conocidas y docenas de intereses diferentes (a veces extrañamente contradictorios) de diferentes participantes en el proceso. En un futuro cercano, es poco probable que las discusiones se desvanezcan y, sin embargo, lo más probable es que conduzcan a algunos cambios, especialmente en el contexto de la expansión de la regulación en Europa. Y la falta de una opinión consolidada en la industria solo complica la situación.
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