Siempre he creído que los programadores salvarán el mundo. No los que "dan TK, programaré", sino los que son reales, que fueron ingenieros e inventores hace cien años, pero con la llegada de las computadoras, simplemente se trasladaron a un entorno virtual. Pero su acercamiento a los negocios se mantuvo. Investigación, ingeniería, basada en hechos, dimensiones y pensamiento sistémico. Un enfoque que no le permite usar lo que no entiende, que no ha visto desde adentro, que no ha tratado de cambiar.
Ponemos el mundo, todavía no hemos salvado, pero todo va a eso. Después de todo, salvaron su tierra natal.
Como comprenderán, estamos hablando de las grandes reformas que han abrazado a Rusia en los últimos años. Los habitantes, por supuesto, creen que es alguien inteligente del gobierno quien inventó todo. Pero todos sabemos que los ideólogos, metodólogos, arquitectos y ejecutores de la esencia de estas reformas fueron programadores.
No me involucraré en populismo, eslóganes y epítetos: no soy un político. Y así, desde todas las pantallas del país, solo dicen eso sobre esta reforma. Mi tarea es hablar sobre cómo fue desde adentro. Sobre las premisas, hipótesis y decisiones que hemos aplicado.
En general, hubo muchas soluciones, tanto técnicas como organizativas, en vista del amplio alcance de este proyecto. ¿Pero necesitas comenzar con algo? Por lo tanto, comenzaré con los gobernadores, como Fue una de las primeras etapas del proyecto.
Antecedentes
Es más difícil decir que no hubo requisitos previos para la reforma del trabajo del gobernador, que señalar problemas específicos. Había tantos que al principio no sabían qué hacer.
El dilema clave era la evaluación de sus actividades y en cualquier sistema de coordenadas. La única persona que podía, sin dudarlo, evaluar a un gobernador en particular era el gobernador mismo. Por lo demás, era una caja negra con traje.
La gente no entendía lo que este tipo estaba haciendo en absoluto. El gobierno no entendió. Incluso el presidente no entendió.
Había un sistema de evaluación y gestión, que llamamos caso-impulso.
Como regla general, los precedentes llevaron a la renuncia del gobernador; estos son varios desastres, crímenes de alto perfil, escándalos de corrupción, etc. En pocas palabras, estas son jambas.
Los impulsos eran actos de administrar las actividades del gobernador. Le darán una orden; él la cumplirá. No dar una orden - no se cumplirá. Nosotros mismos, en nuestro medio, llamamos a los gobernadores malos administradores de sistemas: no patearás, no volarás.
Había un montón de opciones de recados. Mensajes del presidente, programas federales dirigidos, proyectos nacionales, simplemente instrucciones del gobierno o del presidente.
Usted comprende, el sistema no puede funcionar efectivamente en este modo. Ella no tiene una meta, o un estado objetivo, estabilidad y previsibilidad. ¿Pero no comience un cuerpo separado de personas en el gobierno que cada día establecerán tareas para los gobernadores y supervisarán su implementación?
Por lo tanto, los gobernadores hicieron lo que demonios. Incluso se regocijaron cuando se les dio una tarea específica, como director de la planta: preparar una ciudad allí para la cumbre o construir un hospital. Porque generalmente fueron capaces de resolver problemas.
Otro problema era la falta de comprensión de la esencia del trabajo del gobernador, con las tres clases de estos tipos.
La primera clase son los gobernadores de negocios. Ex altos gerentes o dueños de negocios, que decidieron subir al poder. Estos muchachos entendieron perfectamente qué números, indicadores, objetivos, análisis, evaluación, estrategia, etc. y, aparentemente, podría hacer frente a la gestión de la región.
Pero su principal inconveniente era la falta de comprensión del papel de las personas. Mientras trabajan en los negocios, están acostumbrados a tratar a las personas, o más bien, al personal, como un recurso. Cuando implementa una estrategia de desarrollo empresarial, no necesita pedirle opiniones al personal; lo que usted diga, lo harán. Y si no quieren o lo hacen mal, pueden ser reemplazados.
