Informe del Club de Roma 2018, Capítulo 3.8: “La economía de ciclo cerrado requiere una lógica diferente”

Propongo abordar el informe del "gobierno mundial" nosotros mismos y, al mismo tiempo, ayudar a traducir la fuente.



La economía actual se basa en el principio de "cambio rápido": acepta, produce y elimina. Cuanto más rápido reemplacemos nuestros dispositivos, mejor; y ahora esto se aplica a la mayoría de los artículos que consumimos, desde ropa barata hasta teléfonos celulares caros. El sector de la construcción, que representa el 30-40% de la producción material en la sociedad, no es una excepción. Aquí, como en el caso de los bienes de consumo, la forma en que gestionamos los recursos de la tierra no solo es terriblemente ineficiente, sino también un generador de grandes cantidades de residuos. Los niveles de contaminación que aumentan rápidamente, el agotamiento de los recursos, la pérdida de ecosistemas vitales y la pérdida significativa de valor económico con cada producto colocado son las consecuencias que enfrentamos. Continuar este camino conducirá a una situación catastrófica con el tiempo. La combinación de agotamiento de recursos, un clima cambiante y la contaminación frena el crecimiento y, en última instancia, reduce la economía.

Los valores económicos perdidos debido a los flujos de material lineal rara vez se discuten. En Europa, por ejemplo, la mayor parte del costo de las materias primas se pierde después de un ciclo de uso, a pesar de los valientes esfuerzos de reciclaje ( Crecimiento interno, McKinsey 2015 ). Incluso en los mejores sistemas, no todos los materiales usados ​​se reutilizan o reciclan, y los que se reciclan muy a menudo no pueden reutilizarse debido a un diseño deficiente, contaminación o falta de estándares. Un ejemplo es la electrónica. El diseño es tal que la mayoría de los productos electrónicos no pueden desmontarse. Otro ejemplo es el acero inoxidable en automóviles. Se contamina tanto durante el proceso de eliminación que se utiliza principalmente como acero estructural no muy valioso. Lo mismo puede decirse de muchos otros materiales, en particular, estamos hablando de plástico. Se entiende que la mayoría de los materiales reciclados se queman, se entierran o se usan solo en casos menores.

Además, debido a las perspectivas amenazadoras de los efectos del cambio climático, el modelo económico lineal actual es extremadamente problemático. Sabemos que reciclar y reutilizar materiales, al menos metales, ahorrará mucha energía y, por lo tanto, evitará la contaminación. La minería y la producción de materiales básicos como el acero, el cemento y el aluminio representan casi el 20% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. Dichas medidas ayudarían a cambiar a fuentes de energía renovables y mejorar la eficiencia energética de los procesos de producción. Sin embargo, también es importante reducir la producción de material a través de actividades como la reutilización, el reciclaje, la extensión de la vida, la restauración e innovación, y el reemplazo de productos. Dado que se espera que la demanda de materiales básicos aumente rápidamente en el futuro (la mitad de la infraestructura urbana que se necesitará en 2050 aún no se ha construido), se necesita urgentemente una revolución con respecto a cómo usamos los materiales básicos y sus sustitutos.

3.8.1 La economía debe ser transformada

Los recursos naturales sirven de base para la prosperidad y el bienestar. Todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU dependen de la gestión sostenible y el uso de los recursos naturales de la Tierra. Esta relación ha sido claramente descrita en el informe basado en tierra, "Eficiencia de recursos: implicaciones potenciales y económicas", de la Comisión Internacional de Recursos (IRP), presentado en la reunión del G7 en mayo de 2016 en Japón. El informe del IRP detalla los riesgos que enfrentan hoy en día los sistemas de producción más o menos lineales. El IRP representa cambios radicales en la conciencia, así como en los sistemas de producción y consumo. Si los recursos de todo tipo no se utilizan de manera mucho más eficiente, solo podemos soñar con el desarrollo sostenible.

Pero mejorar la eficiencia de los recursos es solo un paso en la dirección correcta. Igualmente importante será la transición a una economía basada en materiales renovables, flujos de materiales sólidos y el uso de impuestos para equilibrar la demanda. Si todo esto no sucede, el efecto logrado desaparecerá rápidamente debido al efecto de los retornos y el crecimiento económico. Desafortunadamente, la mayoría de las medidas políticas en el pasado ignoraron estos aspectos y, por lo tanto, no condujeron a un desenlace absoluto.

Los gobiernos y las empresas deberían trabajar juntos para desarrollar estrategias de gestión de recursos para evitar tanto la escasez de recursos como los problemas cada vez más graves con los desechos y la contaminación. El concepto de productividad debe ampliarse para incluir los recursos naturales. La productividad laboral ha aumentado al menos 20 veces desde la Revolución Industrial, y el aumento de la productividad de los recursos ha sido modesto. Desde 2000, en realidad ha disminuido cuando se ve desde una perspectiva global. Lo que estamos experimentando hoy es "recuperación de recursos" y no "desenlace", es decir, el crecimiento de la demanda de recursos es mayor que la tasa de crecimiento económico. En un momento en que la mano de obra es muy productiva y el desempleo se ha convertido en un desastre mundial, los esfuerzos hacia la productividad de los recursos básicos como la energía, los materiales, el suelo y el agua tendrán más sentido.