Pero, ¿cómo no se puede pedir una opinión, o incluso reemplazar a la población de toda una región? En primer lugar, estos no son tus subordinados. En segundo lugar, desde un punto de vista formal, son ustedes los subordinados, no ellos. En tercer lugar, las personas no son tanto su empleado como su consumidor. Más precisamente, realiza simultáneamente ambos roles.
Por lo tanto, los gobernadores de negocios que llegaron al poder por primera vez en los primeros años comenzaron algún tipo de transformación, y luego, después de recibir una respuesta negativa masiva de la población, abandonaron o abandonaron el desastroso negocio del cambio y comenzaron a involucrarse en la política, de hecho. Llegó a un punto ridículo: gastaron un montón de fondos presupuestarios en un artículo como "apoyar la imagen del gobernador": los carteles fueron colgados allí, qué buenos compañeros eran, mostraron videos en la televisión con la apertura de parques y hospitales, etc.
La segunda clase de gobernadores son ex militares. Son muy similares a los gobernadores de negocios en su actitud hacia las personas, pero han penetrado mucho peor en economía, administración y administración. Usted mismo sabe cuántos métodos de gestión conoce el ejército.
La tercera clase es pura política. Estos esfuerzos se gastaron en agradar a la gente, al gobierno y al presidente. Esta es la esencia de la política, su pan. Pero en la gestión de la región hay poco uso para tal enfoque.
Como resultado, los gobernadores de las tres clases se convirtieron en políticos. Bueno, el sistema de evaluación de su trabajo se redujo rápidamente a "me gusta / no me gusta".
Solución
No pensamos en la solución por mucho tiempo, como, aquí todo es obvio. Es suficiente entender quién es ese gobernador, un gerente al que le gustaría. Pero como no por la apariencia, los discursos o el botín de los ancianos rurales, sino por la gestión. Como un bucle cerrado esto: control - like - control - like, etc.
El punto clave es entender para qué le gustaría al gobernador. Además, todo a la vez, tanto la población como las autoridades. Es más difícil con la población, porque hay muchos y es muy diferente. Pero con el poder es mucho más fácil.
Decidimos que la base del sistema de evaluación deberían ser los números.
Había muchos números. Mucho Todos los departamentos, estructuras, servicios y ministerios tenían una gran cantidad de números. Indicadores económicos, estadísticas de accidentes, impuestos, provisión de jardines de infantes, emisiones a la atmósfera, construcción de viviendas, crecimiento de pequeñas empresas: cientos, miles de cifras.
Estas son las cifras que tomamos. Bueno, cómo lo tomaron ... Se cansaron de tomarlo, para ser honesto. Después de todo, los departamentos, como Plyushkin, arrastraron todo en lo que no cayeron, y todo para sí mismos, en un armario distante, en el que ellos nunca miraron.
Cientos de formatos, y almacenamiento, intercambio y reposición. Afortunadamente, aunque la mayoría de los números no estaban en papel, aunque esto fue suficiente.
Se enviaron varios miles de tías de diferentes departamentos para ayudarnos, donde había mucho papel o los datos estaban en un formato tal que era más fácil volver a inyectarlos que escribir algún tipo de protocolo de intercambio.
Introducir saldos
Existe tal procedimiento: la entrada de residuos, conocida por las empresas de automatización. Esto es cuando, por ejemplo, una planta se mueve de un sistema a otro. Para no comenzar el nuevo programa desde cero, el resto se introduce en él: cuánto nos deben los clientes, cuántos productos tenemos en stock, cuánto cuestan nuestras máquinas, etc.
En el proyecto, también necesitábamos la entrada de saldos. Las personas de las estadísticas que trabajaron con nosotros se pusieron de pie para defender los números; digamos, inyectemos todos los datos que tenemos. ¡No te puedes perder ni un solo dígito! Ellos gritaron.
De alguna manera se defendió. ¿Para qué, por ejemplo, generar datos sobre indicadores económicos, por ejemplo, en los años 90? Bueno, más precisamente, tal vez estos datos se necesitarán en algún momento, pero obviamente no al comienzo del proyecto. Nuestra tarea es poner el sistema en funcionamiento lo antes posible para que aparezca, se estabilice y se llene un flujo de números nuevos, no antiguos.
Después de mucho debate, eligieron un horizonte de cuatro años. Por un lado, estos no son muchos datos, teniendo en cuenta los recursos disponibles para nosotros. Por otro lado, entenderemos la historia del trabajo de gobernadores específicos en un término completo.
Personalizacion
Usted comprende: dado que nuestro objetivo son los gobernadores, todos los datos deben estar relacionados con sus personalidades. Además, independientemente de la región en la que la persona trabajó antes. Después de todo, los gobernadores a veces se barajaban.
Todos los indicadores estaban vinculados al líder actual de la región. Bueno, más precisamente, los datos simplemente se vincularon a un período, y el líder actual se mantuvo en un lugar separado. Elemental, entiendes.
Pero nosotros, entendiendo lo que sucederá después, inmediatamente, al ingresar los saldos, ampliamos el alcance del proyecto. ¿Los gobernadores vienen de la nada? Alguien era el alcalde, alguien, el ministro, alguien, el jefe del distrito. Y alguien ahora, el alcalde, el ministro o el jefe del distrito, pero en un par de años puede convertirse en gobernador.
¿No comenzar su vida desde cero? Por lo tanto, estratificamos las cifras de los puestos responsables de ellos y organizamos los registros de personal de los gerentes en los últimos cuatro años y de antemano.
Por ejemplo, los indicadores relacionados con accidentes de tráfico se identificaron claramente con el gobernador, y con el jefe de la policía de tránsito de la región, y con los jefes de las ciudades y distritos, e incluso con los jefes de la policía de tránsito de distritos específicos de la ciudad.
Y así con todos los números.
Cuando todavía se decidió si ingresar datos durante cuatro años, las opiniones de los líderes se dividieron.
Algunos estaban todos a favor con todas las manos, aparentemente aquellos que creían que funcionaban muy bien, pero debido a la falta de un sistema, pasaron desapercibidos. Estos muchachos confiaron en el sistema en su crecimiento profesional; dicen, ahora todos verán lo bueno que soy.
Otros, por supuesto, estaban en contra. Estos son básicamente políticos puros. No tienen nada que ocultar, sino que no tenían idea de cuáles serían los números. Por lo tanto, temían.
No lo sé con certeza, pero no excluyo que en algún punto intermedio, se implementaron proyectos como la Operación Y. Pero entonces no me importó mucho, y ahora no lo es realmente.
Plantillas
Antes de este proyecto, trabajamos principalmente con el negocio. En particular, hicieron sistemas automatizados similares para evaluar las actividades de los gerentes y las unidades.
Pero en los negocios, todo es mucho más simple. Todos los indicadores, de una forma u otra, se pueden reducir a una sola cosa: ganancias.
No es así aquí. Como mencioné anteriormente, había varios puntos de vista, tanto del lado de la población como del lado del gobierno, que también es muy heterogéneo.
A alguien le importa cómo van las cosas con el crecimiento de la población. Alguien piensa solo en el crimen. No alimente a alguien con pan, cuente con las emisiones a la atmósfera y los reservorios. Alguien piensa de manera más sistemática y quiere ver la situación económica en su conjunto.
Al principio, nosotros, por inercia, intentamos inventar un sistema unificado de evaluación, o valores, que a todos les gustaría. En resumen, los gobernadores de negocios miraron.
Pero entonces nos dimos cuenta: ¿para qué cercar el jardín, para tratar de reducir todo a un solo sistema que nadie entenderá y aceptará por completo? Entonces surgió la idea de las plantillas.