Se necesita una nueva lógica de negocios. Los modelos de negocio circulares deberían reemplazar a los lineales. Una de las tareas específicas para el futuro será crear un avance para el concepto de servicios en lugar de productos para una amplia gama de consumo, como computadoras, teléfonos móviles, electrodomésticos, automóviles, muebles y textiles. Incluso en el mercado inmobiliario, pueden aplicarse los mismos principios.

El problema más importante será el siguiente: ¿cómo se puede reemplazar el principio de "obtener ingresos por la venta de más materiales" por un sistema en el que los ingresos surjan cada vez más de la calidad del servicio de los productos que se ahorran?

Uno de los innovadores del concepto, miembro del Club de Roma Walter Stael, lo expresa así:

“La riqueza social y la riqueza deben medirse por activos en lugar de flujos, capital en lugar de ventas. El crecimiento corresponde a un aumento en la calidad y cantidad de todas las existencias: naturales, culturales, humanas e industriales. Por ejemplo, el manejo forestal sostenible aumenta el capital natural, la deforestación lo destruye; la extracción de fósforo o metales de las corrientes de desechos respalda el capital natural, pero su descarga aumenta la contaminación; La modernización de los edificios reduce el consumo de energía y mejora la calidad del material de construcción ".

A partir de este razonamiento, se sigue otro argumento a favor de reemplazar el crecimiento del PIB con indicadores que dan una idea de calidad, no cantidad.

La transición a una nueva lógica de negocios requerirá una acción política decisiva. La estructura de costos en la economía está seriamente arruinada. El capital financiero está sobrevaluado, y el capital social y el capital natural están subestimados. Si no se eliminan estas deficiencias, la economía circular no se realizará.

Afortunadamente, los llamados a un nuevo modelo de producción y consumo son cada vez más frecuentes, facilitados por una serie de estudios realizados por la Fundación Ellen MacArthur, la Comisión de la UE, la OCDE, el Foro Económico Mundial y el Club de Roma. En la UE, la "Propuesta de economía circular" legislativa se presentó en diciembre de 2015 y actualmente está siendo considerada y discutida por los gobiernos de los estados miembros y el Parlamento Europeo.

Los estudios de la Fundación Ellen Mac Arthur, la Comisión de la UE y el Club de Roma enfatizaron el hecho de que la transición a una economía circular, usando y reutilizando materiales en lugar de solo usarlo, traerá muchos beneficios. La propuesta es una economía circular en la que los productos están diseñados para simplificar el procesamiento, la reutilización, el desmontaje y la recuperación, donde los productos y sus propiedades se utilizan de manera mucho más eficiente, por ejemplo, mediante el arrendamiento y el intercambio, el modelo lineal tradicional de "tomar, producir y disponer ", que todavía dominaba la economía.

Los ahorros que contribuyen a la reutilización y el reciclaje de materiales, así como a una mayor vida útil del producto, son, por definición, más intensivos en mano de obra que los ahorros basados ​​en una filosofía de eliminación, es decir, en flujos lineales de recursos. Cuidar lo que ya se ha hecho conducirá a la creación de más empleos que la minería y la producción, que a menudo tienen lugar en instalaciones automatizadas y robóticas.

3.8.2 Beneficios sociales de la transición a una economía circular

Un estudio de caso sueco realizado en 2015 muestra que la transición a una economía circular contribuirá en gran medida a aumentar la competitividad económica, aumentar el empleo y reducir las emisiones de carbono. Los informes posteriores que abarquen a otros siete países europeos (Finlandia, Francia, Países Bajos, Noruega, Polonia, España y la República Checa) examinarán las implicaciones de las tres estrategias de aislamiento que subyacen en la economía circular: aumentar la participación de las energías renovables y mejorar la eficiencia energética, así como los materiales. efectividad. Los estudios utilizan el modelo tradicional de simulación de E / S y concluyen que para 2030 las emisiones de carbono pueden reducirse en un 60-70% en todos los países considerados si se implementa un conjunto clave de medidas políticas. El impacto en el empleo de la población varía según los países estudiados, pero el número de empleos adicionales está en el rango de 1-3% de la fuerza laboral.