Una plantilla es un conjunto específico y limitado de indicadores para una o más áreas temáticas. Esto es algo así como un prisma, un filtro que se superpone a una gran variedad de números y muestra solo los importantes, en el contexto de esta plantilla.
La plantilla le permite ver tanto los indicadores individuales, con la dinámica, y una cierta evaluación general, única. Una sola evaluación está formada por los factores de ponderación especificados en la plantilla.
Por ejemplo, la plantilla "médica" contiene los salarios de médicos y enfermeras, la provisión de especialistas especializados, la tasa de natalidad y mortalidad, el costo del seguro, la depreciación y el valor residual de los equipos e instalaciones, etc. Pero no contiene, por ejemplo, datos sobre construcción rural.
Si desea evaluar el estado de las cosas en medicina, simplemente mira los datos en el sistema a través de una plantilla "médica" y comprende todo de una vez. Y si no entiendes, profundizas en indicadores específicos.
Había muchas plantillas, varios cientos. Diferían tanto en la cantidad y el peso de los indicadores como en los niveles de anidación. Hay pequeñas plantillas que ven una pequeña parte de la realidad y contienen, por ejemplo, cinco indicadores.
Pero hay plantillas de un nivel superior, que, de hecho, ya no muestran indicadores, sino otras, plantillas incluidas en ellos. Una especie de plantillas de plantillas. En consecuencia, los pesos ya no se colocan en los indicadores, sino en las plantillas.
Retratos de gobernadores
Luego de ingresar los balances, y los primeros meses de funcionamiento del sistema, se elaboraron retratos de los gobernadores, una evaluación de sus actividades en diferentes clichés.
Uno, por ejemplo, funciona bien con la economía, pero mal con la medicina. Otro frente a toda la red social, pero no puede lograr un crecimiento en la inversión en la región. Y así sucesivamente.
Llamamos a estos retratos "perfiles de héroes", por analogía con los juegos de computadora. Bueno, recuerda: poder, agilidad, inteligencia, elocuencia, comercio, etc.
Los retratos de los gobernadores se convirtieron en una simple bomba, porque el sistema estaba abierto, tanto para las autoridades como para la población. Después de lanzar el portal, los servidores se acostaron varias veces: todo el país quería ver los perfiles de los héroes.
Además, como saben, no hubo un reparto ni una instantánea del estado actual del héroe, sino toda la historia de su trabajo durante más de cuatro años. No todos, por supuesto, algunos se convirtieron en gobernadores hace un par de años, y antes de eso estaban en la caja negra: negocios o ejército.
Se empezaron a observar colisiones interesantes. Por ejemplo, en la región actual, al gobernador no le está yendo bien con la economía, pero en el pasado, por alguna razón, con la misma economía, a través de la misma plantilla, todo estaba bien.
Después de investigar un poco las dependencias, nos dimos cuenta de que el asunto no solo estaba en el gobernador, sino también en los detalles de la región. Entonces surgió la idea de un retrato de la región.
Retratos de las regiones.
Los retratos de las regiones se desarrollaron con el mismo principio que los perfiles de los héroes, pero se agregó complejidad a cada indicador.
Usted comprende: una cosa es un apartamento comunitario en Sochi, donde casi no hay nieve, y otra muy distinta: ciudades en el carril central o, en general, en el norte. O el desarrollo de la economía de Moscú es diferente del desarrollo de la misma en la región olvidada de Kurgan. Sin mencionar la comparación de la ecología, por ejemplo, la región de Chelyabinsk y Altai.
Ahora todo cayó en su lugar. Si el gobernador hace frente a una plantilla de baja complejidad en una región, entonces esto, en general, no es su mérito, de alguna manera funciona por sí solo. La realidad se abre cuando te mudas a una región donde esta plantilla es un problema.
Lo que sucedió después, probablemente lo sepa por la historia de la reforma. La gran migración ha comenzado.
Gran reubicación
Por supuesto, las personas no fueron reasentadas, sino líderes. Y los gobernadores, fiscales, ministros, generales de policía y los líderes del Ministerio de Emergencias. Exactamente de acuerdo con los retratos.
¿Eres bueno para invertir en la región? Ve donde no hay un solo Auchan. ¿Emisiones y vertederos ordenados? Bueno, no hay nada que respirar en esa área. Redujo a la mitad el número de accidentes? Vamos, tarjetas en mano, salva personas y autos.
Como usted mismo comprende, el sistema era, de hecho, autoaprendizaje. En el momento del lanzamiento, los problemas de las regiones eran bien conocidos, pero aún no había suficiente información sobre la capacidad de los héroes para hacerles frente. Por lo tanto, la Gran Reubicación no fue un acto único, sino que se convirtió en una práctica constante.
De hecho, la barajadura constante se ha convertido en la práctica de validar competencias. Bueno, ya sabes, como programadores. Un tipo viene de la calle y dice: sé la reacción. Vamos, siéntate, esta es la tarea para ti, haz un componente abstracto con una descripción declarativa. Lo hiciste Bueno, la tarea es más complicada para ti. ¿No funcionó? Ok, la frontera está clara. O bien las tareas difíciles no se pudieron hacer, o el primer éxito fue al azar. O incluso descartó. Damos el tercer intento y vemos qué pasa.
Lo mismo hicieron los líderes. Alguien subió en el ranking, confirmando constantemente sus competencias. Tales se convirtieron en príncipes en caballos blancos, sin temor y reproche, como varitas mágicas. Alguien se fue porque no podían hacer frente. O redujeron la posición para que hubiera menos plantillas en el área de responsabilidad, solo aquellas con manejo garantizado.
Ahora, como saben, el barajado no es tan común, porque ha aparecido una caja de arena, pero les contaré en otra ocasión.
Sistema de elecciones
La elección de gobernadores y todos los líderes inferiores y paralelos fue naturalmente cancelada. Todo el poder se apoderó de la emoción de la transformación y la mejora, y el desequilibrio y el tiempo de inactividad no se pudieron incorporar a este flujo ascendente.
En realidad, no había nada nuevo en esto: usted mismo lo sabe por la historia. Pero si antes este enfoque, en general, no tenía explicaciones claras, ahora apenas planteaba dudas: los resultados del trabajo de reforma eran evidentes.
Especialmente considerando la transparencia. Los retratos de héroes y regiones estaban disponibles en línea para cualquier persona, incluido un sistema de plantillas (a excepción de las objetivamente secretas, por supuesto). Las decisiones de la cita eran casi siempre obvias, con raras excepciones cuando se hacía una cita de prueba.
Intercambio de competencias
Los programadores y cualquier otro especialista adecuado no tienen reparos en aprender unos de otros. Se reúnen en seminarios, exposiciones, hackatones, escriben y leen artículos sobre éxitos y fracasos.
Si profundiza en la historia, no encontrará un solo artículo decente escrito por el gobernador. Por supuesto, no se trata de discursos elogiosos o, por el contrario, de distribución e investigaciones de la oposición, sino del intercambio normal de experiencias. Mira, de repente me equivoco. ¿Dónde está el artículo "Cómo mejoré la ecología en la Región X"? ¿Y sobre la "experiencia de aumentar el atractivo de inversión de la región Y"?
Ahora hay mucha información de este tipo. Al principio, el intercambio fue informal: simplemente se dirigieron el uno al otro, preguntaron, miraron, para entender cómo bombear esta o aquella plantilla. Luego, al darse cuenta de este proceso, las autoridades lo simplificaron: aparecieron conferencias, recursos, artículos, libros y mejores prácticas. Luego todo se degeneró en una caja de arena.
Bueno, eso es todo por ahora. Mañana recepción en el Kremlin, preocupado.
Sinceramente, su S.I.
Noviembre 2030
Moscú