El informe considera una serie de políticas y opciones de inversión que ayudarán a avanzar en la economía circular y los beneficios para el trabajo y el clima que traerá:

• Elimine las brechas en la estructura de costos de la economía, permitiendo que los precios del mercado reflejen el valor total.
• Revisar los impuestos: a favor de un cambio de impuestos, impuestos laborales más bajos e impuestos más altos sobre el uso de la naturaleza. (Tal cambio en los impuestos acelerará la transición a una economía circular, lo que también ayudará a equilibrar la amenaza de pérdida de empleo en una economía cada vez más digitalizada).
• Fortalezca los objetivos de reciclaje y reutilización para ayudar a reducir y reciclar los desechos y residuos de productos. Restringir la incineración de residuos.
• Fortalecer las políticas existentes para promover el uso de fuentes de energía renovables, como las tarifas de electricidad y los certificados de energía renovable.
• Introducir requisitos de diseño para nuevos productos para facilitar la reparación y mantenimiento, desmantelamiento y antienvejecimiento. Introducir también estándares materiales y de productos básicos en sectores clave de la economía.
• Utilice la contratación pública para estimular nuevos modelos de negocio, así como la transición de la venta de bienes a la venta de servicios.
• Haga de la eficiencia material una parte esencial de las políticas de mitigación del cambio climático. La mayoría de las estrategias de mitigación del cambio climático se basan en áreas de la economía, con un enfoque en el uso de energía. Pero el estudio mencionado anteriormente en el Club de Roma demuestra los beneficios en términos de emisiones de dióxido de carbono significativamente más bajas por el uso prolongado de productos y por el aumento de las tasas de procesamiento y reutilización.
• Lanzar inversiones, principalmente en infraestructura, para apoyar una economía circular.
• Apoye la innovación en soluciones bajas en carbono.
• Exime todos los materiales reciclados del IVA.

Los eventos en la UE son cruciales. Ninguna nación puede cerrar lazos materiales por sí misma. Al mismo tiempo, las normas comunes a nivel de la UE avanzarán significativamente en la agenda. El problema hasta ahora (junio de 2017) es que la Comisión de la UE, al lanzar la propuesta de CE, se abstuvo de cualquier acción significativa con respecto a esos temas que decidirán si habrá una transición a una economía más circular, es decir, un cambio en la base impositiva, proporcionando requisitos de diseño para nuevos productos, así como estándares de productos. La mayor parte de los esfuerzos hasta ahora se han dedicado a cambios en las directivas sobre residuos. Sin embargo, el aumento de los niveles de reciclaje tendrá un efecto limitado si la gran mayoría de los productos en el mercado no están diseñados para una reutilización y reciclaje eficientes. Cuando los productos son difíciles de desmontar o hay demasiadas calidades de materiales diferentes, por ejemplo, en el caso del plástico y la mayoría de los materiales de construcción, el mercado de materiales reciclados no funcionará bien. El resultado será que la mayoría de los materiales reciclados se eliminarán o utilizarán mal.

Es imperativo tomar medidas de política que alienten a las empresas a comercializar productos que deben reciclarse o reutilizarse después de su vida útil. En el contexto de la UE, la directiva de diseño ambiental, que hasta ahora se ha centrado principalmente en mejorar la eficiencia energética, se utilizaría bien para aumentar la eficiencia del material. Los impuestos también deben ser vistos como una herramienta política.

Las leyes fiscales actuales no recompensan a las empresas que adoptan un enfoque circular de la economía. Las tasas de IVA pueden basarse fácilmente en un análisis del ciclo de vida del impacto ambiental de productos convencionales o productos con un alto contenido de materiales reciclados. Y, por último, pero no menos importante, un cambio impositivo (reducir los impuestos laborales y aumentar los impuestos sobre el uso de la naturaleza) ayudaría significativamente a transformar la economía, que se necesita con urgencia.

Continuará ...

Gracias por la traducción, Diana Sheremieva. Si está interesado, lo invito a unirse al "flash mob" para traducir el informe de 220 páginas. Escriba en un correo electrónico personal o magisterludi2016@yandex.ru

Más traducciones del informe del Club de Roma 2018

Prólogo

Capítulo 1.1.1 "Diferentes tipos de crisis y un sentimiento de impotencia"
Capítulo 1.1.2: "Financiación"
Capítulo 1.1.3: "Un mundo vacío contra un mundo completo"

Capítulo 3.1: "Economía regenerativa"
Capítulo 3.3: La economía azul
Capítulo 3.4: "Energía descentralizada"
Capítulo 3.5: "Algunas historias de éxito en la agricultura"
Capítulo 3.10: "Impuesto sobre bits"
Capítulo 3.11: “Reformas del sector financiero”
Capítulo 3.12: "Reformas del sistema económico"
Capítulo 3.13: "Filantropía, inversión, crowdsourcing y blockchain"
Capítulo 3.14: "Ni un solo PIB ..."
Capítulo 3.15: "Liderazgo colectivo"
Capítulo 3.16: "Gobierno global"
Capítulo 3.17: “Acciones nacionales: China y Bután”
Capítulo 3.18: "Alfabetización para el futuro"

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